2017遼寧省新農(nóng)保政策相關(guān)內(nèi)容
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2017遼寧省新農(nóng)保政策
從長春市人力資源和社會保障局了解到，作為吉林省9個新農(nóng)保試點之一，長春市計劃在春節(jié)前保證試點的朝陽區(qū)內(nèi)6000余名60歲以上農(nóng)民全部拿到養(yǎng)老金。
據(jù)悉，自長春市朝陽區(qū)在今年1月末啟動新農(nóng)保試點工作以來，農(nóng)民對新農(nóng)保參保熱情很高，目前區(qū)內(nèi)很多村鎮(zhèn)60歲以上的老人已經(jīng)領(lǐng)取到了養(yǎng)老金。富鋒鎮(zhèn)雙山村村委會副主任張偉說，雙山村有200余名60歲以上的老人，目前已經(jīng)全部參保完畢，1月份的養(yǎng)老金已經(jīng)都拿回家了。
“以前的養(yǎng)老保險，國家基本上沒有什么補貼，這次的養(yǎng)老保險，國家給拿一部分補貼，個人再自己交一部分，所以這是一個非常好的政策，老百姓得到了真正的實惠。”張偉說。
據(jù)悉，朝陽區(qū)在吉林省新農(nóng)保實施辦法基礎(chǔ)上，將基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到每月60元，即區(qū)政府在原有55元之上補助5元。同時，在規(guī)定的100元至500元5個繳費檔次基礎(chǔ)上，又新增了600元、800元、1000元3個繳費檔次。另外，朝陽區(qū)還出臺了一系列優(yōu)惠政策鼓勵引導(dǎo)中青年農(nóng)民參保。
據(jù)了解，吉林省首批新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作在今年1月份正式啟動，省內(nèi)包括長春市朝陽區(qū)在內(nèi)的9個縣、市、區(qū)開始推廣新農(nóng)保，預(yù)計2020年前在全省基本實現(xiàn)新農(nóng)保對農(nóng)村適齡居民全覆蓋。
新農(nóng)保參保流程
參保人群：年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。
參保手續(xù)及流程：1.參保辦理以村(社區(qū)、居委)為單位，參保單位辦理登記手續(xù)，首次參保時應(yīng)填寫參加養(yǎng)老保障(險)單位登記表。2.符合參保條件的人員隨帶戶口簿、身份證原件及復(fù)印件、一寸免冠照片一張，到村(含居委、社區(qū)，下同)勞動保障管理服務(wù)站提出參保申請，由村負(fù)責(zé)初審參保資格并填寫農(nóng)民基本養(yǎng)老保險參保人員公示單公示一周，無異議的人員填寫農(nóng)民基本養(yǎng)老保險參保人員基本情況登記表;參保人員若為現(xiàn)役軍人或退伍軍人，提供人武部出具的從軍證明，填寫農(nóng)民基本養(yǎng)老保險服役士兵政府補助申請表，報鎮(zhèn)(街道)勞動保障管理服務(wù)所。
個人應(yīng)該繳多少錢?
各縣市明確個人繳費，參保個人按年繳納養(yǎng)老保險費，繳費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為100元、200元、300元、400元、500元、600、700元、800元、900元、1000元10個檔次，參保人員可根據(jù)本人及家庭經(jīng)濟狀況自愿選擇個人繳費標(biāo)準(zhǔn)，多繳多得。
繳得多就拿得多嗎?
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。
月養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個人賬戶總額÷139。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金=標(biāo)準(zhǔn)為55元(今后隨國家政策調(diào)整)+繳費滿15年后每多繳1年基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加1元。
個人賬戶總額=個人繳費+政府補貼+集體補助+社會和個人資助+上述金額產(chǎn)生的利息。
新農(nóng)保政策試點
黨和政府又一項重大惠農(nóng)政策
黨中央、國務(wù)院高度重視并深切關(guān)懷農(nóng)村居民的養(yǎng)老保障問題,明確了2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系的目標(biāo),決定從2009年起開展新農(nóng)保試點。人社部會同有關(guān)部門在深入調(diào)研、總結(jié)各地探索經(jīng)驗并征求各方面意見的基礎(chǔ)上,起草了新農(nóng)保試點的《指導(dǎo)意見》。今年6月24日,國務(wù)院第70次常務(wù)會議審議并原則通過了《指導(dǎo)意見》。
兩部委負(fù)責(zé)人介紹說,按照《指導(dǎo)意見》,新農(nóng)保由政府對參保農(nóng)民繳費給予補貼,并全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金,這是新農(nóng)保與老農(nóng)保的最大不同。表明國家將對農(nóng)民老有所養(yǎng)承擔(dān)重要責(zé)任,并把新農(nóng)保作為逐步縮小城鄉(xiāng)差距,改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的一個重要步驟。為此,無論是發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民,還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民,都將被吸引并參加到新農(nóng)保制度之中,從而建立起覆蓋全國農(nóng)村居民的社會養(yǎng)老保險制度。
公共財政重點支持,體現(xiàn)公平普惠
新農(nóng)保堅持“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的基本原則,實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本制度模式。
新農(nóng)保是城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)的攻堅戰(zhàn),今后會成為最大的財政支出項目之一。財政部負(fù)責(zé)人介紹說,為了支持新農(nóng)保制度的建立,中央和地方都將加大投入力度,對新農(nóng)保既補“入口”,又補“出口”,即不光在農(nóng)民參保繳費環(huán)節(jié)給予財政補助,在新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇支付環(huán)節(jié)也給予財政補助。
中央財政主要負(fù)責(zé)“補出口”,即對國務(wù)院統(tǒng)一確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分,對中西部地區(qū)給予全額補助,對東部地區(qū)給予50%的補助。
地方財政補助政策分“補入口”和“補出口”兩部分——“補入口”包括對農(nóng)村居民個人繳費每人每年至少補30元,計入其個人賬戶;地方財政按照“多繳多補”的原則,對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費的,給予適當(dāng)鼓勵;對農(nóng)村重度殘疾人等繳費困難群體,地方財政代其繳納部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費。“補出口”具體有三種情況:一是對國務(wù)院統(tǒng)一確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金部分,東部地區(qū)需要安排50%的補助資金,中西部地區(qū)因中央財政全額補助則毋須再安排補助資金;二是鑒于各地經(jīng)濟發(fā)展水平、消費水平等存在差異,地方政府可以根據(jù)實際情況提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn);三是為鼓勵參保農(nóng)村居民長期繳費,增加個人賬戶積累,對繳費超過一定年限的,地方政府可適當(dāng)加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。
三方投入,細(xì)化制度設(shè)計
政府補貼之外,新農(nóng)?；I資結(jié)構(gòu)還包括個人繳費和集體補助。三方投入的籌資結(jié)構(gòu)是新農(nóng)保的一大特點。新農(nóng)保的個人繳費、集體補助和地方政府繳費補貼,全部記入個人賬戶。
個人繳費目前設(shè)100元至500元5個檔次,地方政府還可以根據(jù)實際需要增設(shè)檔次,由農(nóng)民根據(jù)自身情況自主選擇繳費。“這樣設(shè)置,農(nóng)民群眾容易看清楚、算明白,有彈性,也便于管理。”人社部負(fù)責(zé)人說。100元大體相當(dāng)于去年全國農(nóng)民人均純收入的2%多一點,適合欠發(fā)達(dá)地區(qū)和低收入農(nóng)民的經(jīng)濟承受能力;500元大體相當(dāng)于去年全國農(nóng)民人均純收入的10%,但在發(fā)達(dá)地區(qū)只相當(dāng)于5%-6%,可供收入較高的農(nóng)民選擇。
有條件的村集體要對村民參保繳費給予適當(dāng)補助。農(nóng)村土地集體所有,村集體在農(nóng)民生產(chǎn)生活中具有重要地位和作用,一些村集體有經(jīng)營性收入。因此,有條件的村集體應(yīng)該對農(nóng)民參保繳費給予支持,既體現(xiàn)了集體的責(zé)任,也有利于調(diào)動農(nóng)民的參保積極性。”人社部負(fù)責(zé)人分析。
有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,目前中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金為55元,這是根據(jù)目前中央財政承受能力和?；镜脑瓌t確定的。個人賬戶養(yǎng)老金為個人賬戶累計儲存額除以139(這是根據(jù)目前我國60歲以上人口平均存活期計算出的經(jīng)驗系數(shù))。目前城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金也采用這樣的辦法。城鄉(xiāng)兩種方法一致,有利于農(nóng)民工在城鄉(xiāng)之間流動就業(yè)的養(yǎng)老金權(quán)益轉(zhuǎn)換銜接,減少制度摩擦。
加強基金管理,防止擠占挪用
“新農(nóng)保基金是廣大參保農(nóng)民的‘養(yǎng)命錢’,必須把保證安全擺在首要位置。”兩部委負(fù)責(zé)人強調(diào)。
《指導(dǎo)意見》規(guī)定:新農(nóng)?；鹨{入社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,單獨記賬、核算。這是新農(nóng)保與老農(nóng)保在基金管理方面的一個主要區(qū)別。
財政部負(fù)責(zé)人介紹說,個人繳費、集體補助和各級政府補貼都要作為新農(nóng)?；鸺{入財政專戶管理,各項養(yǎng)老金待遇均從新農(nóng)?；鹬辛兄?。同時,為保障參保農(nóng)民的合法權(quán)益,新農(nóng)保工作經(jīng)費由同級財政部門根據(jù)實際工作需要和有關(guān)經(jīng)費支出標(biāo)準(zhǔn)合理安排,納入財政預(yù)算,不得從新農(nóng)?；鹬刑崛?。為切實加強基金管理,財政部將會同有關(guān)部門在總結(jié)試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上制定新農(nóng)?；鹭攧?wù)會計制度。
人社部負(fù)責(zé)人強調(diào),應(yīng)從內(nèi)部控制、外部監(jiān)督和社會監(jiān)督三方面保證基金安全。同時,建立全國統(tǒng)一的新農(nóng)保信息管理系統(tǒng),針對農(nóng)民居住分散的特點,大力推行社會保障卡,方便參保農(nóng)民持卡繳費、領(lǐng)取待遇和隨時查詢本人參保信息。
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