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2017三農(nóng)政策補貼

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2017三農(nóng)政策補貼

  三農(nóng)有哪些補貼的項目,三農(nóng)政策是什么,關于三農(nóng)有哪些詳細的了解。 以下是學習啦小編為大家整理的關于2017三農(nóng)政策補貼,給大家作為參考,歡迎閱讀!

  2017三農(nóng)政策補貼相關政策

  各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府:

  近年來,黨中央、國務院高度重視農(nóng)業(yè)補貼政策的有效實施,明確要求在穩(wěn)定加大農(nóng)業(yè)補貼力度的同時,逐步完善農(nóng)業(yè)補貼政策,改進農(nóng)業(yè)補貼辦法,提高農(nóng)業(yè)補貼政策效能。遵照黨的十八屆三中全會和近年來中央1號文件關于完善農(nóng)業(yè)補貼政策、改革農(nóng)業(yè)補貼制度的要求和黨中央、國務院統(tǒng)一決策部署,財政部、農(nóng)業(yè)部針對農(nóng)業(yè)補貼政策實施過程中出現(xiàn)的突出問題,深入開展調查研究,在充分征求和廣泛聽取各方面意見的基礎上,提出了調整完善農(nóng)業(yè)補貼政策的建議,經(jīng)國務院同意,決定從2015年調整完善農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼等三項補貼政策(以下簡稱農(nóng)業(yè)“三項補貼”)。為積極穩(wěn)妥推進調整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策工作,現(xiàn)提出如下指導意見:

  一、在全國范圍內調整20%的農(nóng)資綜合補貼資金用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營

  (一)必要性。自2004年起,國家先后實施了農(nóng)業(yè)“三項補貼”,對于促進糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展發(fā)揮了積極的作用,但隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢發(fā)生深刻變化,農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策效應遞減,政策效能逐步降低,迫切需要調整完善。

  一是轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式迫切需要調整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本較高,種糧比較效益低,主要原因就是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放,經(jīng)營規(guī)模小。受制于小規(guī)模經(jīng)營,無論是先進科技成果的推廣應用、金融服務的提供、與市場的有效對接,還是農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)的推進、農(nóng)產(chǎn)品質量的提高、生產(chǎn)效益的增加、市場競爭力的提升,都遇到很大困難。因此,加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,強化糧食安全保障能力,建設國家糧食安全、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全保障體系,迫切需要調整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策,加大對糧食適度規(guī)模經(jīng)營的支持力度,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

  二是提高政策效能迫切需要調整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策。在多數(shù)地方,農(nóng)業(yè)“三項補貼”已經(jīng)演變成為農(nóng)民的收入補貼,一些農(nóng)民即使不種糧或者不種地,也能得到補貼。而真正從事糧食生產(chǎn)的種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體,卻很難得到除自己承包耕地之外的補貼支持。農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策對調動種糧積極性、促進糧食生產(chǎn)的作用大大降低。因此,增強農(nóng)業(yè)“三項補貼”的指向性、精準性和實效性,加大對糧食適度規(guī)模經(jīng)營支持力度,提高農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策效能,迫切需要調整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策。

  (二)基本內容。根據(jù)當前化肥和柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格下降的情況,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市要從中央財政提前下達的農(nóng)資綜合補貼中調整20%的資金,加上種糧大戶補貼試點資金和農(nóng)業(yè)“三項補貼”增量資金,統(tǒng)籌用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。支持對象為主要糧食作物的適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者,重點向種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織等新型經(jīng)營主體傾斜,體現(xiàn)“誰多種糧食,就優(yōu)先支持誰”。

  支持發(fā)展多種形式的糧食適度規(guī)模經(jīng)營,既可以支持以土地有序流轉形成的土地適度規(guī)模經(jīng)營,也可以支持土地股份合作和聯(lián)合或土地托管方式、龍頭企業(yè)與農(nóng)民或合作社簽訂訂單實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的方式、農(nóng)業(yè)社會化服務組織提供專業(yè)的生產(chǎn)服務實現(xiàn)區(qū)域規(guī)模經(jīng)營等其他形式的糧食適度規(guī)模經(jīng)營。

  各地要堅持因地制宜、簡便易行、效率與公平兼顧的原則,采取積極有效的支持方式,促進糧食適度規(guī)模經(jīng)營。重點支持建立完善農(nóng)業(yè)信貸擔保體系。通過農(nóng)業(yè)信貸擔保的方式為糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體貸款提供信用擔保和風險補償,著力解決新型經(jīng)營主體在糧食適度規(guī)模經(jīng)營中的“融資難”、“融資貴”問題。支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營補貼資金,主要用于支持各地尤其是糧食主產(chǎn)省建立農(nóng)業(yè)信貸擔保體系,推動形成全國性的農(nóng)業(yè)信用擔保體系,逐步建成覆蓋糧食主產(chǎn)區(qū)及主要農(nóng)業(yè)大縣的農(nóng)業(yè)信貸擔保網(wǎng)絡,強化銀擔合作機制,支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。也可以采取貸款貼息、現(xiàn)金直補、重大技術推廣與服務補助等方式支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。對糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體貸款利息給予適當補助(不超過貸款利息的50%)?,F(xiàn)金直補要與主要糧食作物的種植面積或技術推廣服務面積掛鉤,單戶補貼要設置合理的補貼規(guī)模上限,防止“壘大戶”。對重大技術推廣與服務補助,可以采取“先服務后補助”、提供物化補助等方式。

  二、選擇部分地區(qū)開展農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革試點

  (一)必要性。我國作為世界貿(mào)易組織成員,對農(nóng)業(yè)的補貼受到世界貿(mào)易組織規(guī)則的約束。繼續(xù)增加現(xiàn)有補貼種類的總量,將使我國在世界貿(mào)易組織規(guī)則總體范圍內的支持空間進一步縮小,不利于我國充分利用規(guī)則調動種糧農(nóng)民積極性、進一步提高種糧農(nóng)民收入水平。因此,需要改革現(xiàn)有農(nóng)業(yè)“三項補貼”制度,將一部分農(nóng)業(yè)補貼轉為在世界貿(mào)易組織規(guī)則中使用不受限制的補貼,如對耕地資源的保護等。同時,加大對糧食適度規(guī)模經(jīng)營的支持力度。為積極穩(wěn)妥推進改革,有必要選擇一部分地區(qū)開展試點。

  (二)試點內容。2015年,財政部、農(nóng)業(yè)部選擇安徽、山東、湖南、四川和浙江等5個省,由省里選擇一部分縣市開展農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革試點。試點的主要內容是將農(nóng)業(yè)“三項補貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”,政策目標調整為支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。一是將80%的農(nóng)資綜合補貼存量資金,加上種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)作物良種補貼資金,用于耕地地力保護。補貼對象為所有擁有耕地承包權的種地農(nóng)民,享受補貼的農(nóng)民要做到耕地不撂荒,地力不降低。補貼資金要與耕地面積或播種面積掛鉤,并嚴格掌握補貼政策界限。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉為設施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地,以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質量達不到耕種條件的耕地等不再給予補貼。同時,要調動農(nóng)民加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護意識,主動保護地力,鼓勵秸稈還田,不露天焚燒。用于耕地地力保護的補貼資金直接現(xiàn)金補貼到戶。二是20%的農(nóng)資綜合補貼存量資金,加上種糧大戶補貼試點資金和農(nóng)業(yè)“三項補貼”增量資金,按照全國統(tǒng)一調整完善政策的要求支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。

  其他地區(qū)也可根據(jù)本地實際,比照試點地區(qū)的政策和要求自主選擇一部分縣市開展試點,但試點范圍要適當控制。2016年,農(nóng)業(yè)“三項補貼”改革將在總結試點經(jīng)驗、進一步完善政策措施的基礎上在全國范圍推開。

  三、切實做好調整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策的各項工作

  調整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策事關廣大農(nóng)民群眾利益和農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展大局,事關國家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展大局。地方各級人民政府及財政部門、農(nóng)業(yè)部門要充分認識調整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策的重要意義,統(tǒng)一思想,高度重視,精心組織,明確責任,加強配合,扎實工作,確保完成調整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策的各項任務。

  (一)切實加強組織領導。調整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策由省級人民政府負總責。地方各級財政部門、農(nóng)業(yè)部門要在人民政府的統(tǒng)一領導下,加強對具體實施工作的組織領導,建立健全工作機制,明確工作責任,密切部門合作,確保工作任務和具體責任落實到位,確保調整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策的各項工作落實到位。地方各級財政部門要安排相應的組織管理經(jīng)費,保障各項工作的有序推進。

  (二)認真制定具體實施方案。各省級財政部門、農(nóng)業(yè)部門要結合本地實際,在充分聽取各方面意見的基礎上,認真制定調整完善農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策實施方案,因地制宜研究支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營的范圍、支持方式,明確時間節(jié)點、任務分工和責任主體,明確政策實施的具體要求和組織保障措施。確定的具體實施方案要報請省級人民政府審定同意。各省在研究糧食適度規(guī)模經(jīng)營支持方式過程中要與財政部、農(nóng)業(yè)部進行溝通,省級人民政府審定的實施方案要報財政部、農(nóng)業(yè)部備案。

  (三)抓緊落實農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策。各地要抓緊制定2015年農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策落實方案,調整優(yōu)化補貼方式,抓緊撥付80%的農(nóng)資綜合補貼資金和全部種糧農(nóng)民直接補貼、農(nóng)作物良種補貼資金,及時安全發(fā)放到農(nóng)戶,盡快兌付到農(nóng)民手中。用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營的資金要抓緊研究制定具體措施,盡快落實到位。試點地區(qū)農(nóng)作物良種推廣可以根據(jù)需要從上級財政和本級財政安排的農(nóng)業(yè)技術推廣與服務補助資金中解決。

  (四)切實加強農(nóng)業(yè)“三項補貼”資金分配使用監(jiān)管。明確部門管理職責,逐步建立管理責任體系。中央財政農(nóng)業(yè)“三項補貼”資金按照耕地面積、糧食產(chǎn)量等因素測算切塊到各省,由各省確定補貼方式和補貼標準。省級財政部門、農(nóng)業(yè)部門負責項目的組織管理、任務落實、資金撥付和監(jiān)督考核等管理工作,督促市縣級財政部門、農(nóng)業(yè)部門要做好相關基礎數(shù)據(jù)采集審核、補貼資金發(fā)放等工作。對騙取、套取、貪污、擠占、挪用農(nóng)業(yè)“三項補貼”資金的,或違規(guī)發(fā)放農(nóng)業(yè)“三項補貼”資金的行為,將依法依規(guī)嚴肅處理。

  (五)密切跟蹤工作進展動態(tài)。中央和省級財政部門、農(nóng)業(yè)部門要密切跟蹤農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策調整完善工作進展動態(tài),加強信息溝通交流,建立健全考核制度,對實施情況進行監(jiān)督檢查。財政部、農(nóng)業(yè)部將深入有關省開展調查研究,及時了解情況,總結經(jīng)驗,解決問題。同時,財政部、農(nóng)業(yè)部將研究制定相關制度,適時對各地農(nóng)業(yè)“三項補貼”政策落實情況進行績效考核,考核結果將作為以后年度農(nóng)業(yè)補貼資金及補貼工作經(jīng)費分配的重要因素。

  (六)做好政策宣傳解釋工作。各地要切實做好輿論宣傳工作,主動與社會各方面特別是基層干部群眾進行溝通交流,贏得理解和支持,為政策調整完善和改革試點工作有序推進創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

  財政部 農(nóng)業(yè)部

  2015年5月13日

  農(nóng)業(yè)補貼發(fā)放時間以及領取條件

  補助金額最大的是種糧大戶補貼

  這種補貼不是每個農(nóng)民都能領取的,是只有種糧大戶才能領取的。種糧大戶的認證標準是什么呢?

  首先種糧大戶不受身份、戶籍限制,誰多種糧就給誰補貼,但是種植面積須達50畝(含50畝)以上,一畝地按照60塊錢的標準,200畝(含200畝)以上的每戶限額補貼1.2萬元,政策主要是鼓勵糧食適度規(guī)模經(jīng)營。

  其次是明確需要提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一制定的土地流轉合同,以及與當年種糧面積相符的購買種子、農(nóng)藥、肥料等生產(chǎn)資料的原始發(fā)票或收據(jù)。

  三是在一個縣內跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)流轉土地的,分別向所流轉的土地所在村申報。

  再是耕地地力保護補貼

  農(nóng)作物良種補貼、種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼已經(jīng)合并為農(nóng)業(yè)支持保護補貼,這個政策的目的是為了支持耕地地力,保護糧食適度經(jīng)營規(guī)模。補貼對象為是所有擁有耕地承包權的種地農(nóng)民,享受補助的農(nóng)民要做到耕地不撂荒,地力不降低。這個補貼是對農(nóng)業(yè)用地進行補助的,畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉成的設施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征用耕地以及長年拋荒地、面積和質量達不到耕種條件的耕地都不給予補貼。這個補貼的標準是一畝地125塊錢。農(nóng)民朋友們注意了,2017年的這些農(nóng)業(yè)補貼,七月之前準時發(fā)放

  其次是農(nóng)機購置補貼

  為了鼓勵農(nóng)民種地向現(xiàn)代化方向發(fā)展,加快機械化農(nóng)業(yè)進程,政府對農(nóng)民購買農(nóng)機予以補貼。但是購買農(nóng)機時需注意,必須按照規(guī)定程序購買農(nóng)業(yè)機械,并且不是所有的農(nóng)機都有補貼,各省情況各不相同,每個省都會在137個農(nóng)機中,選擇部分作為本省補貼范圍,補貼的標準是按照購置價格的30%進行補貼。按各地的生產(chǎn)需要對當?shù)剞r(nóng)業(yè)特別需要的農(nóng)機,關鍵環(huán)節(jié)機器進行疊加補貼。有意向買農(nóng)機的農(nóng)民朋友一定要看清楚是否該農(nóng)機在本省農(nóng)機補助范圍內,補助標準是多少再買,否則買下非補貼的農(nóng)機就不合算了。對已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機并取得拆解回收證明的可優(yōu)先補貼。咱們自己購買機器,上報到縣里結算補助,然后補助金以直補到戶的形式直接打到咱們農(nóng)民的賬戶。

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