2017年輔警改革新政策相關(guān)消息

時(shí)間：2022-07-19 09:51:51 嘉敏1004由分享

　　輔警改革一直都是重點(diǎn)關(guān)注的熱點(diǎn)，輔警改革將會(huì)帶來哪些新的信息。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017年輔警改革新政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!

　　2017年輔警改革新政策

　　具體建議如下：

　　一、建議全國人大修改《人民警察法》。

　　將輔警寫入法律并明確規(guī)定輔警法律地位、輔警的權(quán)限與職責(zé)。

　　二、建議由國務(wù)院制定《公安機(jī)關(guān)輔警管理?xiàng)l令》。

　　細(xì)化規(guī)定輔警的有關(guān)法律身份、權(quán)利、義務(wù)、教育、訓(xùn)練、待遇、保障、休假休息、招錄、獎(jiǎng)懲、辭退等事項(xiàng)。

　　三、建議通過上述的法律、法規(guī)明確賦予輔警必要的權(quán)力。

　　要徹底改變“輔警什么都不能做、卻什么都要做”的局面?；驹瓌t是不行使案件調(diào)查權(quán)、偵查權(quán)、行政審批權(quán)、許可權(quán)，案件最后的處理決定權(quán)。我們認(rèn)為可以賦予以下這些必要的權(quán)力：如駕駛警車、任職社區(qū)警員、調(diào)解不作為案件處理的一般群眾糾紛、社區(qū)重點(diǎn)人口管理、獨(dú)立管理外來人口、巡邏防控、緊急情形下控制犯罪嫌疑人;查閱監(jiān)控錄像;疏導(dǎo)、維護(hù)交通;查糾交通違章、張貼罰單、攝像取證、查閱車輛登記信息等非交通事故案件處理權(quán)。

　　上述這些權(quán)力實(shí)際上很多都是讓輔警做，現(xiàn)在無非就是公開明確下來?？梢圆槐卦诿窬闹笓]下，這些權(quán)限應(yīng)準(zhǔn)予輔警獨(dú)立行使。.

　　四、建立并擴(kuò)大公安基層黨組織面向輔警發(fā)展黨員制度。

　　實(shí)際上有的市縣公安局早就向輔警發(fā)展黨員了。但目前公安部沒有下文全國統(tǒng)一、而只是個(gè)別的地方性政策，而且發(fā)展的黨員數(shù)量非常少，幾乎是鳳毛麟角。建議國務(wù)院、中組部、公安部下文明確下來，全國公安機(jī)關(guān)發(fā)展黨員上輔警與民警一樣。不另眼相看、不差別對(duì)待。讓優(yōu)秀輔警能融入基層黨組織大家庭。

　　五、建議建立推薦優(yōu)秀輔警黨員到村、居委員任職制度，拓寬輔警職業(yè)空間。

　　對(duì)優(yōu)秀黨員輔警同志，根據(jù)其自愿申請(qǐng)和組織推薦相結(jié)合的原則，可以到村、居委會(huì)任職書記、副書記、委員;可提名為村、居委會(huì)主任候選人。村、居委會(huì)干部也不是行政事業(yè)編制，因此不會(huì)占用編制。這實(shí)際上是完全可行的。當(dāng)然這需要國務(wù)院、中組部、公安部層面聯(lián)合下文，形成制度固定下來，在全國公安系統(tǒng)施行。實(shí)際上，有的地市早有這樣的先例。這也是拓寬輔警晉升空間的一個(gè)創(chuàng)新。的確值得全國推廣。更是解決老輔警安置的一個(gè)好渠道。

　　六、建議建立專門面向輔警招警的制度。建立面向輔警招錄民警的機(jī)制。

　　拿出部分公安編制來，專門面向輔警招警。規(guī)定服務(wù)滿4年的輔警即可報(bào)考。但要注意到工齡長(zhǎng)的老輔警普遍年齡超過招警的30歲年齡限制。他們工作時(shí)間長(zhǎng)，不能因?yàn)槟挲g超齡而不能報(bào)考。要結(jié)合考慮工齡與年齡，給予政策關(guān)懷。實(shí)際上，讓老輔警跟剛出校門的學(xué)生一起考，這也不太公平。貴州省早幾年就這樣做了。不過年齡超過30歲的輔警沒有報(bào)考資格。就算工齡再長(zhǎng)也枉然。這是對(duì)老輔警的不公。

　　七、建立輔警內(nèi)部層級(jí)晉升制度。

　　設(shè)立輔警警銜等級(jí)與輔警職務(wù)、職級(jí)層級(jí)，建立輔警晉升通道。通過輔警層級(jí)掛鉤工資待遇。這方面如廣東等省制定了這方面的制度，值得借鑒。

　　八、建議由公安部統(tǒng)一全國輔警制服、標(biāo)識(shí)。由公安部統(tǒng)一設(shè)計(jì)輔警制服與標(biāo)識(shí)樣式。

　　其制服標(biāo)識(shí)既要區(qū)別于民警又不能差別過大。近日洛陽、撫州、溫州、沈陽各地接連爆出襲警案。并出現(xiàn)輔警被刺死的嚴(yán)重后果。顯然，輔警挨打挨殺大大多于民警。而日常的辱罵、刁難、威脅就更數(shù)不勝數(shù)。很多不法分子根本不把輔警放在眼里。如在服裝標(biāo)識(shí)上差距過大，更加容易導(dǎo)致公眾歧視輔警，首先心理上就給你貼上臨時(shí)工、保安的標(biāo)簽，這輔警工作根本無法開展。畢竟制服標(biāo)識(shí)是警察威懾力的重要象征。如香港輔警與警察的制服幾乎就沒有差別，可能也就是肩章上多了個(gè)“A”字。我們也可以在肩上上加個(gè)F字，其他的不要做太大變動(dòng)。還可以參考軍隊(duì)里軍官與士兵的服裝來設(shè)置干警與輔警的服裝關(guān)系。

　　九、建立縣以上財(cái)政保障輔警工資待遇、輔警的教育訓(xùn)練、服裝、警務(wù)裝備等費(fèi)用的制度。

　　提高輔警待遇、工資參照事業(yè)單位。建議學(xué)習(xí)大連模式，輔警人員的工資待遇參照事業(yè)編制人員發(fā)放?？h級(jí)以上財(cái)政保障本級(jí)輔警工資待遇，將輔警的教育訓(xùn)練費(fèi)用、服裝、警務(wù)裝備費(fèi)用等列入本級(jí)地方政府預(yù)算，確保?？顚Ｓ?。

　　十、建立輔警評(píng)先評(píng)優(yōu)、立功受獎(jiǎng)的制度。

　　目前只有極少數(shù)省市準(zhǔn)許輔警評(píng)先評(píng)優(yōu)、立功受獎(jiǎng)。而且大多都是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部舉辦的。而全國絕大多數(shù)省市，輔警都是沒有資格參加評(píng)先評(píng)優(yōu)、立功受獎(jiǎng)的。就算工作做得再好。上報(bào)功勞也只能是報(bào)民警的姓名。這嚴(yán)重傷害了廣大輔警的感情。也成少數(shù)民警懶政的理由。自己可以不干活，自己帶的輔警干得好，功勞就是他的。這種現(xiàn)象全國都不少。因此必須由國務(wù)院、公安部從頂層設(shè)計(jì)，建立輔警評(píng)先評(píng)優(yōu)、立功受獎(jiǎng)的機(jī)制，讓其長(zhǎng)效化、制度化。輔警不僅可以在公安內(nèi)部參加評(píng)先評(píng)優(yōu)、還可以參加政府等其他的單位的各種評(píng)選活動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)輔警工作積極性。

　　同時(shí)，積極組織輔警參加單位的各項(xiàng)文體活動(dòng)。單位開展的各種文體活動(dòng)，要組織輔警跟民警一起參加，讓輔警同志融入公安這個(gè)大家庭。要像關(guān)心民警一樣關(guān)心輔警、像愛護(hù)民警一樣愛護(hù)輔警。關(guān)心輔警的家庭和生活，如輔警生日、家庭困難、家庭變故等，要像民警一樣關(guān)心。這方面也早個(gè)別有地方是這樣做的。

　　警察的待遇一直處于不合理狀態(tài)，在公務(wù)員體系里面長(zhǎng)期處于中下水平。由于經(jīng)費(fèi)保障不足，基層民警收入與付出不相符，心理不平衡。基層民警福利待遇較低，缺乏特殊保護(hù)，工作生活環(huán)境令人堪憂?；鶎用窬未雎鋵?shí)不到位，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全，缺乏動(dòng)力。如今，這一現(xiàn)狀終于可以得到改善了。

　　中央政治局會(huì)議近日研究討論了公安工作全面改革，要求警察的管理體制、人事制度應(yīng)與一般公務(wù)員有較大區(qū)別?？偟姆较驊?yīng)是將警察的管理體制和人事央政治局會(huì)議今日研究討論了公安工作全面改革，要求警察的管理體制、人事制度應(yīng)與一般公務(wù)員有較大區(qū)別?？偟姆较驊?yīng)是將警察的管理體制和人事制度從一般公務(wù)員中剝離出來，建立一套適應(yīng)警察職業(yè)特點(diǎn)的管理體制和人事制度。

　　首先，警察的編制機(jī)構(gòu)應(yīng)與一般行政機(jī)關(guān)相區(qū)別，跳出行政機(jī)關(guān)的編制體制。警察的編制體制應(yīng)按照警察工作的需要來建立，徹底跳出機(jī)關(guān)模式。警察編制體制機(jī)關(guān)化，是嚴(yán)重影響警察戰(zhàn)斗力的重要原因。此次機(jī)構(gòu)改革，警察的編制體制必須徹底去機(jī)關(guān)化。警察的編制體制沒有必要同行政機(jī)關(guān)相對(duì)應(yīng)，應(yīng)參考軍隊(duì)編制體制來設(shè)置，體現(xiàn)戰(zhàn)斗化的需求。

　　其次，警察的工資待遇應(yīng)提高。警察是和平時(shí)期犧牲負(fù)傷人數(shù)最多的群體，沒有哪一個(gè)行業(yè)能與堪比。面對(duì)天天有犧牲、時(shí)時(shí)有流血的工作環(huán)境，警察的工資待遇不應(yīng)低于軍隊(duì)，至少應(yīng)與軍隊(duì)持平。事實(shí)上，盡管警察與軍隊(duì)有著不同的分工，但無論平時(shí)還是戰(zhàn)時(shí)，警察從來都是與軍隊(duì)并肩作戰(zhàn)的。有軍隊(duì)的戰(zhàn)場(chǎng)必然也有警察。軍隊(duì)是養(yǎng)兵千日用兵一時(shí)，而對(duì)于警察來說卻是天天處于戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。在平日狀態(tài)下，警察的工作強(qiáng)度絲毫不亞于執(zhí)勤備戰(zhàn)的軍隊(duì)，且犧牲與負(fù)傷遠(yuǎn)超軍隊(duì)。

　　再次，警察的醫(yī)療、住房、子女教育等待遇應(yīng)得到特殊保障。警察高強(qiáng)度工作導(dǎo)致警察身體傷病突出，英年早逝的比例遠(yuǎn)高于其他行業(yè)，應(yīng)為他們建立專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療，建立警察就醫(yī)的綠色通道。警察在執(zhí)勤執(zhí)法中得罪人多，經(jīng)常面臨不法分子尋釁滋事、暴力恐怖報(bào)復(fù)的威脅，并殃及家屬。應(yīng)為警察建設(shè)相對(duì)集中具有安全保證的居住環(huán)境，免除他們的后顧之憂。警察工作完全沒有規(guī)律，子女教育無暇顧及，應(yīng)為警察子女建立優(yōu)惠的入學(xué)升學(xué)政策，不要讓警察獻(xiàn)了青春獻(xiàn)子孫。

　　第四，警察的退休年齡應(yīng)提前。作為高危行業(yè)，警察的身體健康普遍堪憂。針對(duì)警務(wù)工作特點(diǎn)，警察退休年齡應(yīng)該提前。從警25年就應(yīng)允許個(gè)人自愿退休。但也不宜一刀切，應(yīng)有一定個(gè)人選擇空間?？傮w上應(yīng)比一般公務(wù)員退休年齡適當(dāng)提前。

　　第五，警察編制應(yīng)保證工作任務(wù)需要。不能像一般行政機(jī)關(guān)那樣限制員額，不應(yīng)采取行政機(jī)關(guān)的職務(wù)序列編制。警察隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)警察任務(wù)特點(diǎn)制定職務(wù)序列編制，根據(jù)工作任務(wù)需要確定警力員額，滿足值班備勤需要，滿足警員休假、輪訓(xùn)需要。

　　全國各地輔警待遇

　　北京

　　北京五險(xiǎn) 一月2500

　　北京地鐵輔警到手工資2700六險(xiǎn)1金

　　天津

　　天津，2600，五險(xiǎn)，雙休，三天值一個(gè)班，年假?zèng)]有

　　河北

　　河北省黃驊市工作17年工資600元無任何保險(xiǎn)

　　河南

　　河南周口市公安分局下派的(以前是派出所)工資1450元繳五險(xiǎn)一金，另外每個(gè)月有幾百元補(bǔ)助。大概一個(gè)月2000多點(diǎn)

　　山西

　　山西交通協(xié)警，1370三險(xiǎn)(意外，醫(yī)療，生育)，有年假，有夜班，有勤務(wù)

　　山西陽泉1200，只有個(gè)一年一百塊的意外傷害險(xiǎn)，沒有任何補(bǔ)助，三天一值班24小時(shí)，第二天沒事的情況下下休息一天，但總是剛一回家就打電話叫回去大掃除什么的，不值班工作八小時(shí)，節(jié)假日備勤

　　山西臨猗巡警扣掉五險(xiǎn)973元，無金

　　黑龍江

　　黑龍江齊齊哈爾甘南每個(gè)月一千元。養(yǎng)老保險(xiǎn)，其他都沒有

　　黑龍江七臺(tái)河六年輔警基層派出所工資2260加保險(xiǎn)

　　遼寧

　　遼寧刑偵輔警，五險(xiǎn)無公積金，無超時(shí)補(bǔ)助，扣除保險(xiǎn)1297

　　遼寧丹東東港，6年，五險(xiǎn)沒公積金，每月1594

　　葫蘆島 1300無保險(xiǎn)

　　遼寧鐵嶺1850，交三險(xiǎn)，半年扣回1500養(yǎng)老保險(xiǎn)，平均下來實(shí)際一個(gè)月才1600

　　遼寧沈陽基本工資1700 (包含五險(xiǎn)一金) 績(jī)效500 每年工齡工資增長(zhǎng)50 我們區(qū)這樣別的區(qū)不一樣最高的區(qū)是基本工資2600 扣完五險(xiǎn)一金 1950 這是沈陽輔警最高的了還有的區(qū) 1800 只有五險(xiǎn) 沒有一金到手1530 還有的區(qū)1600 扣完1200左右還有的區(qū)2200 扣完五險(xiǎn)一金 1650 但是給報(bào)采暖費(fèi) 最低的區(qū)基本工資1500 扣完五險(xiǎn)一金 1100

　　吉林

　　吉林省四平市梨樹縣警務(wù)保障室輔警，月薪1280元，養(yǎng)老保險(xiǎn)給交百分之六十六

　　吉林靖宇入職10年工資1200元，三險(xiǎn)一金

　　山東

　　山東微山韓莊1460，三險(xiǎn)，無假期，工作了27年了

　　山東兗州的工資1997，五險(xiǎn)

　　山東濟(jì)南月薪1800五險(xiǎn)沒有一金

　　山東省青島市黃島西區(qū)，10年，2600五險(xiǎn)一金

　　山東臨沂沂水入職4年每月1540，三險(xiǎn)無金

　　山東寧陽基本工資1200元扣去養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人承擔(dān)275元…領(lǐng)到手的925元

　　山東臨沂臨沭入職3年每月1990，五險(xiǎn)沒一金

　　山東濟(jì)寧微山工作12年工資1000元，保險(xiǎn)目前還沒交

　　山東乳山底薪1600一年漲五十工齡

　　浙江

　　浙江省衢州市常山縣入職6年月薪1860+住房公積金50元+5險(xiǎn) 無年假

　　蘇州

　　蘇州市區(qū)到手五萬多一年，不能比啊，還有其他福利

　　江蘇

　　江蘇常州溧陽一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3300.五險(xiǎn)沒金，無假期

　　江蘇省淮安?？h城輔警9個(gè)月工資1700五險(xiǎn)沒有金

　　江蘇蘇州縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)上交通輔警七年有年假，五險(xiǎn)一金工資3000

　　揚(yáng)州寶應(yīng)1600,沒有一金

　　江蘇沭陽工作1年多，沒制服，說有保險(xiǎn)，鬼知道買沒買，工資1300，過年多發(fā)400

　　江蘇連云港13年，五險(xiǎn)公積金三百多，到手1100。無節(jié)假日，工時(shí)平均每天13～14小時(shí)，社區(qū)，辦案，調(diào)解，接觸警，巡邏，法制，民調(diào)等工作，工資1450扣去養(yǎng)老保險(xiǎn)199，到手1251。五年了。遲到一次罰30，除正常上班13·5小時(shí)以外，加班4小時(shí)以上20元一次。8小時(shí)以上30元一次

　　湖南

　　湖南邵陽拿到手才1200多點(diǎn) 調(diào)個(gè)崗位倒扣80 五險(xiǎn)一金沒有年假得加班才有加班費(fèi) 一天六個(gè)半小時(shí)

　　湖北

　　武漢四年有五險(xiǎn)沒住房公積金到手每月2085

　　武漢，洪山區(qū)的，到手2200,五險(xiǎn)

　　武漢蔡甸的五險(xiǎn)到手1050

　　安徽

　　本人安徽亳州市渦陽縣已經(jīng)干了20年月薪1020元

　　安徽宣城1500至1800。五險(xiǎn) 無公積金

　　安徽阜陽，月薪1650 五險(xiǎn)沒有金，沒有假期沒有補(bǔ)助

　　四川

　　成都市區(qū) 入職4個(gè)月交通協(xié)警工資3500含五險(xiǎn)一金拿手上3000 雙休滿一年有年假年終獎(jiǎng)3000