2017年未婚生育新政策規(guī)定
2017年未婚生育新政策規(guī)定
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2017年未婚生育新政策
2017廣東社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)最新規(guī)定：未婚生一胎免繳
有學(xué)者直言“未婚媽媽別開心得太早”，如果其中一方生育過一個(gè)或多個(gè)孩子，另一方不可能被免除社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)
去年夏天，女星境外“凍卵”事件曾引起公眾對(duì)女性生育權(quán)的一番討論。上周，廣東省率先完成了計(jì)劃生育條例修訂，其中一項(xiàng)規(guī)定，未辦理結(jié)婚登記生育第一胎子女的，不再需要繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。這使得未婚生育權(quán)議題又重回了公眾視野。
有單身白領(lǐng)看到新規(guī)后隨即向小編表示，似乎看到了不結(jié)婚就能生育孩子的希望，感到十分興奮。小編近日調(diào)查了解到，新政為未婚生育一胎免去了一筆不菲的“罰金”，但按照該條例，未婚生子仍屬違規(guī)行為。另外，當(dāng)前法規(guī)禁止未婚人士通過人工輔助生殖技術(shù)懷孕，單身女性想要“借精”生子需要掂量掂量了。
新政 未婚生育第一胎 不再征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)
2015年12月27日，十二屆全國(guó)人大會(huì)第十八次會(huì)議通過關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定，修改后的人口與計(jì)劃生育法于2017年1月1日起正式施行。至此，延續(xù)了36年的獨(dú)生子女政策正式宣告終結(jié)。實(shí)際上，《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》修改前后，都有規(guī)定 “公民有生育的權(quán)利，也有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)”。另外，《婚姻法》第25條也規(guī)定：“非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利，任何人不得加以危害和歧視。”上述法律，一方面沒有否定未婚人士的生育權(quán)，另一方面保護(hù)著非婚生子女的平等權(quán)。
但是，對(duì)未婚人士生育權(quán)的規(guī)定較為寬泛、模糊，忽略甚至明顯限制未婚人士生育權(quán)的法規(guī)和行政行為時(shí)有出現(xiàn)。比如，根據(jù)2014年3月27日通過并開始實(shí)施的《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第四十八條，“未辦理結(jié)婚登記生育第二胎以上子女及有配偶又與他人生育的，按超生處理。” 同時(shí)第五十三條又規(guī)定，未辦理結(jié)婚登記生育第一個(gè)子女，六十日內(nèi)未補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，按照上一年當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民上年人均純收入額為基數(shù)，征收二倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。也就是說(shuō)，即使是未婚生育第一個(gè)子女，也要繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
對(duì)此，今年1月1日開始施行的新版《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》做出了調(diào)整。2015年12月30日上午，廣東省十二屆人大會(huì)第二十二次會(huì)議第二次全體會(huì)議，表決全票通過了新修正的《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》。新規(guī)減輕對(duì)未辦理結(jié)婚登記生育子女的法律責(zé)任，明確未辦理結(jié)婚登記生育第一胎子女的，不再征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，只督促補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
生育權(quán)是基本人權(quán)的一個(gè)方面，未婚人士也擁有生育權(quán)利。“把‘超生’和未婚生育兩件不相關(guān)的事情扯在一起，本不合理。條例的修改體現(xiàn)出法律更加人性化。廣東國(guó)鼎律師事務(wù)所律師郭曉穎認(rèn)為，新規(guī)實(shí)際上是對(duì)比較突出的未婚生育問題的一種回應(yīng)，進(jìn)行了適當(dāng)?shù)睦嫫胶?，客觀上也確實(shí)有利于維護(hù)單身女性的生育權(quán)。但總體上，法規(guī)對(duì)未婚生育的行為并不提倡。
2017年全國(guó)各地未婚生育罰款政策
(1)廣東
未辦理結(jié)婚登記生育第一胎子女，責(zé)令補(bǔ)辦結(jié)婚登記;未辦理結(jié)婚登記生育第二胎子女，征收二倍的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);未辦理結(jié)婚登記生育第三胎以上子女的，征收三倍以上六倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
(2)四川
未履行婚姻登記手續(xù)生育的，按照雙方當(dāng)事人各自子女?dāng)?shù)分別累計(jì)計(jì)算，生育第三個(gè)及以上子女的，每生育一個(gè)子女，按計(jì)征基數(shù)的3倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
(3)山東
對(duì)符合法定結(jié)婚條件未辦理結(jié)婚登記而生育第一個(gè)子女的，應(yīng)當(dāng)自生育之日起六十日內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記;逾期未補(bǔ)辦的，依照第三十六條規(guī)定基數(shù)的五分之一征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
對(duì)不符合法定結(jié)婚條件而生育子女的，依照第三十六條規(guī)定基數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
(4)甘肅
未形成法定夫妻關(guān)系而生育的，應(yīng)當(dāng)依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
(5)遼寧
未依法確立夫妻關(guān)系生育，已滿法定婚齡，但在規(guī)定的期限內(nèi)未履行婚姻登記手續(xù)的，按照計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)1倍至2倍的標(biāo)準(zhǔn)繳納，未滿法定婚齡的，按照計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)3倍至4倍的標(biāo)準(zhǔn)繳納。
(6)浙江
已滿法定婚齡未辦理結(jié)婚登記而生育第一胎，滿六個(gè)月后仍未辦理結(jié)婚登記的，按照零點(diǎn)五倍征收;生育第二胎的，按照一倍征收;未滿法定婚齡生育的，按照一點(diǎn)五倍至二點(diǎn)五倍征收。
(7)福建
未婚生育子女的，除多生育的情形外，按百分之六十至一倍征收。但生育時(shí)已達(dá)到法定婚齡，并在被告知征收后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，免予征收。
(8)廣西
非婚生育子女的，由縣級(jí)人民政府衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
(9)河北
因非婚姻關(guān)系生育子女的，按雙方子女總數(shù)計(jì)算子女?dāng)?shù)，比照第四十三條第(一)項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)征收。
(10)寧夏
非婚生育子女，按照五十三條(一)項(xiàng)、(二)項(xiàng)規(guī)定加倍征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
(11)江蘇
非婚生育一個(gè)子女的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的零點(diǎn)五倍至兩倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);非婚生育二個(gè)以上子女的，按照基本標(biāo)準(zhǔn)的五倍至八倍繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
(12)海南
未履行婚姻登記手續(xù)生育子女的，按所在地市、縣(區(qū))、自治縣上一年度城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入或者農(nóng)村常住居民人均可支配收入的百分之十至百分之二十征收。
(13)湖北
未履行婚姻登記手續(xù)生育第一個(gè)子女的，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門給予警告，并限期改正;拒不改正的，對(duì)當(dāng)事人雙方各處500元罰款。
社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一般按照所在地上年度城鎮(zhèn)或農(nóng)村人均可支配收入的倍數(shù)或比例來(lái)確定，具體請(qǐng)參考各地的計(jì)生條例或社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法。
非婚生子女如何上戶口?
非婚生子女入戶需要提供以下材料到戶口所在地派出所辦理：
(1)父或母入戶書面申請(qǐng);
(2)嬰兒出生醫(yī)學(xué)證明或親子鑒定證明的原件和復(fù)印件(非婚生子女必須出具親子鑒定證明，由公安機(jī)關(guān)指定鑒定機(jī)構(gòu)鑒定后出具);
(3)父母身份證、戶口簿(原件和復(fù)印件)。
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