2017年二胎新政策

時間：2017-07-13 17:43:00 嘉敏1004由分享

　　二孩政策，是中國實行的一種計劃生育政策，規(guī)定符合條件的夫婦允許生育“二胎”。因為是二孩政策，故第一胎為多孩時，不可生第二胎。小編給大家整理了關(guān)于2017年公務(wù)員二胎新政策，希望你們喜歡!

　　2017年二胎新政策

　　全面放開二孩要落地，恐怕至少要經(jīng)歷4個關(guān)鍵程序：

　　第1關(guān)：中共中央的決定;第2關(guān)：國務(wù)院制定調(diào)整意見，全國人大會批準;第3關(guān)：各地實施方案報批;第4關(guān)：地方人大修訂計生條例。國家衛(wèi)計委下屬的中國人口與發(fā)展研究中心主任姜衛(wèi)平昨日表示，全面落實該政策還需等待各地人大修改地方的法律之后，方可最終落地。

　　開放二孩要先修法

　　全面放開二孩的政策落實應(yīng)該是參照“單獨二孩”政策的實施。因此全面放開二孩依舊需要依法落實，首先有個修法的過程。

　　2013年11月，十八屆三中全會決定啟動實施“單獨二孩”政策。當年12月國務(wù)院就向全國人大會提交了“調(diào)整完善生育政策的議案”，12月末的全國人大會就通過中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見》。

　　該《意見》明確了各地落實“單獨二孩”的實施方案。首先，各省(區(qū)市)的政府制定實施方案，接著報國務(wù)院主管部門(即國家衛(wèi)計委)備案。之后，各省人大或其會修訂地方性法規(guī)。

　　搶生屬違法要罰款

　　目前，根據(jù)我國《人口與計劃生育法》，各省份計劃生育的具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。姜衛(wèi)平介紹，國家僅對計劃生育政策做出原則性的規(guī)定，而具體的生育政策在省級層面制定。我國正式啟動“單獨二孩”政策后，多地相應(yīng)地修改了計劃與生育條例。這導(dǎo)致了各地政策的落地出現(xiàn)了時間差。

　　如2014年1月，浙江、安徽、江西三省率先啟動“單獨二孩“政策，3月至6月多數(shù)省份集中實施，9月政策全面落地。地方政策的出臺時間決定了新生兒的身份是否合法。

　　對于政策落地之前“搶生”單獨二孩者的處理，各地也有不同。

　　此前媒體曾統(tǒng)計，江西、浙江、天津、北京、陜西、上海、四川、甘肅、重慶、廣東、遼寧、湖南、云南、福建、內(nèi)蒙古、黑龍江、貴州等17個省市自治區(qū)明確規(guī)定在政策落地之前“搶生”單獨二孩者屬違法，仍需按規(guī)定進行罰款。

　　2017年國家農(nóng)村生三胎

　　1、夫妻都是農(nóng)村的少數(shù)民族并且都為獨生子女?，F(xiàn)在民族大融合，會出現(xiàn)不同民族通婚的情況，假如夫妻一方為少數(shù)民族另外一個是漢族，而漢族到少數(shù)民族所在地落戶并且居住在所在地鄉(xiāng)或者村五年以上，這時可以生三胎。

　　2、如果為再婚夫妻，那么夫妻雙方在再婚前一方育有一子而另一方?jīng)]有，雙方再婚后生了一個孩子的。這時也是可以再生一胎的。

　　3、前提是再婚夫妻，雙方再次結(jié)婚前一方已經(jīng)生育了兩個孩子，另一方?jīng)]有，或者雙方再婚前各有一個子女的。簡單說就是夫妻雙方再婚前，加起一共有兩個孩子，這時可以生育第三胎。

　　4、如果夫妻所生的第一個和第二個孩子中有殘疾并且獨立生活成問題，不能成為正常的勞動力，但是夫妻經(jīng)過醫(yī)學(xué)鑒定還可以生育的，可以生第三胎。

　　5、除了以上幾種情況，如果有法律、法規(guī)和國家規(guī)定的其他情形，也是可以生三胎的。

　　所以，如果夫妻符合以上條例并且想生第三胎的，到當?shù)叵嚓P(guān)的衛(wèi)生和計劃生育部門提交申請說明有關(guān)的情況，核定情況屬實的，生育服務(wù)證將在十五個工作日里批準并且發(fā)放。

　　二胎產(chǎn)假新規(guī)定

　　2016晚婚假正式取消

　　在全國人大會的新聞發(fā)布會上，國家衛(wèi)生計生委法制司司長張春生表示，當天下午剛剛表決通過的計生法修正法草案對晚婚晚育不再作出限制，晚婚假正式取消。

　　此前的計生法規(guī)定，“公民晚婚晚育，可以獲得延長婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇。”本次計生法修訂，將該條款修改為，“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。”

　　根據(jù)調(diào)查，目前群眾初婚初育年齡比以前明顯推遲，北京等大城市女性的平均初育年齡已經(jīng)超過30歲?；橛挲g推遲不僅使得現(xiàn)代女性的生育窗口期大大縮短，也造成了高齡產(chǎn)婦增多、不孕率提高、出生人口缺陷率增加等社會問題。

　　張春生表示，目前，我國的初婚年齡約為25歲，初育年齡則約為26歲，鑒于婚育形勢，本次計生法修訂不再對晚婚晚育作出限制，原來的晚婚假隨之取消。

　　母親二胎產(chǎn)假128天

　　取消晚婚晚育假，將原來的獨生子女母親產(chǎn)假調(diào)整為獎勵假30天。這意味著，凡符合法律法規(guī)規(guī)定生育的，不論是生育一孩、還是二孩，以及符合法律法規(guī)規(guī)定再生育的，都可以享受增加30天產(chǎn)假的優(yōu)待。

　　對于媽媽來說，情況不同。此前，女性產(chǎn)假一般為98天基本產(chǎn)假+35天獨生子女假+15天晚育假=148天。調(diào)整后，則是98天基本產(chǎn)假+30天計生獎勵(即二孩以內(nèi))假=128天，相比少了20天。但對于此前并不享受獨生子女假(比如“超生”)和晚育假(比如“早育”)的媽媽來說，則是新增30天產(chǎn)假。30天的計生獎勵假對于一孩、二孩都是適用的，對生產(chǎn)二孩的媽媽來說，二孩產(chǎn)假也增加了30天!128天的產(chǎn)假可以休雙份哦!

　　丈夫的陪產(chǎn)假從10天增加到15天

　　丈夫的陪產(chǎn)假從10天增加到15天。與以往有何不同?當爸爸的男同胞們能多獲得5天帶薪休假時間。在家里陪著新生兒和你心愛的妻子。

　　二胎政策的影響

　　延長生育假

　　修正案草案修改了《人口與計劃生育法》第18條，明確全國統(tǒng)一實施全面兩孩政策，提倡一對夫妻生育兩個子女，地方可以結(jié)合實際對允許再生育子女的情形制定具體辦法。夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的，按照有利于當事人的原則適用。

　　修正案草案還修改了具體條款鼓勵符合條件的夫妻生育二孩。如，規(guī)定符合政策生育的夫妻可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。

　　據(jù)悉，這一政策是為了解決“二孩政策”所帶來的生育假不足的問題。

　　根據(jù)人口計生法第29條規(guī)定，延長生育假的獎勵或者其他福利待遇，由各省區(qū)市和較大的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會或者人民政府結(jié)合實際情況，制定具體的實施辦法。

　　取消晚婚假

　　對與全面兩孩政策不協(xié)調(diào)的獎勵與保障的條款，修正案草案也進行了修訂，刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進行獎勵的規(guī)定。

　　隨著二胎政策的塵埃落定，中國母嬰行業(yè)市場將迎來新一輪發(fā)展高潮。5日在滬首次發(fā)布的《2015CBME中國孕嬰童消費市場調(diào)查報告》中顯示，盡管中國經(jīng)濟增速放緩，但母嬰消費市場規(guī)模未受影響，占家庭收入的11%。

　　刺激市場

　　據(jù)最新全國人口普查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國現(xiàn)有超過7000萬0-3歲嬰幼兒人口，嬰幼兒人口基數(shù)占較大比重。再加上“二胎政策”的深入推行，嬰幼兒人口的快速增長，也必將帶來中國嬰幼兒市場的進一步火爆。而計劃生育法對于二孩生育的提倡和鼓勵，將會更快推動人口紅利的釋放。

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