2017年輔警改革新政策相關(guān)消息
輔警改革一直都是重點(diǎn)關(guān)注的熱點(diǎn)，輔警改革將會(huì)帶來(lái)哪些新的信息。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017年輔警改革新政策，給大家作為參考，歡迎閱讀!
2017年輔警改革新政策
具體建議如下：
一、建議全國(guó)人大修改《人民警察法》。
將輔警寫入法律并明確規(guī)定輔警法律地位、輔警的權(quán)限與職責(zé)。
二、建議由國(guó)務(wù)院制定《公安機(jī)關(guān)輔警管理?xiàng)l令》。
細(xì)化規(guī)定輔警的有關(guān)法律身份、權(quán)利、義務(wù)、教育、訓(xùn)練、待遇、保障、休假休息、招錄、獎(jiǎng)懲、辭退等事項(xiàng)。
三、建議通過(guò)上述的法律、法規(guī)明確賦予輔警必要的權(quán)力。
要徹底改變“輔警什么都不能做、卻什么都要做”的局面?；驹瓌t是不行使案件調(diào)查權(quán)、偵查權(quán)、行政審批權(quán)、許可權(quán)，案件最后的處理決定權(quán)。我們認(rèn)為可以賦予以下這些必要的權(quán)力：如駕駛警車、任職社區(qū)警員、調(diào)解不作為案件處理的一般群眾糾紛、社區(qū)重點(diǎn)人口管理、獨(dú)立管理外來(lái)人口、巡邏防控、緊急情形下控制犯罪嫌疑人;查閱監(jiān)控錄像;疏導(dǎo)、維護(hù)交通;查糾交通違章、張貼罰單、攝像取證、查閱車輛登記信息等非交通事故案件處理權(quán)。
上述這些權(quán)力實(shí)際上很多都是讓輔警做，現(xiàn)在無(wú)非就是公開明確下來(lái)?？梢圆槐卦诿窬闹笓]下，這些權(quán)限應(yīng)準(zhǔn)予輔警獨(dú)立行使。.
四、建立并擴(kuò)大公安基層黨組織面向輔警發(fā)展黨員制度。
實(shí)際上有的市縣公安局早就向輔警發(fā)展黨員了。但目前公安部沒有下文全國(guó)統(tǒng)一、而只是個(gè)別的地方性政策，而且發(fā)展的黨員數(shù)量非常少，幾乎是鳳毛麟角。建議國(guó)務(wù)院、中組部、公安部下文明確下來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)發(fā)展黨員上輔警與民警一樣。不另眼相看、不差別對(duì)待。讓優(yōu)秀輔警能融入基層黨組織大家庭。
五、建議建立推薦優(yōu)秀輔警黨員到村、居委員任職制度，拓寬輔警職業(yè)空間。
對(duì)優(yōu)秀黨員輔警同志，根據(jù)其自愿申請(qǐng)和組織推薦相結(jié)合的原則，可以到村、居委會(huì)任職書記、副書記、委員;可提名為村、居委會(huì)主任候選人。村、居委會(huì)干部也不是行政事業(yè)編制，因此不會(huì)占用編制。這實(shí)際上是完全可行的。當(dāng)然這需要國(guó)務(wù)院、中組部、公安部層面聯(lián)合下文，形成制度固定下來(lái)，在全國(guó)公安系統(tǒng)施行。實(shí)際上，有的地市早有這樣的先例。這也是拓寬輔警晉升空間的一個(gè)創(chuàng)新。的確值得全國(guó)推廣。更是解決老輔警安置的一個(gè)好渠道。
六、建議建立專門面向輔警招警的制度。建立面向輔警招錄民警的機(jī)制。
拿出部分公安編制來(lái)，專門面向輔警招警。規(guī)定服務(wù)滿4年的輔警即可報(bào)考。但要注意到工齡長(zhǎng)的老輔警普遍年齡超過(guò)招警的30歲年齡限制。他們工作時(shí)間長(zhǎng)，不能因?yàn)槟挲g超齡而不能報(bào)考。要結(jié)合考慮工齡與年齡，給予政策關(guān)懷。實(shí)際上，讓老輔警跟剛出校門的學(xué)生一起考，這也不太公平。貴州省早幾年就這樣做了。不過(guò)年齡超過(guò)30歲的輔警沒有報(bào)考資格。就算工齡再長(zhǎng)也枉然。這是對(duì)老輔警的不公。
七、建立輔警內(nèi)部層級(jí)晉升制度。
設(shè)立輔警警銜等級(jí)與輔警職務(wù)、職級(jí)層級(jí)，建立輔警晉升通道。通過(guò)輔警層級(jí)掛鉤工資待遇。這方面如廣東等省制定了這方面的制度，值得借鑒。
八、建議由公安部統(tǒng)一全國(guó)輔警制服、標(biāo)識(shí)。由公安部統(tǒng)一設(shè)計(jì)輔警制服與標(biāo)識(shí)樣式。
其制服標(biāo)識(shí)既要區(qū)別于民警又不能差別過(guò)大。近日洛陽(yáng)、撫州、溫州、沈陽(yáng)各地接連爆出襲警案。并出現(xiàn)輔警被刺死的嚴(yán)重后果。顯然，輔警挨打挨殺大大多于民警。而日常的辱罵、刁難、威脅就更數(shù)不勝數(shù)。很多不法分子根本不把輔警放在眼里。如在服裝標(biāo)識(shí)上差距過(guò)大，更加容易導(dǎo)致公眾歧視輔警，首先心理上就給你貼上臨時(shí)工、保安的標(biāo)簽，這輔警工作根本無(wú)法開展。畢竟制服標(biāo)識(shí)是警察威懾力的重要象征。如香港輔警與警察的制服幾乎就沒有差別，可能也就是肩章上多了個(gè)“A”字。我們也可以在肩上上加個(gè)F字，其他的不要做太大變動(dòng)。還可以參考軍隊(duì)里軍官與士兵的服裝來(lái)設(shè)置干警與輔警的服裝關(guān)系。
九、建立縣以上財(cái)政保障輔警工資待遇、輔警的教育訓(xùn)練、服裝、警務(wù)裝備等費(fèi)用的制度。
提高輔警待遇、工資參照事業(yè)單位。建議學(xué)習(xí)大連模式，輔警人員的工資待遇參照事業(yè)編制人員發(fā)放?？h級(jí)以上財(cái)政保障本級(jí)輔警工資待遇，將輔警的教育訓(xùn)練費(fèi)用、服裝、警務(wù)裝備費(fèi)用等列入本級(jí)地方政府預(yù)算，確保專款專用。
十、建立輔警評(píng)先評(píng)優(yōu)、立功受獎(jiǎng)的制度。
目前只有極少數(shù)省市準(zhǔn)許輔警評(píng)先評(píng)優(yōu)、立功受獎(jiǎng)。而且大多都是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部舉辦的。而全國(guó)絕大多數(shù)省市，輔警都是沒有資格參加評(píng)先評(píng)優(yōu)、立功受獎(jiǎng)的。就算工作做得再好。上報(bào)功勞也只能是報(bào)民警的姓名。這嚴(yán)重傷害了廣大輔警的感情。也成少數(shù)民警懶政的理由。自己可以不干活，自己帶的輔警干得好，功勞就是他的。這種現(xiàn)象全國(guó)都不少。因此必須由國(guó)務(wù)院、公安部從頂層設(shè)計(jì)，建立輔警評(píng)先評(píng)優(yōu)、立功受獎(jiǎng)的機(jī)制，讓其長(zhǎng)效化、制度化。輔警不僅可以在公安內(nèi)部參加評(píng)先評(píng)優(yōu)、還可以參加政府等其他的單位的各種評(píng)選活動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)輔警工作積極性。
同時(shí)，積極組織輔警參加單位的各項(xiàng)文體活動(dòng)。單位開展的各種文體活動(dòng)，要組織輔警跟民警一起參加，讓輔警同志融入公安這個(gè)大家庭。要像關(guān)心民警一樣關(guān)心輔警、像愛護(hù)民警一樣愛護(hù)輔警。關(guān)心輔警的家庭和生活，如輔警生日、家庭困難、家庭變故等，要像民警一樣關(guān)心。這方面也早個(gè)別有地方是這樣做的。
警察的待遇一直處于不合理狀態(tài)，在公務(wù)員體系里面長(zhǎng)期處于中下水平。由于經(jīng)費(fèi)保障不足，基層民警收入與付出不相符，心理不平衡?；鶎用窬＠鲚^低，缺乏特殊保護(hù)，工作生活環(huán)境令人堪憂。基層民警政治待遇落實(shí)不到位，獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全，缺乏動(dòng)力。如今，這一現(xiàn)狀終于可以得到改善了。
中央政治局會(huì)議近日研究討論了公安工作全面改革，要求警察的管理體制、人事制度應(yīng)與一般公務(wù)員有較大區(qū)別?？偟姆较驊?yīng)是將警察的管理體制和人事央政治局會(huì)議今日研究討論了公安工作全面改革，要求警察的管理體制、人事制度應(yīng)與一般公務(wù)員有較大區(qū)別?？偟姆较驊?yīng)是將警察的管理體制和人事制度從一般公務(wù)員中剝離出來(lái)，建立一套適應(yīng)警察職業(yè)特點(diǎn)的管理體制和人事制度。
首先，警察的編制機(jī)構(gòu)應(yīng)與一般行政機(jī)關(guān)相區(qū)別，跳出行政機(jī)關(guān)的編制體制。警察的編制體制應(yīng)按照警察工作的需要來(lái)建立，徹底跳出機(jī)關(guān)模式。警察編制體制機(jī)關(guān)化，是嚴(yán)重影響警察戰(zhàn)斗力的重要原因。此次機(jī)構(gòu)改革，警察的編制體制必須徹底去機(jī)關(guān)化。警察的編制體制沒有必要同行政機(jī)關(guān)相對(duì)應(yīng)，應(yīng)參考軍隊(duì)編制體制來(lái)設(shè)置，體現(xiàn)戰(zhàn)斗化的需求。
其次，警察的工資待遇應(yīng)提高。警察是和平時(shí)期犧牲負(fù)傷人數(shù)最多的群體，沒有哪一個(gè)行業(yè)能與堪比。面對(duì)天天有犧牲、時(shí)時(shí)有流血的工作環(huán)境，警察的工資待遇不應(yīng)低于軍隊(duì)，至少應(yīng)與軍隊(duì)持平。事實(shí)上，盡管警察與軍隊(duì)有著不同的分工，但無(wú)論平時(shí)還是戰(zhàn)時(shí)，警察從來(lái)都是與軍隊(duì)并肩作戰(zhàn)的。有軍隊(duì)的戰(zhàn)場(chǎng)必然也有警察。軍隊(duì)是養(yǎng)兵千日用兵一時(shí)，而對(duì)于警察來(lái)說(shuō)卻是天天處于戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。在平日狀態(tài)下，警察的工作強(qiáng)度絲毫不亞于執(zhí)勤備戰(zhàn)的軍隊(duì)，且犧牲與負(fù)傷遠(yuǎn)超軍隊(duì)。
再次，警察的醫(yī)療、住房、子女教育等待遇應(yīng)得到特殊保障。警察高強(qiáng)度工作導(dǎo)致警察身體傷病突出，英年早逝的比例遠(yuǎn)高于其他行業(yè)，應(yīng)為他們建立專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)，實(shí)行免費(fèi)醫(yī)療，建立警察就醫(yī)的綠色通道。警察在執(zhí)勤執(zhí)法中得罪人多，經(jīng)常面臨不法分子尋釁滋事、暴力恐怖報(bào)復(fù)的威脅，并殃及家屬。應(yīng)為警察建設(shè)相對(duì)集中具有安全保證的居住環(huán)境，免除他們的后顧之憂。警察工作完全沒有規(guī)律，子女教育無(wú)暇顧及，應(yīng)為警察子女建立優(yōu)惠的入學(xué)升學(xué)政策，不要讓警察獻(xiàn)了青春獻(xiàn)子孫。
第四，警察的退休年齡應(yīng)提前。作為高危行業(yè)，警察的身體健康普遍堪憂。針對(duì)警務(wù)工作特點(diǎn)，警察退休年齡應(yīng)該提前。從警25年就應(yīng)允許個(gè)人自愿退休。但也不宜一刀切，應(yīng)有一定個(gè)人選擇空間?？傮w上應(yīng)比一般公務(wù)員退休年齡適當(dāng)提前。
第五，警察編制應(yīng)保證工作任務(wù)需要。不能像一般行政機(jī)關(guān)那樣限制員額，不應(yīng)采取行政機(jī)關(guān)的職務(wù)序列編制。警察隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)警察任務(wù)特點(diǎn)制定職務(wù)序列編制，根據(jù)工作任務(wù)需要確定警力員額，滿足值班備勤需要，滿足警員休假、輪訓(xùn)需要。
全國(guó)各地輔警待遇
北京
北京 五險(xiǎn) 一月2500
北京地鐵輔警到手工資2700六險(xiǎn)1金
天津
天津，2600，五險(xiǎn)，雙休，三天值一個(gè)班，年假?zèng)]有
河北
河北省黃驊市工作17年工資600元無(wú)任何保險(xiǎn)
河南
河南周口市公安分局下派的(以前是派出所)工資1450元繳五險(xiǎn)一金，另外每個(gè)月有幾百元補(bǔ)助。大概一個(gè)月2000多點(diǎn)
山西
山西交通協(xié)警，1370三險(xiǎn)(意外，醫(yī)療，生育)，有年假，有夜班，有勤務(wù)
山西陽(yáng)泉1200，只有個(gè)一年一百塊的意外傷害險(xiǎn)，沒有任何補(bǔ)助，三天一值班24小時(shí)，第二天沒事的情況下下休息一天，但總是剛一回家就打電話叫回去大掃除什么的，不值班工作八小時(shí)，節(jié)假日備勤
山西臨猗巡警扣掉五險(xiǎn)973元，無(wú)金
黑龍江
黑龍江齊齊哈爾 甘南 每個(gè)月一千元。 養(yǎng)老保險(xiǎn)，其他都沒有
黑龍江七臺(tái)河六年輔警基層派出所工資2260加保險(xiǎn)
遼寧
遼寧刑偵輔警，五險(xiǎn)無(wú)公積金，無(wú)超時(shí)補(bǔ)助，扣除保險(xiǎn)1297
遼寧丹東東港，6年，五險(xiǎn)沒公積金，每月1594
葫蘆島 1300無(wú)保險(xiǎn)
遼寧鐵嶺1850，交三險(xiǎn)，半年扣回1500養(yǎng)老保險(xiǎn)，平均下來(lái)實(shí)際一個(gè)月才1600
遼寧沈陽(yáng) 基本工資1700 (包含五險(xiǎn)一金) 績(jī)效500 每年工齡工資增長(zhǎng)50 我們區(qū)這樣 別的區(qū)不一樣 最高的區(qū)是基本工資2600 扣完五險(xiǎn)一金 1950 這是沈陽(yáng)輔警最高的了 還有的區(qū) 1800 只有五險(xiǎn) 沒有一金 到手1530 還有的區(qū)1600 扣完1200左右 還有的區(qū)2200 扣完五險(xiǎn)一金 1650 但是給報(bào)采暖費(fèi) 最低的區(qū)基本工資1500 扣完五險(xiǎn)一金 1100
吉林
吉林省四平市梨樹縣警務(wù)保障室輔警，月薪1280元，養(yǎng)老保險(xiǎn)給交百分之六十六
吉林靖宇入職10年工資1200元，三險(xiǎn)一金
山東
山東微山韓莊1460，三險(xiǎn)，無(wú)假期，工作了27年了
山東兗州的工資1997，五險(xiǎn)
山東濟(jì)南月薪1800五險(xiǎn)沒有一金
山東省青島市黃島西區(qū)，10年，2600五險(xiǎn)一金
山東臨沂沂水 入職4年 每月1540，三險(xiǎn)無(wú)金
山東寧陽(yáng)基本工資1200元扣去養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人承擔(dān)275元…領(lǐng)到手的925元
山東臨沂臨沭 入職3年 每月1990，五險(xiǎn)沒一金
山東濟(jì)寧微山工作12年工資1000元，保險(xiǎn)目前還沒交
山東乳山 底薪1600一年漲五十工齡
浙江
浙江省衢州市常山縣 入職6年 月薪1860+住房公積金50元+5險(xiǎn) 無(wú)年假
蘇州
蘇州市區(qū)到手五萬(wàn)多一年，不能比啊，還有其他福利
江蘇
江蘇常州溧陽(yáng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3300.五險(xiǎn)沒金，無(wú)假期
江蘇省淮安?？h城輔警9個(gè)月工資1700五險(xiǎn)沒有金
江蘇蘇州縣城鄉(xiāng)鎮(zhèn)上交通輔警七年有年假，五險(xiǎn)一金工資3000
揚(yáng)州寶應(yīng)1600,沒有一金
江蘇沭陽(yáng)工作1年多，沒制服，說(shuō)有保險(xiǎn)，鬼知道買沒買 ，工資1300，過(guò)年多發(fā)400
江蘇連云港13年，五險(xiǎn)公積金三百多，到手1100。無(wú)節(jié)假日，工時(shí)平均每天13～14小時(shí)，社區(qū)，辦案，調(diào)解，接觸警，巡邏，法制，民調(diào)等工作，工資1450扣去養(yǎng)老保險(xiǎn)199，到手1251。五年了。遲到一次罰30，除正常上班13·5小時(shí)以外，加班4小時(shí)以上20元一次。8小時(shí)以上30元一次
湖南
湖南邵陽(yáng) 拿到手才1200多點(diǎn) 調(diào)個(gè)崗位倒扣80 五險(xiǎn)一金 沒有年假 得加班才有加班費(fèi) 一天六個(gè)半小時(shí)
湖北
武漢四年有五險(xiǎn)沒住房公積金到手每月2085
武漢，洪山區(qū)的，到手2200,五險(xiǎn)
武漢蔡甸的五險(xiǎn)到手1050
安徽
本人安徽亳州市渦陽(yáng)縣 已經(jīng)干了20年 月薪1020元
安徽宣城1500至1800。五險(xiǎn) 無(wú)公積金
安徽阜陽(yáng)，月薪1650 五險(xiǎn)沒有金，沒有假期沒有補(bǔ)助
四川
成都市區(qū) 入職4個(gè)月 交通協(xié)警 工資3500含五險(xiǎn)一金拿手上3000 雙休 滿一年有年假 年終獎(jiǎng)3000
廣東
東莞長(zhǎng)安五險(xiǎn)一金2700
廣東地級(jí)市機(jī)關(guān)文職10年，到手2050，三險(xiǎn)有假期
深圳街上的巡防全部4000多了，今年3月剛漲的
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