2017年泗陽低保最新政策詳情
2017年泗陽低保最新政策詳情
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2017年泗陽低保最新政策
泗陽縣城鄉(xiāng)低保“人情保”“錯保”專項整治工作實施方案
為進一步提高全縣城鄉(xiāng)低保工作規(guī)范化管理水平，深化黨的群眾路線教育實踐活動內涵，確保城鄉(xiāng)低保工作公平公正實施，根據(jù)民政部關于《開展社會救助專項整治,提高為民服務水平活動方案》(民函〔2014〕161號)以及省、市對低保工作的相關要求，結合我縣工作實際，決定開展城鄉(xiāng)低保專項整治活動,現(xiàn)制定實施方案如下：
一、工作目標
以解決群眾反映強烈的“人情保”“錯保”問題和推行“陽光低保”為重點，對最低生活保障對象開展全面排查，有效促進低保政策公平公正實施;以建立完善“一門受理、協(xié)同辦理”機制為重點，創(chuàng)新社會救助工作方式，完善社會救助窗口服務功能，全面提升基層為民服務水平，真正做到讓困難群眾“求助有門、受助及時”。
二、工作重點
(一)全面復核低保對象。按照《社會救助暫行辦法》和《國務院關于加強和改進最低生活保障工作的意見》(國發(fā)〔2012〕45號)，對全縣城鄉(xiāng)低保對象進行全面摸底調查和集中復核，切實做到“應保盡保、應退盡退”;對照《江蘇省居民最低生活保障工作規(guī)程》的有關規(guī)定，認真檢查在低保申請受理、審核審批、民主評議、公開公示及動態(tài)管理等關鍵環(huán)節(jié)的政策執(zhí)行情況，堅決糾正違反國家有關規(guī)定的做法。
(二)嚴肅查處“人情保”。重點對群眾反映強烈的“人情保”、“關系保”以及媒體曝光的事件進行集中查處;建立專項整治監(jiān)督舉報熱線，暢通投訴舉報渠道，對群眾反映和媒體披露的問題，做到件件有核實，對發(fā)現(xiàn)的問題，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
(三)有效遏制“錯保”。以建立社會救助申請家庭經濟狀況核對信息系統(tǒng)平臺為核心，改進經濟狀況為核查手段。在城市低保審核審批中，加強核對機制的運用，通過救助申請家庭經濟狀況信息核對，提高低保等社會救助對象認定手段;在農村低保審核審批中，進一步明晰家庭經濟狀況核查的內容和方法，堅決糾正和杜絕不經家庭經濟狀況調查納入低保的做法，有效減少和遏制“錯保”發(fā)生。
三、工作步驟
專項整治活動采取村(居)委會自查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農場、原種場核查，縣組織抽查的方式進行。專項整治活動時間從2014年9月1日至9月30日，共分四個階段進行：
(一)自查自糾階段(9月1日—9月5日)。一是全面組織自查。各村(居)委會要根據(jù)《江蘇省居民最低生活保障工作規(guī)程》要求，對現(xiàn)有低保對象的家庭收入重新核定，以家庭為單位，開展全面自查。集中力量對已納入低保范圍的對象進行全面復核，對于收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件或群眾有異議的家庭、舉家搬遷家庭、家庭狀況好轉超出低保標準的家庭、在各大企業(yè)打工人員家庭、擁有車輛和擁有非居住類房屋及個體工商戶等家庭，實施重點核查，做到一戶不漏;二是開展民主評議。村(居)評議小組要認真聽取申請對象陳述，質詢疑難問題，重點了解低保戶家庭及子女家庭收入情況，在全面了解掌握情況的基礎上，投票評議。評議小組成員由駐村領導、駐村干部，村(居)干部、黨員、村(居)民代表等組成，不得少于15人;三是公開公示。評議結果在村務公開欄、村(居)民小組公示5天，無異議后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農場、原種場。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)復查階段(9月6日—9月15日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要在各村(居)委會自查的基礎上，進行全面復查，復查面必須達到100%，對不符合條件的要堅決予以清退。復查重點為村(居)委會工作是否按程序操作、低保對象認定是否準確、家庭情況調查是否真實、公示是否到位、低保折(卡)是否發(fā)放到位、復查及增補證件資料是否有效齊全等。復查結束后，要及時將復查工作的相關材料上報民政局。
(三)整改提高階段(9月16日—9月20日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農場、原種場對照《泗陽縣城鄉(xiāng)低保“人情保”“錯保”專項整治工作實施方案》和《江蘇省居民最低生活保障工作規(guī)程》，按照縣黨的群眾路線教育實踐活動中專項整改的要求，對存在的問題要采取有效措施，制定整改方案，及時進行整改，提高規(guī)范化水平。專項整改工作總結于9月25日前以書面形式報縣民政局。同時，開展多形式、全方位的公開公示活動，必須在村組長期公示，隨時接受社會各界監(jiān)督，做到應保盡保、應退盡退，真正實現(xiàn)經?；?、科學化、規(guī)范化的動態(tài)管理。
(四)縣督查階段(9月21日—9月30日)?？h政府將從財政、審計、監(jiān)察、民政、督查等部門抽調專人對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、農場、原種場低保對象的專項整改情況進行督查，督查面不低于低保對象的30%。督查重點為復查工作是否按程序操作、低保政策是否宣傳到位、保障對象認定是否準確、資金發(fā)放是否及時、準確、復查資料及檔案資料是否完善、裝訂是否規(guī)整等，督查結果將全縣通報。
四、工作要求
(一)提高認識，加強領導。開展城鄉(xiāng)低保專項整治活動是提升我縣城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理水平，解決當前低保工作中矛盾和隱患的重要手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣各有關單位務必要高度高度，切實加強組織領導，要成立專門機構，由主要負責人任組長，抽調8—10名工作人員專職開展專項整治工作，集中時間、集中精力，對本轄區(qū)內的低保對象地毯式全面復查認定，徹底清理不符合保障條件人員，納入符合保障條件的家庭。同時，依據(jù)《社會救助暫行辦法》要求，在低保復查期間，縣公安、工商、人社、住建、金融等部門要積極配合，做好低保家庭相關信息核對工作。
(二)加強宣傳，嚴肅紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣各有關單位要加強低保政策和專項整治工作的宣傳力度，真正讓群眾了解低保政策，讓群眾理解支持專項整治工作。要進一步強化工作紀律，優(yōu)化工作流程，確保不錯保、不漏保，全面杜絕關系保、人情保等現(xiàn)象。同時，要做好低保資金的監(jiān)管工作，保證資金及時準確發(fā)放，杜絕擠占、截留和挪用等不良行為發(fā)生?？h民政局牽頭做好縣、鄉(xiāng)、村(居)三級監(jiān)督舉報電話的公開，暢通監(jiān)督渠道，接受群眾監(jiān)督，對群眾的監(jiān)督舉報，及時核實處理?？h監(jiān)察機關和民政、督查部門要加大工作督查力度，對專項整治工作中不作為、亂作為等行為要追究相關責任人的責任，涉嫌犯罪的移送司法機關依法處理。
(三)實事求是，注重實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣各有關單位要嚴格按照低保政策及專項整治活動的要求，結合自身實際與存在的問題，實事求是，陽光操作，詳細核算低保家庭收入，準確掌握家庭狀況，確保對象認定準確。杜絕走過場、騙保、漏保等不良現(xiàn)象的發(fā)生。同時，要重點做好停保群眾的接待與政策解釋工作，全力維護社會穩(wěn)定，確保專項整治工作取得效果。
泗陽農村購房補貼
問：一個非規(guī)劃保留村莊農戶，主動拆除宅基地上建筑物并復墾到位且放棄安置，在縣城購買100平方米商品房，能夠享受哪些優(yōu)惠?
答：(1)按有關文件規(guī)定給予宅基地上附屬物補助，也就是搬遷補助;
(2)搬遷獎勵1萬元;
(3)安家補貼1萬元;
(4)一次性購房8%補貼，如按購買100平方米商品房，房價3500元/平方米計算，應享受補貼為：3500元/平方米×100平方米×8%=28000元;
(5)享有復墾土地的承包經營權利;
(6)子女服役、退役享受城鎮(zhèn)士兵同等待遇，子女可以在城區(qū)施教區(qū)入學、入托;
(7)放棄土地承包經營權的農戶，享受城鎮(zhèn)低保、養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)的社保政策。
農戶申請。農戶進縣城購買普通商品住房(144平方米以下)，在依法繳納契稅后，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出申請，并提供以下材料：
(1)安家補貼審批表;
(2)農戶書面申請書;
(3)本人身份證;
(4)戶口簿;
(5)購房合同;
(6)購房發(fā)票;
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