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2017年山東省農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策

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  2017年山東省農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策

  2009年9月4日,《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》以“國(guó)發(fā)(2009)32號(hào)”文件形式正式發(fā)布。國(guó)務(wù)院決定,從2009年起開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新農(nóng)保”)試點(diǎn),2009年試點(diǎn)覆蓋面為全國(guó)10%的縣(市、區(qū)、旗),以后逐步擴(kuò)大試點(diǎn),在全國(guó)普遍實(shí)施,2020年之前基本實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村適齡居民的全覆蓋。

  破繭而出的新農(nóng)保,最大的亮點(diǎn)有兩個(gè):一是籌資模式有了重大改變;二是養(yǎng)老金待遇有了重大調(diào)整。

  首先,籌資模式上,新農(nóng)?;鹩蓚€(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。雖然集體補(bǔ)助是不確定的,但政府補(bǔ)貼是實(shí)打?qū)嵉?。政府?duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金,其中中央財(cái)政對(duì)中西部地區(qū)給予全額補(bǔ)助,對(duì)東部地區(qū)給予50%的補(bǔ)助;地方政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元。這樣,政府補(bǔ)貼對(duì)應(yīng)于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)部分較為公平,社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的社會(huì)性也體現(xiàn)出來(lái)了。

  其次,養(yǎng)老金待遇上,由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金組成,支付終身。一方面,中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元,地方政府可以適當(dāng)提高和加發(fā)。另一方面,國(guó)家為每個(gè)新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)、個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人對(duì)參保人繳費(fèi)的資助,地方政府對(duì)參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼,全部記入個(gè)人賬戶(hù),個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額目前每年參考中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計(jì)息。個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。

  補(bǔ)貼全覆蓋

  參保者每人每年均享30元政府補(bǔ)貼

  以往的政府補(bǔ)貼都是針對(duì)特殊人群,而我市此次城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)新政策的補(bǔ)貼范圍大幅擴(kuò)大,將普通參保人員都納入其中。對(duì)參保繳費(fèi)人員,統(tǒng)一按每人每年30元給予補(bǔ)貼。

  市人力資源和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹:“其中,對(duì)年滿(mǎn)16歲、不滿(mǎn)60歲的參保人員,在個(gè)人繳費(fèi)基礎(chǔ)上,每人每年補(bǔ)貼30元,該補(bǔ)貼直接存入個(gè)人賬戶(hù),不能用于抵扣繳費(fèi);對(duì)年滿(mǎn)60歲以上,且自愿選擇一次性躉繳的人員,按一次性繳費(fèi)年限,每人每年也給予30元補(bǔ)貼,但可抵扣繳費(fèi)。”

  該負(fù)責(zé)人說(shuō),補(bǔ)貼涉及400多萬(wàn)符合條件的普通參保人員,目的在于提高個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。而特殊人群的待遇可重復(fù)享受。

  舉例 一位一、二級(jí)重度殘疾參保人員,其繳納最低標(biāo)準(zhǔn)100元的保險(xiǎn)費(fèi),政府要給予40元特殊補(bǔ)助,即個(gè)人實(shí)際每年只繳60元,加上重復(fù)享受每人每年30元的普遍繳費(fèi)補(bǔ)貼,其個(gè)人賬戶(hù)每年儲(chǔ)存總額則為60元+40元+30元=130元。

  零繳費(fèi)參保

  60歲以上不繳費(fèi)每月領(lǐng)養(yǎng)老金80元

  新政策規(guī)定,在今年8月31日之前,年滿(mǎn)60周歲以上的城鄉(xiāng)居民,本人不繳費(fèi)也可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金,標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元,比國(guó)家每人每月55元的標(biāo)準(zhǔn)高出25元。

  “以往各類(lèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策都須補(bǔ)足一定年限的參保費(fèi)用,而今后參加我市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),則可不補(bǔ)繳。”該負(fù)責(zé)人表示,但60歲以上老人不繳費(fèi)享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金也是有條件的,其符合參保條件的子女必須按新政策參保繳費(fèi),已參加其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)則視為已參保繳費(fèi)。

  同時(shí),有條件的老人可自愿按每月40元、60元、90元3個(gè)檔次選擇一次性繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),這樣,除能按月領(lǐng)取80元基礎(chǔ)養(yǎng)老金外,還能領(lǐng)取按所選檔次發(fā)放的個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金,養(yǎng)老待遇水平將大幅提高。

  舉例 一位65歲的參保人員,若選擇90元繳費(fèi)檔次,他距75歲差10年,即120個(gè)月,一次性躉繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)為90元×120個(gè)月=10800元,再扣除政府每年補(bǔ)貼的30元,即30元×10年=300元,實(shí)際繳費(fèi)10500元。每月領(lǐng)取的養(yǎng)老待遇為80元(基礎(chǔ)養(yǎng)老金)+90元(個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金)=170元,若享受獨(dú)生子女及高齡補(bǔ)貼,每月最多可領(lǐng)取190元。

  降繳費(fèi)檔次

  增100元繳費(fèi)檔次讓低收入者也能參保

  據(jù)了解,國(guó)家新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)把年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為5檔,分別是:100元、200元、300元、400元、500元。

  而我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)原先只有200元、400元、600元、900元4個(gè)繳費(fèi)檔次,為與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,也滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)收入較低的參保對(duì)象需求,新政策增設(shè)了100元的最低繳費(fèi)檔次。

  該負(fù)責(zé)人說(shuō),保留高出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的600元和900元兩檔,是為鼓勵(lì)多繳多得,為逐步縮小各項(xiàng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之間的待遇差距奠定基礎(chǔ)。

  舉例 一位選擇年繳費(fèi)900元檔次的參保人員,60歲時(shí),按目前辦法靜態(tài)測(cè)算,繳費(fèi)15年,每月可領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇194元;繳費(fèi)30年,每月可領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇353元;繳費(fèi)44年,每月可領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇558元。

  取消繳費(fèi)年限

  45歲以上參保者不設(shè)最低繳費(fèi)年限

  按照新政策,45歲以下人員繳費(fèi)年限須達(dá)15年以上,而對(duì)45~59歲人員,則不再設(shè)最低繳費(fèi)年限,只要求按年繳費(fèi),到60歲方可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

  (15年個(gè)人賬戶(hù)總額/139個(gè)月)=248元。

  山東省農(nóng)村養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

  山東省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策:

  山東省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)是在總結(jié)山東省試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,確定將新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新農(nóng)保”)制度與城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“城居保”)制度合并實(shí)施而建立的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

  一、山東省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍

  年滿(mǎn)16周歲(不含在校學(xué)生),未參加其他社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的居民,可以在戶(hù)籍地參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

  二、山東城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集

  居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和其他資助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

  (一)個(gè)人繳費(fèi)。

  參加居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一設(shè)為每年100元、300元、500元、600元、800元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元12個(gè)檔次。

  其中,100元檔次只適用于重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體的最低選擇。除100元檔次外,參保人自主選擇繳費(fèi)檔次,按年繳費(fèi),多繳多得。繳費(fèi)方式由當(dāng)?shù)卣_定。個(gè)人年繳費(fèi)額不得超過(guò)最高繳費(fèi)檔次。

  省政府根據(jù)國(guó)家規(guī)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及居民收入增長(zhǎng)等情況適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

  (二)集體補(bǔ)助及其他資助。

  有條件的村(居)集體應(yīng)當(dāng)對(duì)本村(居)居民參保繳費(fèi)給予補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村(居)民委員會(huì)民主確定。鼓勵(lì)其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)提供資助。集體補(bǔ)助及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織、個(gè)人的資助額之和不得超過(guò)最高繳費(fèi)檔次。

  (三)政府補(bǔ)貼

  1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金。政府對(duì)符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。中央和省財(cái)政按照統(tǒng)一確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)對(duì)東、中、西部地區(qū)分別給予40%、60%、80%的補(bǔ)助,剩余部分由市、縣(市、區(qū))政府承擔(dān)。

  2、繳費(fèi)補(bǔ)貼。政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元,繳費(fèi)即補(bǔ)。對(duì)選擇300元以上繳費(fèi)檔次的,可以提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣(市、區(qū))政府確定。繳費(fèi)補(bǔ)貼所需資金由市、縣(市、區(qū))政府承擔(dān)。

  3、對(duì)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體的補(bǔ)貼。對(duì)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體,市、縣(市、區(qū))政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

  三、養(yǎng)老金待遇

  居民養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金與個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金兩部分組成,支付終身。

  (一)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

  我省基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元。

  根據(jù)國(guó)家規(guī)定和我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)等情況,省政府適時(shí)調(diào)整居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。有條件的市、縣(市、區(qū))政府可以根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),對(duì)繳費(fèi)超過(guò)15年的居民,可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金,具體辦法由市、縣(市、區(qū))政府確定,提高和加發(fā)部分的資金由市、縣(市、區(qū))政府承擔(dān)。

  (二)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金。

  個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶(hù)全部?jī)?chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。參保人死亡,個(gè)人賬戶(hù)資金余額,除繳費(fèi)補(bǔ)貼外,依法繼承;繳費(fèi)補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。

  居民養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取人自死亡次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金。相關(guān)人員在待遇領(lǐng)取人死亡后30日內(nèi)辦理居民養(yǎng)老保險(xiǎn)注銷(xiāo)登記的,一次性發(fā)給喪葬補(bǔ)助金,標(biāo)準(zhǔn)為500-1000元。具體數(shù)額和所需資金由市、縣(市、區(qū))政府確定、承擔(dān)。

  四、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取條件

  1、年滿(mǎn)60周歲、按規(guī)定參保、未享受?chē)?guó)家規(guī)定的其他養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的居民,可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

  2、新農(nóng)保和城居保制度實(shí)施時(shí)已年滿(mǎn)60周歲的老年人不用繳費(fèi),按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金;45周歲以上(不含45周歲)的,應(yīng)按年繳費(fèi),累計(jì)繳費(fèi)年限不少于實(shí)際年齡到60周歲的剩余年數(shù),允許補(bǔ)繳,但補(bǔ)繳后累計(jì)繳費(fèi)年限不得超過(guò)15年;45周歲以下(含45周歲)的,應(yīng)按年繳費(fèi),累計(jì)繳費(fèi)年限不少于15年。

  3、補(bǔ)繳部分政府不給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。

  五、相關(guān)制度銜接

  原參加新農(nóng)保和城居保人員統(tǒng)一并入居民養(yǎng)老保險(xiǎn),其新農(nóng)?;虺蔷颖€(gè)人賬戶(hù)資金并入居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù),新農(nóng)?;虺蔷颖5睦U費(fèi)年限累計(jì)為居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。尚未達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇條件的人員應(yīng)繼續(xù)繳費(fèi)。已經(jīng)按照新農(nóng)?;虺蔷颖R?guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇的人員,繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇。

  居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會(huì)優(yōu)撫等社會(huì)保障制度以及農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助等制度的銜接,按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

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