2017福建超生二胎落戶新政策
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2017福建超生二胎落戶新政策
19日，福建省十二屆人大會第二十一次會議表決通過了《福建省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈福建省人口與計劃生育條例〉的決定》，對“全面二孩”時代的產(chǎn)假、婚假等做出新規(guī)定。該決定自公布之日起施行。
「生育調(diào)節(jié)」
第九條 一對夫妻已有兩個子女的，符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一個子女：
● 兩個子女中有殘疾兒，不能成長為正常勞動力，但醫(yī)學(xué)上認(rèn)為夫妻可以再生育的;
● 再婚夫妻再婚前一方已有兩個子女另一方?jīng)]有子女，或者雙方再婚前各有一個子女的;
● 再婚夫妻再婚前一方?jīng)]有子女，另一方已有一個子女，雙方婚后生育一個子女的;
● 夫妻雙方均為獨生子女的少數(shù)民族農(nóng)村居民的;
● 法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他情形。
夫妻一方為漢族，一方為少數(shù)民族，漢族一方到少數(shù)民族一方落戶，居住在少數(shù)民族鄉(xiāng)、村五年以上，所生子女按有關(guān)規(guī)定定為少數(shù)民族的，適用前款第(四)項規(guī)定。
合法收養(yǎng)子女的夫妻，可以生育兩個子女。
第十條 夫妻雙方均為歸國華僑，回國定居前所生子女在境外定居的，不計入本條例所稱的生育子女?dāng)?shù)，可以按照本條例規(guī)定生育。
在我省定居的華僑配偶適用前款規(guī)定。
第十一條 夫妻一方為本省居民，一方為香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)居民或者臺灣地區(qū)居民，適用本條例規(guī)定，但夫妻雙方婚后生育的子女，以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)永久性居民或者臺灣地區(qū)居民一方婚前已有的子女，不在境內(nèi)定居的，不計入本條例所稱的生育子女?dāng)?shù)，可以按照本條例規(guī)定生育。
夫妻一方為本省居民，一方為外國公民的，參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 符合本條例規(guī)定要求再生育一個子女的，縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)在十五個工作日內(nèi)批準(zhǔn)并發(fā)給生育服務(wù)證。
「計劃生育技術(shù)服務(wù)」
第十五條 患有會造成下一代嚴(yán)重遺傳性疾病的夫妻不宜生育。有生育能力的夫妻一方應(yīng)當(dāng)采取長效避孕措施;已懷孕的，應(yīng)當(dāng)終止妊娠。
第十七條 實行計劃生育的夫妻免費享受以下計劃生育技術(shù)服務(wù)：
● 孕情檢查和接受隨訪服務(wù);
● 放置、取出宮內(nèi)節(jié)育器、皮下埋植避孕劑及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;
● 人工終止妊娠術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;
● 輸卵管、輸精管結(jié)扎術(shù)及技術(shù)常規(guī)所規(guī)定的各項醫(yī)學(xué)檢查;
● 計劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治;
● 經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準(zhǔn)的輸卵管、輸精管吻合手術(shù);
● 孕前優(yōu)生健康檢查。
第十八條 接受計劃生育手術(shù)的，按國家和本省有關(guān)規(guī)定給予假期。接受絕育手術(shù)一方需另一方照顧的，另一方所在單位可以給予五日至七日假期。
「人口與計劃生育管理」
第二十四條 地方各級人民政府實行人口與計劃生育目標(biāo)任期責(zé)任制。計劃生育工作情況應(yīng)當(dāng)作為考核地方各級人民政府政績的重要內(nèi)容。
第二十七條 對在計劃生育工作中做出顯著成績的組織和個人，由地方各級人民政府給予獎勵。累計三次被評為縣級以上計劃生育先進(jìn)工作者的，享受同級勞動模范待遇。
對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計劃生育專職人員實行崗位津貼，具體辦法由省人民政府規(guī)定。
「優(yōu)待與獎勵」
第三十四條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，在子女年滿十四周歲以前，可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處申領(lǐng)獨生子女父母光榮證，一次性領(lǐng)取不低于一千元的獎勵費，并享受相關(guān)的優(yōu)待與獎勵。
機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的獎勵費，由夫妻所在單位各發(fā)一半;
一方屬非機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的，由工作人員一方所在單位發(fā)給全數(shù);
雙方均屬非機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的，獎勵費從人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費中支付。
第三十五條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，農(nóng)村領(lǐng)取獨生子女父母光榮證或者生育兩個女孩并已絕育的家庭，享受下列獎勵與優(yōu)惠：
● 在分配集體經(jīng)濟收入、享受集體福利、劃分宅基地時，增加一人份額;
● 在培訓(xùn)、就業(yè)、就醫(yī)、住房以及子女入托、入學(xué)等方面給予優(yōu)惠;
● 在扶貧項目、資金、技術(shù)等方面予以照顧;
● 實行退休金或者生育補助費制度的地方，增加退休金或生育補助費;
● 參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的個人繳費部分，由各級財政按規(guī)定給予補助;
● 當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他優(yōu)惠政策。
第三十六條在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，農(nóng)村生育兩個女孩并已絕育的夫妻，除享受第三十五條規(guī)定的獎勵與優(yōu)惠外，還領(lǐng)取不低于三千元的獎勵費，費用從人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費中支付。
第四十一條依法辦理結(jié)婚登記的夫妻享受婚假十五日;符合本條例生育子女的夫妻，女方產(chǎn)假延長為一百五十八日至一百八十日，男方照顧假為十五日。婚假、產(chǎn)假、照顧假期間，工資照發(fā)，不影響晉升。
婦女懷孕、生育和哺乳期間，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定享受特殊勞動保護(hù)并可以獲得幫助和補償。
「法律責(zé)任」
第四十二條 違反本條例規(guī)定生育的，由縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門按當(dāng)事人違法行為被查出的上一年縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)或者農(nóng)村居民人均可支配收入的以下倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費：
● 未婚生育子女的，除多生育的情形外，按百分之六十至一倍征收。但生育時已達(dá)到法定婚齡，并在被告知征收后三個月內(nèi)補辦結(jié)婚登記的，免予征收;
● 多生育一個子女的，按二倍至三倍征收;多生育第二個子女的，按四倍至六倍征收;多生育第三個以上子女的，從重征收;
● 婚外生育一個子女的，按四倍至六倍征收;婚外生育第二個以上子女的，從重征收。
個人年實際收入高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)或者農(nóng)村居民人均可支配收入的，以個人年實際收入為基數(shù)，按照前款規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。多生育的子女為雙胞胎或者多胞胎的，征收社會撫養(yǎng)費時按一個子女?dāng)?shù)計算。
第四十八條 違反本條例規(guī)定多生育或者婚外生育的，不得招用、錄用為國家工作人員;選為村(居)民委員會成員的，其職務(wù)自行終止。
第五十條 市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處未履行人口與計劃生育目標(biāo)任期責(zé)任制的，村(居)民委員會以及機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、各種社會組織未執(zhí)行本條例規(guī)定的，不得評為年度精神文明先進(jìn)單位或者其他榮譽稱號;情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，給予處分。
「附則」
第五十三條本條例所稱的子女?dāng)?shù)，含送養(yǎng)、遺棄的子女，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
本條例所指的殘疾兒的確認(rèn)，必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機構(gòu)鑒定;不孕(育)癥和喪失生育能力的確認(rèn)，必須取得縣級以上醫(yī)療機構(gòu)或者保健機構(gòu)的醫(yī)學(xué)證明。
二胎落戶政策
10種情況可辦落戶手續(xù)
按照此次便民戶籍新政策，凡是具備我省戶籍的公民，其非婚生或超生人口，以下10種情況可辦理落戶手續(xù)
1. 凡提供本人出生醫(yī)學(xué)證明和父母結(jié)婚證的，派出所戶籍窗口應(yīng)當(dāng)場予以辦理落戶手續(xù)，不得增設(shè)任何條件和程序
2. 提供本人出生醫(yī)學(xué)證明或父母結(jié)婚證之一，同時提供親子關(guān)系(親子鑒定書法院裁決書司法公證書等)證明材料的，派出所戶籍窗口應(yīng)當(dāng)場予以辦理落戶手續(xù);僅提供本人出生醫(yī)學(xué)證明或父母結(jié)婚證之一的，經(jīng)戶籍所在地派出所民警調(diào)查核實，報縣(市區(qū))公安機關(guān)戶政部門核準(zhǔn)后，派出所戶籍窗口給予辦理隨父或隨母落戶手續(xù)
3. 無法提供本人出生醫(yī)學(xué)證明和父母結(jié)婚證，屬于下列情況的，提供相關(guān)證明并經(jīng)民警調(diào)查核實，報縣(市區(qū))公安機關(guān)戶政部門核準(zhǔn)后，派出所戶籍窗口給予辦理落戶手續(xù)
(1)在農(nóng)村地區(qū)(指鄉(xiāng)鎮(zhèn)村轄區(qū))居民戶籍所在地所生子女，能夠提供村(居)委會出具的情況證明的，給予辦理隨父或隨母戶口落戶手續(xù)
(2)對離開戶籍所在地，在外出期間所生子女，回父或母戶籍地申報出生戶口，能夠提供親子關(guān)系證明材料的，給予辦理隨父或隨母戶口落戶;否則，按非親屬關(guān)系辦理落戶手續(xù)。
(3)父母失蹤、死亡、出國，能夠提供親子關(guān)系證明材料(父母死亡的可出具村、居委會證明)，給予辦理隨祖父母或外祖父母落戶手續(xù);否則，按非親屬關(guān)系給予辦理隨撫養(yǎng)人或監(jiān)護(hù)人落戶手續(xù)。
(4)女子攜帶未成年人與男子以夫妻名義共同生活，該未成年人和女子的戶籍身份均無法查明，能夠提供現(xiàn)住地村(居)委會出具的情況證明的，對該未成年人按非親屬關(guān)系給予辦理隨該男子落戶手續(xù)。
4. 公民在父母離開戶籍所在地后出生，因父母沒有辦理《結(jié)婚證》且長期離開戶籍所在地，能夠提供《出生醫(yī)學(xué)證明》，并經(jīng)父母補辦結(jié)婚登記手續(xù)后，派出所戶籍窗口應(yīng)當(dāng)場給予辦理落戶手續(xù)。
5. 公民在國外境外出生不滿5年，父母仍非法滯留在國外境外，本人持我駐外使領(lǐng)館簽發(fā)的中華人民共和國有效證件，并從我國開放口岸入境，由國內(nèi)親屬撫養(yǎng)的，經(jīng)撫養(yǎng)人或監(jiān)護(hù)人戶籍所在地派出所民警調(diào)查核實，報縣(市、區(qū))公安機關(guān)戶政部門核準(zhǔn)后，派出所戶籍窗口給予辦理隨撫養(yǎng)人或監(jiān)護(hù)人落戶手續(xù)，并登記為非親屬關(guān)系。父母回國后，能夠提供親子關(guān)系證明材料的，可辦理隨父母落戶手續(xù)。
6. 公民出生后尚未申報出生戶口登記，因父母戶口從原戶籍地遷往現(xiàn)住地，能夠提供父母《結(jié)婚證》、本人《出生醫(yī)學(xué)證明》和父母原戶籍地派出所出具的未落戶證明，父母現(xiàn)戶籍地派出所戶籍窗口應(yīng)當(dāng)場給予辦理落戶手續(xù);因證件不齊全，現(xiàn)住地派出所又無法調(diào)查核實的，應(yīng)提供親子關(guān)系證明材料，否則，父母現(xiàn)戶籍地派出所戶籍窗口以非親屬關(guān)系給予辦理落戶手續(xù)。
7. 被撫養(yǎng)棄嬰與撫養(yǎng)人共同生活滿3年，并已超過5周歲尚未辦理收養(yǎng)法律手續(xù)的，由村(居)委會出具證明，經(jīng)派出所民警調(diào)查核實，報縣(市、區(qū))公安機關(guān)戶政部門核準(zhǔn)，派出所戶籍窗口以非親屬關(guān)系給予辦理落戶手續(xù)。
8.公民申請補辦出生戶口登記，父母戶口在本省但不在同一戶內(nèi)，縣(市、區(qū))公安機關(guān)戶政管理部門通過省級人口信息庫核查無重人，給予核準(zhǔn)辦 理落戶手續(xù);父母戶口一方在本省、一方在省外的，提供省外戶口一方戶籍地派出所出具的未落戶證明，給予核準(zhǔn)辦理落戶手續(xù)。
9. 對寺廟道觀、教堂等宗教場所撫養(yǎng)的棄嬰，由民政、公安、民族宗教等有關(guān)部門抓緊制定辦理出生戶口登記手續(xù)具體規(guī)定。
10. 其他依法應(yīng)予辦理出生戶口登記的，要按程序予以辦理落戶手續(xù)。
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