2017年新疆扶貧政策
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2017年新疆扶貧政策
2016年，新疆維吾爾自治區(qū)將繼續(xù)深入“千鄉(xiāng)萬村”送崗位、送信息、送政策、送服務(wù)，助各類未就業(yè)群體就業(yè)。
與去年第一年計(jì)劃相比，今年的重點(diǎn)增加了精準(zhǔn)扶貧就業(yè)，將在促進(jìn)農(nóng)村貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)方面做到“六到人”。
5日，記者從新疆維吾爾自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳了解到，該廳聯(lián)合經(jīng)信委、財(cái)政廳、扶貧辦、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、團(tuán)委、婦聯(lián)繼續(xù)實(shí)施自治區(qū)促進(jìn)企業(yè)就業(yè)服務(wù)“千鄉(xiāng)萬村”行動(dòng)計(jì)劃，整個(gè)計(jì)劃將持續(xù)到12月。
分層分類開展多種形式的活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)，是今年“千鄉(xiāng)萬村”計(jì)劃的主要措施之一。
崗位信息挖掘也增加了新對(duì)象，除了和去年一樣，重點(diǎn)針對(duì)吸納就業(yè)多的紡織服裝業(yè)、“短平快”項(xiàng)目、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、中小微企業(yè)、民營企業(yè)、勞務(wù)輸出企業(yè)之外，今年還瞄準(zhǔn)了“總部+衛(wèi)星工廠+農(nóng)戶”模式的推廣，大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)者就地就近就業(yè)，也把小作坊、農(nóng)民合作社需求納入挖掘范圍。同時(shí)將開發(fā)村級(jí)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)信息員崗位，促進(jìn)未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)。
目前相關(guān)通知已下發(fā)，各地各部門將深入自治區(qū)1040個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10390個(gè)社區(qū)、行政村，主要針對(duì)城鄉(xiāng)貧困家庭勞動(dòng)力、未就業(yè)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體，摸清底數(shù)和就業(yè)愿望，為其提供就業(yè)政策宣傳、技能培訓(xùn)、落實(shí)就業(yè)政策等“一對(duì)一”的精細(xì)化就業(yè)服務(wù)。
要做到“六到人”，即基礎(chǔ)臺(tái)賬到人，建立實(shí)名制“一戶一人”的基礎(chǔ)臺(tái)賬;就業(yè)宣傳到人，讓每一名農(nóng)村貧困勞動(dòng)力知曉政策;崗位匹配到人，組織用人單位有針對(duì)性地舉辦招聘活動(dòng)，確保招聘服務(wù)下鄉(xiāng)進(jìn)村入戶到人，送到群眾家門口;補(bǔ)貼政策到人，切實(shí)落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等就業(yè)扶持政策;信息對(duì)接到人，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)收集到的崗位信息要及時(shí)送到村委會(huì)，送到“訪惠聚”工作組，形成制度;跟蹤服務(wù)到人，建立城鄉(xiāng)貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，及時(shí)掌握就業(yè)動(dòng)態(tài)，幫助解決就業(yè)過程中遇到的困難。
新疆精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧遵循“劃分區(qū)域、分類扶持、整村推進(jìn)、連片開發(fā)、完善機(jī)制”的扶貧工作方針，重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。一是設(shè)定扶貧底線目標(biāo)。把現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口到2020年全部脫貧作為底線目標(biāo)，精確劃分專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧、援疆扶貧重點(diǎn)任務(wù)，瞄準(zhǔn)貧困區(qū)域、貧困村、貧困戶、貧困人口等扶貧對(duì)象，明確黨政一把手負(fù)總責(zé)的扶貧開發(fā)工作責(zé)任制，健全區(qū)、地、縣、鄉(xiāng)、村“五級(jí)聯(lián)動(dòng)”管理體制，實(shí)行片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制，精準(zhǔn)扶持、精準(zhǔn)發(fā)力。二是精準(zhǔn)安排扶貧項(xiàng)目。把扶貧項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣，通過貧困村推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣市審批，使扶貧項(xiàng)目更加符合貧困村、貧困戶的意愿，更加順應(yīng)貧困人口脫貧致富的需要，更加增強(qiáng)扶貧的精準(zhǔn)度。同時(shí)，落實(shí)扶貧項(xiàng)目備案監(jiān)管制度，強(qiáng)化地州監(jiān)管責(zé)任、自治區(qū)監(jiān)督責(zé)任，防止扶貧項(xiàng)目移位偏位錯(cuò)位。三是精準(zhǔn)使用扶貧資金。根據(jù)年初確定的減貧計(jì)劃明確財(cái)政扶貧資金投向，從自治區(qū)層面完善財(cái)政扶貧資金因素分配辦法，嚴(yán)格按照因素分配資金，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)70%”：即：南疆四地州占扶貧資金總規(guī)模70%，貧困縣資金占比達(dá)到70%，產(chǎn)業(yè)扶貧資金占比達(dá)到70%。
新疆加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧力度
從自治區(qū)商務(wù)廳獲悉：今年新疆將進(jìn)一步加大電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣、鄉(xiāng)、村建設(shè)工作，結(jié)合商務(wù)工作職能脫貧攻堅(jiān)，力爭2至3年使我區(qū)有條件貧困縣全部納入國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。2016年，新疆農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅速，命名了9家自治區(qū)級(jí)電子商務(wù)示范基地和51家電子商務(wù)示范企業(yè)，打造了“互聯(lián)網(wǎng)+食品產(chǎn)業(yè)鏈”等5種創(chuàng)新模式的示范基地和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)特產(chǎn)品”等11種特色模式的示范企業(yè)。成功培育孵化324家電子商務(wù)企業(yè)和183個(gè)品牌。以26個(gè)國家級(jí)、19個(gè)自治區(qū)級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣為載體，創(chuàng)新推廣了阿克蘇、特克斯等7個(gè)特色縣域電商發(fā)展模式，實(shí)施了“快遞下鄉(xiāng)”工程。“2016年，全區(qū)19個(gè)縣市被列入國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣，數(shù)量在全國最多，其中10個(gè)縣為國家級(jí)貧困縣。2017年，我們將落實(shí)商務(wù)扶貧實(shí)施方案，加大‘互聯(lián)網(wǎng)+扶貧’力度。”自治區(qū)商務(wù)廳黨組書記、廳長和宜明說。今年，新疆將以電商進(jìn)農(nóng)村為抓手，著力打通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)雙向物流通道，積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行，幫助農(nóng)民利用新技術(shù)直接面對(duì)市場，通過市場開拓和外向型發(fā)展，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)惠民生，解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)問題。
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