2017年湖北省農(nóng)村養(yǎng)老保險政策
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2017年湖北省農(nóng)村養(yǎng)老保險政策
一、總體要求
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)江蘇率先全面建成更高水平小康社會的要求，加快實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險全覆蓋。按照“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”的原則，籌資和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng);個人、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng);政府主導(dǎo)與農(nóng)民自愿相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)民普遍參保;省確定基本原則和主要政策，地方制定具體辦法，對參保農(nóng)民實(shí)行屬地化管理。
二、目標(biāo)任務(wù)
進(jìn)一步完善新農(nóng)保制度，實(shí)行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，與家庭養(yǎng)老、土地保障、社會救助等其他社會保障政策措施相配套，保障農(nóng)民老年基本生活。未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村老年居民，符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，按規(guī)定享受新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇;引導(dǎo)所有適齡參保人員積極參加新農(nóng)保，長期繳費(fèi)，長繳多得。
從我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際出發(fā)，在已全面開展新農(nóng)保試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，力爭到2010年底所有涉農(nóng)縣(市、區(qū))全部推行新農(nóng)保，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村適齡居民參保全覆蓋。
三、參保范圍
具有本省戶籍，年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，均可以在戶籍地參加新農(nóng)保。
四、基金籌集
充分發(fā)揮我省集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，建立和完善新農(nóng)?；鸹I集機(jī)制。新農(nóng)?；鹬饕蓚€人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。
(一)個人繳費(fèi)。參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前設(shè)為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元6個檔次，鼓勵有條件的地區(qū)設(shè)定更高檔次的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。參保人自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。省根據(jù)國家要求以及農(nóng)民收入增長等情況適時調(diào)整繳費(fèi)檔次。允許地方按制度規(guī)定探索行之有效的繳費(fèi)方式。
(二)集體補(bǔ)助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人為參保人繳費(fèi)提供資助。
(三)政府補(bǔ)貼。政府對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金?；A(chǔ)養(yǎng)老金由中央財政、省財政和地方財政共同承擔(dān)。省財政(含中央財政補(bǔ)助)對縣(市、區(qū))按人均財力分檔給予補(bǔ)助，對經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)給予重點(diǎn)傾斜。
地方政府對參保人參保給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每年30-50元，有條件的地區(qū)可提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助水平限低不限高;對選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，可適當(dāng)增加補(bǔ)貼給予鼓勵，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由地方人民政府確定。
對農(nóng)村重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，地方政府為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費(fèi)。
五、個人賬戶建立
政府為每位新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助及其他社會經(jīng)濟(jì)組織對參保人繳費(fèi)的資助、地方政府對參保人的繳費(fèi)補(bǔ)貼，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額按照中國人民銀行公布的人民幣一年定期存款利率計(jì)息。
六、養(yǎng)老金待遇
養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。
基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)每人每月最低為60元，地方政府可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，提高部分的資金由地方財政支出。本辦法實(shí)施前，已按原新農(nóng)保政策領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員，待遇高于按新政策計(jì)算養(yǎng)老金水平的，可繼續(xù)執(zhí)行原標(biāo)準(zhǔn);低于按新政策計(jì)算養(yǎng)老金水平的，按新政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
個人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139。參保人死亡，個人賬戶中的資金余額，除政府補(bǔ)貼外，可以依法繼承;政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人的養(yǎng)老金。
省根據(jù)國家新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整政策以及全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，適時調(diào)整基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)。
七、養(yǎng)老金領(lǐng)取條件
年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的本省戶籍的農(nóng)村居民，符合領(lǐng)取養(yǎng)老金條件的，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。本辦法實(shí)施前，已經(jīng)領(lǐng)取原新農(nóng)保養(yǎng)老金的55-60周歲女性，仍按原待遇標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)領(lǐng)取，年滿60周歲后按本辦法確定的標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取。
本辦法實(shí)施時，已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費(fèi)，可按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保;距領(lǐng)取年齡不足15年的，可按年繳費(fèi)，并允許補(bǔ)繳，累計(jì)繳費(fèi)不超過15年。
八、基金管理
建立健全新農(nóng)?；鹭攧?wù)會計(jì)制度。新農(nóng)?；鸺{入社會保障基金財政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，按有關(guān)規(guī)定實(shí)現(xiàn)保值增值。目前新農(nóng)保基金實(shí)行縣級管理，條件成熟時實(shí)行省級管理。
九、基金監(jiān)督
各級人力資源社會保障部門要切實(shí)履行職責(zé)，制定完善新農(nóng)保各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，建立健全內(nèi)控制度和基金稽核制度，對基金的存儲、籌集、上解、預(yù)算、劃撥、發(fā)放進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控和定期檢查，并定期披露新農(nóng)?；鸹I集和支付信息，做到公開透明;加強(qiáng)社會監(jiān)督，嚴(yán)禁擠占挪用，確?；鸢踩Ｘ斦块T要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，加強(qiáng)新農(nóng)保資金收入、支出、結(jié)余的監(jiān)督，加強(qiáng)對新農(nóng)保資金的財政專戶管理，確保專款專用。監(jiān)察、審計(jì)部門按各自職責(zé)實(shí)施監(jiān)督。新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村民委員會每年在行政村范圍內(nèi)，對村內(nèi)參保人繳費(fèi)和待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。
十、經(jīng)辦管理服務(wù)
各地要認(rèn)真記錄農(nóng)村居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇情況，建立參保檔案，長期妥善保存;建立新農(nóng)保信息管理系統(tǒng)，并納入社會保障信息管理系統(tǒng)(“金保工程”)建設(shè);大力推行社會保障卡，方便參保人持卡繳費(fèi)、領(lǐng)取待遇和查詢本人參保信息。按照精簡效能的原則，整合現(xiàn)有農(nóng)村社會服務(wù)資源，加強(qiáng)新農(nóng)保經(jīng)辦能力建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)方式降低行政成本，提高工作效率。新農(nóng)保工作經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算，不得從新農(nóng)?；鹬虚_支。
十一、相關(guān)制度銜接
各地凡已參加老農(nóng)保、年滿60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金;對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應(yīng)當(dāng)將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，符合規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。
新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民社會保障、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎勵扶助政策、農(nóng)村五保供養(yǎng)、社會優(yōu)撫、農(nóng)村最低生活保障等制度的銜接，按人力資源社會保障部會同有關(guān)部門制定的辦法執(zhí)行。
十二、組織領(lǐng)導(dǎo)
各級政府要充分認(rèn)識開展新農(nóng)保實(shí)施工作的重大意義，將其列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)管理考核體系，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)各項(xiàng)措施。各縣(市、區(qū))要成立新農(nóng)保實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)新農(nóng)保工作。人力資源社會保障部門要切實(shí)履行新農(nóng)保工作行政主管部門的職責(zé)，會同財政等部門做好新農(nóng)保的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)等工作。其他各有關(guān)部門要主動開展工作，加強(qiáng)配合，形成合力。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，運(yùn)用通俗易懂的宣傳方式，加強(qiáng)對新農(nóng)保重要意義、基本原則和各項(xiàng)政策的宣傳，使這項(xiàng)惠民政策深入人心，引導(dǎo)適齡農(nóng)民積極參保。注意研究實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索和總結(jié)解決問題的辦法及經(jīng)驗(yàn)，妥善處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)把好事辦好。重要情況及時向省新農(nóng)保領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
湖北農(nóng)村養(yǎng)老保險繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
一、養(yǎng)老保險保障對象
1、用人單位及其職工(含農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員)應(yīng)當(dāng)參加職工養(yǎng)老保險
2、無雇工的個體工商戶、未在用人單位參加社會保險的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加職工養(yǎng)老保險
3、農(nóng)村居民可以參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險
4、城鎮(zhèn)未就業(yè)的居民可以參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險
5、被征地農(nóng)民到用人單位就業(yè)的，應(yīng)當(dāng)參加職工養(yǎng)老保險;對于轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民、未就業(yè)的，可以靈活就業(yè)人員身份參加職工養(yǎng)老保險，也可以參加城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險;未就業(yè)且繼續(xù)保留農(nóng)村居民身份的，可以參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險
6、公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員按國務(wù)院規(guī)定的辦法參加養(yǎng)老保險
7、在中國境內(nèi)就業(yè)的外國人，參照《社會保險法》的規(guī)定參加我國的基本養(yǎng)老保險。與我國簽訂了雙邊或多邊協(xié)定的除外。
二、養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)
用人單位按工資總額的20%繳費(fèi)，職工個人按本人工資的8%繳費(fèi)。
職工繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)是本人工資。在實(shí)際操作中，本人工資一般是指本人上年度月平均工資。月平均工資按國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算，包括工資、獎金、津貼、補(bǔ)貼等收入。月平均工資超過本省上年度在崗職工月平均工資300%以上的部分，不計(jì)入個人繳費(fèi)基數(shù);低于本省上年度在崗職工月平均工資60%的，按本省上年度在崗職工月平均工資的60%計(jì)算個人繳費(fèi)基數(shù)。
三、養(yǎng)老保險繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員可以參加職工基本養(yǎng)老保險。繳費(fèi)基數(shù)為全省上年度在崗職工月平均工資，繳費(fèi)比例為20%，其中8%記入個人賬戶，12%記入養(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。退休時按企業(yè)職工基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。待遇與企業(yè)職工沒有區(qū)別。
個人繳費(fèi)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次。參保人自主選擇繳費(fèi)檔次，一年一定，參保人憑社會保障卡(或有效身份證件)在指定的金融機(jī)構(gòu)按年繳費(fèi)。
據(jù)了解，目前，湖北省175個機(jī)關(guān)事業(yè)單位已開始辦理干部職工養(yǎng)老保險參保登記手續(xù)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險登記系統(tǒng)已在全省布置，對參保范圍內(nèi)單位和人員的基本信息審核、比對、錄入，退休人員統(tǒng)籌項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的審核工作已全面展開。
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