2017年汽車產(chǎn)業(yè)政策
2017年汽車產(chǎn)業(yè)政策
汽車產(chǎn)業(yè)有哪些新的政策，2017年關(guān)于汽車產(chǎn)業(yè)有哪些相關(guān)的政策值得關(guān)注留意。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017年汽車產(chǎn)業(yè)政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017年汽車產(chǎn)業(yè)政策
政策一：購置稅減半政策截止
尤記得2015年9月底，為了拯救低迷的汽車市場，更好的支持小排量汽車發(fā)展，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上頒布了汽車購置稅減半的政策措施，凡是購買1.6L或以下排量汽車都能享受購置稅減半的優(yōu)惠。不過今年，這項(xiàng)優(yōu)惠政策已經(jīng)截至了。也就是說，本來是充足的預(yù)算買輛中配車的，不好意思現(xiàn)在只能買低配了!
但好在購置稅優(yōu)惠并沒有一棒打死。根據(jù)之前財(cái)政部網(wǎng)站公布的信息：2017年1.6 升及以下排量乘用車車輛購置稅的政策由原來的5%調(diào)整到7.5%。簡單來說，去年買車在購置稅上能省一半，今年買車購置稅只能省四分之一。
點(diǎn)評：
首先于消費(fèi)者而言，購置稅優(yōu)惠政策發(fā)生調(diào)整對咱們消費(fèi)者還是有一定的影響的，畢竟咱們需要多交錢了。但是正所謂“補(bǔ)貼不夠，車企來湊”，話說已經(jīng)有不少車企表態(tài)要為上漲的這部分稅買單，紛紛放出消息要提供廠家補(bǔ)貼。可是話說回來，雖然車企承擔(dān)了部分購置稅，但原本的廠家優(yōu)惠會(huì)不會(huì)隨之減少呢?
其次于市場而言，購置稅減半政策的截至?xí)粫?huì)影響今年車市的銷量呢?我們可以看一個(gè)數(shù)據(jù)：去年8月，小排量汽車購置稅減半政策還未推出，車市便出現(xiàn)回暖跡象;9月，該政策還未執(zhí)行，汽車銷量增幅卻明顯上漲。所以，車市自去年10月至今的增長真的主要是因?yàn)橘徶枚悳p半政策帶動(dòng)嗎?恐怕并不一定吧!當(dāng)然，一切對未來的談?wù)摱贾皇穷A(yù)測。沒有購置稅減半政策可依賴的車市到底行不行?我們拭目以待!
政策二：全國實(shí)施“國V”尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)
事實(shí)上，早在去年上半年，北京市、天津市、上海市、河北省、遼寧省、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省和海南省這11個(gè)地區(qū)已開始實(shí)施國V排放標(biāo)準(zhǔn)，2017年1月1日起，國V排放標(biāo)準(zhǔn)將在全國范圍內(nèi)的其他省市落實(shí)。而北京、上海等一線城市將開始實(shí)施“國六”最新尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。
點(diǎn)評：
最近有個(gè)段子講，以前北京霧霾，是在天安門前面看不清毛爺爺，現(xiàn)在是手上拿著100塊的軟妹幣，都快要看不清上面的毛爺爺啦!不知道從什么時(shí)候開始，北京人多了一個(gè)愛好，那就是曬藍(lán)天!APEC藍(lán)，閱兵藍(lán)……藍(lán)天對于北京人來說成了一種值得炫耀的邂逅!雖然說的有夸張了，但是現(xiàn)在霧霾確實(shí)成了國民關(guān)注的頭等大問題。因?yàn)椴还馐潜狈交\罩在霾里面，南方也沒好到哪里去。
所以搞得到處人心惶惶，又不能坐以待斃，于是各種節(jié)能環(huán)保、降低污染物排放的措施才一個(gè)接一個(gè)出臺!而這也是為什么各種節(jié)能環(huán)保、降低污染物排放的措施才一個(gè)接一個(gè)出臺。雖然盡管很多人也都知道汽車排放物只是構(gòu)成了大氣污染的一小部分，不是全部?？蛇€是希望通過更加高規(guī)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，在促進(jìn)汽車行業(yè)健康發(fā)展的同時(shí)，能有有助于緩和日趨嚴(yán)重的空氣污染，承擔(dān)起自己的責(zé)任吧。不過話又說回來，新的排放排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，新車符合該排放標(biāo)準(zhǔn)才能上牌，所以消費(fèi)者在購車時(shí)，特別是二手車時(shí)需要留心這一指標(biāo)。
政策三：新能源車補(bǔ)貼如何補(bǔ)貼
為了鼓勵(lì)新能源車消費(fèi)，國家出臺財(cái)政補(bǔ)貼政策，根據(jù)電池容量、續(xù)航里程、車型不同，進(jìn)行不同額度的補(bǔ)貼。2017年補(bǔ)貼仍會(huì)繼續(xù)，不過新的國補(bǔ)政策或?qū)⒈却饲暗陌姹境霈F(xiàn)較大幅度的退坡，部分車型的退坡幅度將達(dá)到60%。另外補(bǔ)貼的方式和方法耶會(huì)有不同，轉(zhuǎn)為“補(bǔ)貼+積分制+碳配額”三種制度結(jié)合的方式。獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)將會(huì)出臺，積分和碳配額交易的平臺也會(huì)搭建起來。
以新能源客車為例：
6米至8米車型的補(bǔ)貼由此前的12萬元至25萬元，調(diào)低到7.2萬元至15萬元;
8米至10米車型的補(bǔ)貼額由此前的20萬元至40萬元，調(diào)降到15萬元至30萬元。
點(diǎn)評：
在國家政策的扶持下，新能源車迎來了高速發(fā)展，當(dāng)然也滋生了“騙補(bǔ)”事件。這不之前宇通就拿著國家30億元的新能源補(bǔ)貼，來彌補(bǔ)企業(yè)的虧損和資金短缺!
而積分制實(shí)行后，每個(gè)車企都需要根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模，每年制定一個(gè)負(fù)積分，通過生產(chǎn)新能源汽車或其他方式來進(jìn)行積分抵償。而且，負(fù)積分無法抵償，只能通過積分平臺進(jìn)行購買。對于燃料消耗量達(dá)不到目標(biāo)值且負(fù)積分未抵償?shù)钠髽I(yè)，將會(huì)被處以嚴(yán)厲的處罰。所以可以預(yù)料的是，新能源車補(bǔ)貼政策的調(diào)整，可以進(jìn)一步完善監(jiān)督管理機(jī)制，嚴(yán)防“騙補(bǔ)”事件再次發(fā)生以及提高新能源車的質(zhì)量和安全水平。
政策四：車內(nèi)空氣質(zhì)量強(qiáng)制達(dá)標(biāo)
在去年1月的修訂的《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價(jià)指南》，就對車內(nèi)空氣苯、甲醛、乙苯等有害氣體的濃度提出了嚴(yán)苛的要求，而新定型的銷售車輛在2017年1月1日起必須符合該標(biāo)準(zhǔn)，至于在《指南》發(fā)布前已定型的車輛，可推遲至2018年7月1日起。
點(diǎn)評：
其實(shí)早在2010年，環(huán)保部和國家質(zhì)檢總局發(fā)布實(shí)施了《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價(jià)指南》，當(dāng)時(shí)考慮到汽車企業(yè)的承受能力，這份標(biāo)準(zhǔn)還屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施成效不大，所以更多的只是個(gè)推薦指南。此后，多個(gè)乘用車品牌，頻頻被曝出車內(nèi)空氣污染嚴(yán)重的問題，消費(fèi)者對車企關(guān)于車內(nèi)空氣污染的投訴層出不窮，關(guān)于車內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級為強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的呼聲越來越高。另外截止到2015年底，我國汽車保有量接近2.8億臺，有車一族每天最少上要在車內(nèi)待上一個(gè)半小時(shí)以上。車內(nèi)異味、車內(nèi)污染對人體產(chǎn)生很大的危害，尤其是孕婦、病人和兒童等敏感個(gè)體。
所以，無論是從健康還是從環(huán)保的角度出發(fā)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施都是勢在必行。所以，將“指南”變成一個(gè)強(qiáng)制的“標(biāo)準(zhǔn)”勢在必行。而有了這樣的標(biāo)準(zhǔn)和約束以后，廠商們就會(huì)汽車材料上多上點(diǎn)心，這對于消費(fèi)者的健康來，是很值得點(diǎn)贊的!
政策五：試行新能源汽車碳配額管理
國家發(fā)改委辦公廳于去年8月就發(fā)布了《新能源汽車碳配額管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，要求相關(guān)部委、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)反饋書面意見。據(jù)悉，該管理辦法擬于2017年開始試行，2018年正式實(shí)施。
《征求意見稿》稱：國務(wù)院碳交易主管部門將根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，對燃油汽車規(guī)模企業(yè)設(shè)定新能源汽車與燃油汽車產(chǎn)銷量的年度比例要求，并折算為企業(yè)應(yīng)繳的新能源汽車碳配額數(shù)量。
點(diǎn)評：
碳配額管理是什么鬼?我想很多人聽到這個(gè)名詞一定一臉懵逼的!簡單來說，新能源汽車碳配額就是新能源汽車在使用過程中，與燃油汽車相比減少的二氧化碳排放量。企業(yè)可以通過生產(chǎn)和銷售新能源汽車達(dá)到碳配額總量要求，并且盈余部分可在碳排放放權(quán)市場賣出，而缺乏配額的可在碳市場購買。也就是說，只要車企在二氧化碳排放上有著良好的表現(xiàn)，就能得到獎(jiǎng)勵(lì)。而那些表現(xiàn)不理想車漆相應(yīng)的就要受到懲罰。
這項(xiàng)政策對于國內(nèi)自主品牌企業(yè)來說，是一個(gè)擴(kuò)大新能源汽車產(chǎn)量的利好理由，且該政策的最終目的是要讓自主品牌在技術(shù)實(shí)力上有所建樹和突破，通過優(yōu)勝劣汰，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)加強(qiáng)在市場上的話語權(quán)，淘汰投機(jī)倒把、鉆空子的“濫竽充數(shù)者”，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，幫助國內(nèi)新能源汽車行業(yè)更健康的發(fā)展。
從以上幾項(xiàng)汽車新政不難看出，2017年國家針對購置稅、燃油標(biāo)準(zhǔn)、車內(nèi)空氣質(zhì)量以及新能源方面都有所改變。特別是新能源補(bǔ)貼下調(diào)和購置稅減半調(diào)整為按7.5%征收的政策與消費(fèi)者購車緊密相連，在一定程度上，消費(fèi)者的購車成本相比2016年有所上升的!
2017年影響汽車行業(yè)發(fā)展趨勢的八大政策
政策一：2017年1月1日起全國實(shí)行國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)
2017年1月1日起，國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)將在全國范圍全面實(shí)行，所有制造、進(jìn)口、銷售和注冊登記的輕型汽油車、重型柴油車(客車和公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用途)，須符合國V標(biāo)準(zhǔn)要求;與此同時(shí)，車用燃油也將進(jìn)行油品升級，93#、97#汽油將會(huì)被92#、95#汽油全面替代，93#、97#號汽油將載入史冊。
事實(shí)上，早在2016年4月1日，北京市、天津市、上海市、河北省、遼寧省、江蘇省、浙江省、福建省、山東省、廣東省和海南省這11個(gè)地區(qū)已開始實(shí)施國V排放標(biāo)準(zhǔn)，2017年1月1日起，國V排放標(biāo)準(zhǔn)將在全國范圍內(nèi)的其他省市落實(shí)。
解讀：國Ⅴ就是“國家第五階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)”，要求顆粒物排放限值在0.0045g/km以下(國Ⅳ是0.025-0.060g/km)，另外對于尾氣中的CO(一氧化碳)、HC+NOx(碳?xì)浠衔锖偷趸?等氣體含量也有降低。以上海為例，去年注冊登記總量35萬輛左右計(jì)算，預(yù)計(jì)年度新增車輛可以減少氮氧化物年度排放量1000噸左右。
影響：國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，新車符合該排放標(biāo)準(zhǔn)才能上牌，消費(fèi)者在購車時(shí)需要留心這一指標(biāo)。國Ⅳ車型不能進(jìn)行外遷過戶到其他城市，會(huì)影響二手車的殘值和銷路;此外加油站的燃油將由93#、97#變更為92#、95#，部分城市還有更高標(biāo)號的98#燃油。(新車油箱蓋處一般會(huì)標(biāo)注所需燃油標(biāo)號最低標(biāo)準(zhǔn)，按照該標(biāo)準(zhǔn)選擇燃油即可)
政策二：2017年1月1日起北京市實(shí)施第六階段車用燃油標(biāo)準(zhǔn)
今年10月31日，北京市環(huán)保局正式發(fā)布北京市第六階段《車用汽油》、《車用柴油》地方標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)將于2017年1月1日實(shí)施。
據(jù)介紹，預(yù)計(jì)使用第六階段油品后，汽油車顆粒物排放降幅達(dá)10%，非甲烷有機(jī)氣體和氮氧化物能夠達(dá)到8-12%的排放削減率;柴油車氮氧化物下降4.6%，顆粒物下降9.1%，總碳?xì)浠衔锵陆?.3%，一氧化碳下降2.2%。
按照慣例，新標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過程中，實(shí)行自然置換。置換期從2017年1月1日到2017年2月28日。置換期結(jié)束后，北京市工商部門將嚴(yán)禁生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售不符合新標(biāo)準(zhǔn)要求的車用燃油。
解讀：與本文介紹的政策一有所區(qū)別，該政策是針對北京地區(qū)的燃油供應(yīng)做出的標(biāo)準(zhǔn)限制，也就是說，2017年1月1日起，北京地區(qū)的車主在加油站加注的汽油將符合“京六”標(biāo)準(zhǔn)，使用新標(biāo)準(zhǔn)燃油后，車輛尾氣中對空氣有害的“污染物”將有所降低。
影響：專家介紹，由于新燃油辛烷值沒有變化，主要是烯烴、芳烴有害成分降低了，因此北京地區(qū)油品標(biāo)號將不會(huì)產(chǎn)生變化，車主加油不用清洗油箱，新油品對車輛油耗也不會(huì)有明顯影響。
政策三：車內(nèi)空氣質(zhì)量強(qiáng)制達(dá)標(biāo)2017年1月1日起實(shí)施
根據(jù)環(huán)保部最新發(fā)布的《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評價(jià)指南》強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿，車內(nèi)空氣中的苯、甲苯、二甲苯和乙苯等有害物質(zhì)都有了更為嚴(yán)苛的限量值，并給出了汽車廠家強(qiáng)制執(zhí)行的時(shí)間表：2017年1月1日起，所有新定型銷售車輛必須滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求;此前已經(jīng)定型的車輛，自2018年7月1日起實(shí)施強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求。
車內(nèi)污染物中，苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、甲醛、乙醛、丙烯醛等八種物質(zhì)對人體的危害較為嚴(yán)重，新標(biāo)準(zhǔn)對這些有害物質(zhì)都給出了明確限值。特別是苯由原標(biāo)準(zhǔn)的0.11mg/m3加嚴(yán)為0.06mg/m3，甲苯由原標(biāo)準(zhǔn)的1.10mg/m3加嚴(yán)為1.00mg/m3，二甲苯和乙苯由原標(biāo)準(zhǔn)1.50mg/m3加嚴(yán)為1.00mg/m3。
解讀：新標(biāo)準(zhǔn)提出，汽車制造企業(yè)應(yīng)保證批量生產(chǎn)車輛的內(nèi)飾零部件與備案信息一致，否則將判定為環(huán)保一致性檢查不合格。行業(yè)主管部門可以隨機(jī)在生產(chǎn)線上抽取批量生產(chǎn)的汽車進(jìn)行環(huán)保一致性檢查，如果抽取的樣車檢測合格，則判定環(huán)保一致性檢測合格。如果檢測發(fā)現(xiàn)8項(xiàng)指標(biāo)中任何一種污染物超標(biāo)，都將判定為不合格。
影響：新標(biāo)準(zhǔn)主要針對新車，而在用車的空氣質(zhì)量問題，據(jù)國內(nèi)車企技術(shù)專家介紹，應(yīng)當(dāng)勤開窗多通風(fēng)，霧霾天氣中，則開啟內(nèi)循環(huán)過濾系統(tǒng)，但空調(diào)濾芯需要定期更換。此外，正規(guī)渠道購買的凈化器等凈化系統(tǒng)以及碳吸附產(chǎn)品，也是不少車主的解決方案之一。
政策四、2017年試行新能源汽車碳配額管理
國家發(fā)改委辦公廳于今年8月發(fā)布了《新能源汽車碳配額管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，要求相關(guān)部委、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)反饋書面意見。據(jù)悉，該管理辦法擬于2017年開始試行，2018年正式實(shí)施。
《征求意見稿》稱：國務(wù)院碳交易主管部門將根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，對燃油汽車規(guī)模企業(yè)設(shè)定新能源汽車與燃油汽車產(chǎn)銷量的年度比例要求，并折算為企業(yè)應(yīng)繳的新能源汽車碳配額數(shù)量。
制定該政策基于兩方面原因，一方面，隨著新能源汽車產(chǎn)銷量不斷增長，大規(guī)模財(cái)稅補(bǔ)貼難以為繼;一方面，燃油汽車產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩問題已開始凸顯。主要針對的企業(yè)為生產(chǎn)和進(jìn)口燃油汽車達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)，對于燃油汽車企業(yè)產(chǎn)銷未達(dá)到一定規(guī)模、但新能源汽車達(dá)到一定數(shù)量，且自愿納入管理的企業(yè)也可按此管理辦法執(zhí)行。
該管理辦法中所指的新能源車主要包括符合GB/T19596、GB/T24548、QC/T837等有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車、燃料電池汽車。該管理辦法借鑒了美國加州ZEV政策，并結(jié)合中國現(xiàn)有的燃油汽車油耗管理政策，將兩者合并實(shí)施對汽車碳排放進(jìn)行管理。
解讀：“新能源汽車碳配額”是指汽車企業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)口的新能源汽車在使用過程中相對于燃油汽車減少的二氧化碳排放量。企業(yè)可通過生產(chǎn)、進(jìn)口新能源汽車生成新能源汽車碳配額或從碳排放市場交易獲取新能源汽車碳配額。
新能源汽車碳配額也可以在市場上交易，但作為一種獨(dú)立的交易產(chǎn)品，新能源汽車碳配額在交易體系中將單獨(dú)管理，交易主體限定在規(guī)定的范圍，避免與其他配額交易交叉。
影響：《征求意見稿》提出，燃油汽車規(guī)模企業(yè)和新能源汽車規(guī)模企業(yè)有不按規(guī)定提交年度新能源汽車碳配額報(bào)告的，由國務(wù)院碳交易部門責(zé)令限期改正，逾期未改，由國務(wù)院碳交易主管部門會(huì)同有關(guān)部門對其處以10萬元以上100萬元以下罰款。
在履約上，燃油汽車規(guī)模企業(yè)每年應(yīng)向國務(wù)院碳交易主管部門提交不少于其上年度應(yīng)繳的新能源汽車碳配額，履行上年度的配額清繳義務(wù)，逾期不履行的，對不足的配額量，按照清繳截止日前一天配額市場均價(jià)處以3-5倍罰款。
政策五、新能源車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入規(guī)則有望于2017年正式實(shí)施
工信部于今年8月發(fā)布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則(修訂征求意見稿)》。業(yè)內(nèi)人士判斷，新規(guī)有望于2017年正式實(shí)施。
對于申請新能源汽車的生產(chǎn)企業(yè)，《修訂征求意見稿》要求需要具備生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品所必需的設(shè)計(jì)開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)及產(chǎn)品安全保障能力，并符合《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入條件及審查要求》。按照《要求》，審查條件將有17項(xiàng)具體條款，其中有8項(xiàng)為否決條款，只要超過2項(xiàng)未達(dá)標(biāo)，則該企業(yè)就不被準(zhǔn)入。
解讀：新華社報(bào)道稱，《修訂征求意見稿》，重新劃定新能源汽車范圍，提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化產(chǎn)品安全監(jiān)控。根據(jù)意見稿，工信部將新能源汽車范圍調(diào)整為純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車和燃料電池電動(dòng)汽車。
在企業(yè)準(zhǔn)入方面，取消了企業(yè)應(yīng)掌握車載能源、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)、控制系統(tǒng)三項(xiàng)“核心技術(shù)”之一的要求，調(diào)整為應(yīng)具備控制系統(tǒng)的開發(fā)能力，以及車載能源和驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)的集成、匹配能力，并在設(shè)計(jì)、仿真、試驗(yàn)驗(yàn)證等方面相應(yīng)增加或提高了要求。
此外，征求意見稿還強(qiáng)化了新能源汽車產(chǎn)品的安全監(jiān)控，增加對已銷售的全部新能源汽車的運(yùn)行和安全狀態(tài)進(jìn)行全生命周期實(shí)時(shí)監(jiān)控的要求。
影響：目前，北汽新能源、五龍長江EV、長城華冠旗下的前途汽車、奇瑞新能源、敏安電動(dòng)汽車5家車企已獲得新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)。業(yè)內(nèi)專家預(yù)計(jì)，新的準(zhǔn)入規(guī)則實(shí)施后，預(yù)計(jì)兩年內(nèi)達(dá)到條件的新增新能源整車企業(yè)為10家左右，并且不再新增自制底盤的改裝類生產(chǎn)企業(yè)。同時(shí)，預(yù)計(jì)兩年后現(xiàn)有119家整車企業(yè)約有2/3的企業(yè)可達(dá)到條件;現(xiàn)有85家自制底盤的改裝類企業(yè)約有1/10的企業(yè)可達(dá)到條件。
政策六、電池行業(yè)新規(guī)范有望于2017年全面執(zhí)行
今年11月，工信部發(fā)布《汽車動(dòng)力電池行業(yè)規(guī)范條件》(2017年)(征求意見稿)，主要從生產(chǎn)能力、安全要求、研發(fā)能力、回收利用等幾個(gè)方面，對2015年發(fā)布實(shí)施的《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》進(jìn)行了調(diào)整和完善。工信部將結(jié)合社會(huì)各界反饋的意見建議，盡快發(fā)布并在2017年實(shí)施新版《規(guī)范條件》。
《征求意見稿》指出，本規(guī)范條件所指動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)，包括動(dòng)力電池單體生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱單體企業(yè))和動(dòng)力電池系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)(以下簡稱系統(tǒng)企業(yè))，其中鋰離子動(dòng)力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于80億瓦時(shí)，金屬氫化物鎳動(dòng)力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于1億瓦時(shí)，超級電容器單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于1千萬瓦時(shí)。
系統(tǒng)企業(yè)年產(chǎn)能力不低于80,000套或40億瓦時(shí)。生產(chǎn)多種類型的動(dòng)力電池單體企業(yè)、系統(tǒng)企業(yè)，其年產(chǎn)能力需分別滿足上述要求。
技術(shù)方面，《征求意見稿》要求企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的研究開發(fā)人員，其占企業(yè)員工總數(shù)比例不得少于10%或總數(shù)不得少于100人。動(dòng)力電池產(chǎn)品應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，并經(jīng)具有資質(zhì)的汽車動(dòng)力電池相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)測試合格。
解讀：工信部此舉意在引導(dǎo)規(guī)范汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)健康發(fā)展。征求意見稿中要求動(dòng)力蓄電池檢測要通過《汽車動(dòng)力蓄電池單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)延伸檢查要求》，否則搭載該電池的新能源車輛將無法進(jìn)入推廣目錄、無法獲得補(bǔ)貼。
已通過延伸檢查的單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)，不需重復(fù)檢查。延伸檢查要求與《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》中的要求一致，除了生產(chǎn)規(guī)模等方面要求，還需達(dá)到2015年發(fā)布的電池新國標(biāo)。
影響：據(jù)行業(yè)人士介紹，目前動(dòng)力鋰電池行業(yè)已經(jīng)形成了中、韓、日三國鼎立的競爭格局，三個(gè)國家產(chǎn)量占全球總產(chǎn)量的90%以上。不過中國電池生產(chǎn)的技術(shù)水平仍落后于日韓，真正能生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的企業(yè)屈指可數(shù)。
截至目前，工信部共發(fā)布四批57家符合規(guī)范條件要求的企業(yè)目錄。此前備受關(guān)注的LG、三星等外資企業(yè)依然并未入選。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國內(nèi)車用動(dòng)力電池有60%-70%來自于外資企業(yè)。而目前外資企業(yè)被擋在目錄之外，對國內(nèi)新能源汽車的發(fā)展將產(chǎn)生不小的影響。
不過隨著越來越多的電池企業(yè)，特別是外資電池企業(yè)進(jìn)入目錄，國產(chǎn)電池也依然要面臨激烈的市場競爭，具有核心技術(shù)和資金規(guī)模優(yōu)勢的企業(yè)將獲得更多的機(jī)會(huì)，反之，那些生產(chǎn)能力差，產(chǎn)品質(zhì)量低的小企業(yè)也可能被兼并重組，或者被淘汰。
此外《征求意見稿》中提到，電池企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立從原材料、部件到成品出廠完整的檢驗(yàn)和可追溯體系，實(shí)施計(jì)算機(jī)信息化生產(chǎn)管理，建立生產(chǎn)管理數(shù)據(jù)庫。此舉有助于對新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品續(xù)航里程、電池型號、電池組容量等關(guān)鍵指標(biāo)與《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》信息的一致性進(jìn)行核查，防止騙補(bǔ)等事件發(fā)生。
政策七、新能源補(bǔ)貼新政即將出爐2017年實(shí)施
近日，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布消息稱2016年新能源車補(bǔ)政策已于近期由四部委簽定完畢，預(yù)計(jì)將在12月上旬發(fā)布。據(jù)了解，新的國補(bǔ)政策或?qū)⒈却饲暗陌姹境霈F(xiàn)較大幅度的退坡，部分車型的退坡幅度將達(dá)到60%。據(jù)業(yè)內(nèi)人士表示，在此次的調(diào)整中，電動(dòng)物流車和三元電池或成為后期市場兩大受益方向。
從網(wǎng)絡(luò)流出的版本來看，這版政策的調(diào)整思路是增加乘用車技術(shù)門檻要求、客車全面調(diào)整、專用車明確技術(shù)要求、燃料電池汽車細(xì)化補(bǔ)貼要求。業(yè)內(nèi)人士表示，在此次的調(diào)整中，電動(dòng)物流車和三元電池或成為后期市場兩大受益方向。
解讀：據(jù)了解，新能源車補(bǔ)貼政策或?qū)⒃诙喾矫婕右哉{(diào)整。如在原有的2016年至2020年補(bǔ)貼方案基礎(chǔ)上，提高了準(zhǔn)入門檻(包括整車能耗、續(xù)駛里程、動(dòng)力電池安全性以及企業(yè)誠信等)。
在提高門檻的同時(shí)，新能源車補(bǔ)貼幅度有所下降，作為騙補(bǔ)重災(zāi)區(qū)的新能源客車首當(dāng)其沖被削減了補(bǔ)貼額度。其中6米至8米車型的單車補(bǔ)貼由此前的12萬元至25萬元，調(diào)低到7.2萬元至15萬元;8米至10米車型的單車補(bǔ)貼額由此前的20萬元至40萬元，調(diào)降到15萬元至30萬元。
此外，新能源乘用車、燃料電池車的補(bǔ)貼相對穩(wěn)定;新能源專用車、新能源貨車的補(bǔ)貼上限將較此前所傳版本提高。
影響：由于最終版補(bǔ)貼政策尚未但即將出爐，本文暫不對網(wǎng)傳版本進(jìn)行詳細(xì)評述。
政策八、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》修訂版將執(zhí)行合資車企股比不會(huì)放開
國家發(fā)改委近日發(fā)布，為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放部署，國家發(fā)展改革委、商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門對2015年版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》(以下簡稱《目錄》)進(jìn)行了修訂，形成《目錄》修訂稿，向社會(huì)公開征求意見。
《目錄》中關(guān)于汽車制造業(yè)部分如下描述：
國家發(fā)改委解釋，此次《目錄》修訂的主要特點(diǎn)和變化是：一是繼續(xù)擴(kuò)大對外開放。在去年大幅度開放的基礎(chǔ)上，將2015年版《目錄》中的93條限制性措施(包括鼓勵(lì)類有股比要求條目19條，限制類條目38條，禁止類條目36條)，減少到62條。
二是改革《目錄》結(jié)構(gòu)設(shè)置。結(jié)合國家發(fā)展改革委、商務(wù)部2016年第22號公告，《目錄》修訂稿將鼓勵(lì)類有股比要求的條目以及限制類、禁止類整合為外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單)，統(tǒng)一列明限制性措施。
解讀：在汽車整車和專用汽車制造方面，《目錄》中提到，中方股比不低于50%，同一家外商可在國內(nèi)建立兩家(含兩家)以下生產(chǎn)同類(乘用車類、商用車類)整車產(chǎn)品的合資企業(yè)，如中方合資伙伴聯(lián)合兼并其他汽車生產(chǎn)企業(yè)可不受兩家的限制。這與2015年修訂版描述一致。
同時(shí)值得注意的是，2015年修訂版《目錄》中該段文字描述包含了“摩托車制造”，而在新《目錄》中被取消。這也印證了中汽協(xié)專家此前透露的消息，合資股比將逐步放開，可能會(huì)先從摩托車行業(yè)開始，3至4年內(nèi)到商業(yè)車領(lǐng)域，而乘用車業(yè)將會(huì)放在最后。
此外，在《目錄》中，鼓勵(lì)外商對汽車發(fā)動(dòng)機(jī)制造及研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、汽車關(guān)鍵零部件及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、汽車電子裝置制造與研發(fā)和新能源汽車關(guān)鍵零部件制造等領(lǐng)域進(jìn)行投資。
影響：汽車業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這意味著，汽車行業(yè)內(nèi)爭議較大的合資股比是否該放開之爭，短時(shí)間內(nèi)仍將繼續(xù)。
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