2017蘇州限購政策出臺
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2017蘇州限購政策出臺
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市房地產(chǎn)市場調(diào)控的意見
為進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，合理引導(dǎo)住房需求，抑制投資、投機(jī)性購房，穩(wěn)定市場預(yù)期，根據(jù)國家“分類調(diào)控、因城施策”的總要求，經(jīng)市政府研究，在蘇府〔2016〕119號文件“蘇十五條”政策基礎(chǔ)上，制定進(jìn)一步調(diào)控措施。現(xiàn)就有關(guān)意見通知如下：
一、進(jìn)一步完善土地出讓條件。
按照地塊確定土地出讓條件和建設(shè)要求，明確地塊公建配套、人才公寓等配建要求;合理設(shè)置住宅用地出讓市場指導(dǎo)價以及一次報價區(qū)間，對超過市場指導(dǎo)價的住宅用地，嚴(yán)格按照蘇府〔2016〕119號文件規(guī)定的銷售條件執(zhí)行。為保證商品住宅建設(shè)品質(zhì)，推動土地帶設(shè)計方案出讓，并可采取限價銷售作為招拍掛條件。加大保障房(定銷商品房)和人才公寓的上市力度。
二、進(jìn)一步調(diào)整商品住宅購買政策。
非本市戶籍居民家庭申請購買第1套住房時，應(yīng)提供自購房之日起前2 年內(nèi)在蘇州市區(qū)(含吳江區(qū))、昆山市、太倉市累計繳納 1 年及以上個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮(zhèn)社會保險)繳納證明;暫停對已擁有1套及以上的非本市戶籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房;暫停向擁有3套及以上的本市戶籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房;房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得向不符合條件的購房人出售商品住房。購房人需提供現(xiàn)有房屋情況相關(guān)證明材料并出具書面承諾。違反上述規(guī)定的，房地產(chǎn)交易和不動產(chǎn)登記部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。
蘇州市引進(jìn)的各類外來人才，憑有關(guān)證明文件參照執(zhí)行本市戶籍居民購房政策。
三、進(jìn)一步完善差別化住房信貸政策
根據(jù)銀發(fā)〔2015〕305號和銀發(fā)〔2016〕26號文件規(guī)定，實(shí)施限購措施城市首次購房和首套房最低首付款比例不低于30%，二套房最低首付款比例不低于40%。按照市政府最新調(diào)控要求，經(jīng)江蘇省市場利率定價自律機(jī)制商定，對相關(guān)差別化住房信貸政策作出如下進(jìn)一步要求。
(一)居民家庭首次購買普通住房(指從未購置過住房)，按照國家政策，最低首付款比例不低于30%。
(二)對于有購房貸款記錄、但申請貸款購房時實(shí)際沒有住房的居民家庭;有1套住房、但沒有購房貸款記錄的居民家庭或相應(yīng)購房貸款已結(jié)清的居民家庭，申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房的最低首付款比例由30%調(diào)整為50%。
(三)居民家庭擁有1套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清，再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通住房的最低首付款比例由50%調(diào)整為80%，對于擁有兩套及以上住房的居民家庭，暫停發(fā)放商業(yè)性個人住房貸款。
四、從嚴(yán)控制公積金貸款。
職工家庭首次使用公積金貸款的，貸款最高額度保持不變;職工家庭第二次使用公積金貸款的，家庭貸款最高額度從現(xiàn)行70萬元調(diào)整至50萬元，單人貸款最高額度從45萬元調(diào)整至30萬元;職工家庭第二次使用公積金貸款的，首付款比例從不低于住房總價的30%調(diào)整為不低于住房總價的50%;職工家庭第二次使用公積金貸款的，從按借款人個人賬戶余額之和的10倍計算可貸額度，調(diào)整為按借款人個人賬戶余額的6倍計算可貸額度;暫停受理職工家庭申請個人住房公積金貼息貸款(增量公轉(zhuǎn)商)業(yè)務(wù)。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)商品房價格管理。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理確定申報價格，經(jīng)價格部門嚴(yán)格成本核算確定備案價格后，一次性公開全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價格，實(shí)際銷售價格不得高于備案價格。同一批次分批銷售時，不得提高銷售價格。下一批次備案價格不得高于上一批次同類型房屋成交均價。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管。
住建、國土、規(guī)劃、物價、公安、工商、稅務(wù)、金融等相關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)囤積房源、捂盤惜售、惡意炒作、哄抬房價、虛構(gòu)價格、變相漲價、價外加價或收取其他費(fèi)用，以及違反商品住房銷售“一價清”和明碼標(biāo)價制度，不按規(guī)定執(zhí)行價格申報及備案制度等違規(guī)違法行為，根據(jù)不同情節(jié)，分別采取停止價格申報和預(yù)售證發(fā)放、不予網(wǎng)簽銷售、限制參與土地競拍等處罰或處理措施，并將其違規(guī)違法行為納入不良信用記錄，公開曝光。公安部門依法對違法犯罪行為加大查處力度。
本意見自2017年10月4日起實(shí)施。本市有關(guān)政策與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。政策執(zhí)行時間，購買新建商品住房、二手住房以及申請個人住房按揭貸款統(tǒng)一以網(wǎng)簽合同時間為準(zhǔn)。10月4日前已簽訂認(rèn)購協(xié)議且已支付部分房款的預(yù)售房源除外。
本意見適用于蘇州市區(qū)(含吳江區(qū))、昆山市、太倉市。張家港市、常熟市根據(jù)本地實(shí)際，加快制定政策意見，報經(jīng)市政府備案后實(shí)施。
全國住房限購政策
(一)北京
1、在北京市限購1套住房(含新建商品住房和二手住房)的情況：
(1)已擁有1套住房的本市戶籍居民家庭(含駐京部隊現(xiàn)役軍人和現(xiàn)役武警家庭、持有有效《北京市工作居住證》的家庭);
(2)持有本市有效暫住證、在本市沒擁有住房，且連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社會保險或個人所得稅的非本市戶籍居民家庭。
2、 暫停在北京市向其售房的情況：
(1)已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭;
(2)擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭;
(3)無法提供本市有效暫住證和連續(xù)5年(含)以上在本市繳納社會保險或個人所得稅繳納證明的非本市戶籍居民家庭。
(二)上海
1、在上海限購1套住房的情況：
(1)在本市已有1套住房的本市戶籍居民家庭;
(2)連續(xù)5年及以上在本市繳納社會保險或個人所得稅的非本市戶籍居民家庭限購1套住房。
2、暫停在上海市向其售房的情況：
(1)在本市已擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭;
(2)擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭;
(3) 無法提供連續(xù)5年及以上在本市繳納社會保險或個人所得稅繳納證明的非本市戶籍居民家庭。
(三)廣州
本市戶籍居民家庭限購2套住房(含新建商品住房和二手住房，下同);非本市戶籍居民家庭能提供購房之日前5年內(nèi)在本市連續(xù)繳納3年以上個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明的，限購1套住房，非本市戶籍居民家庭不得通過補(bǔ)繳個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明購買住房。
(四)深圳
本市戶籍居民家庭(含部分家庭成員為本市戶籍居民的家庭)繼續(xù)執(zhí)行限購2套住房的政策;
本市戶籍成年單身人士(含離異)在本市限購1套住房;
能提供自購房之日起計算的前5年及以上在本市連續(xù)繳納個人所得稅或社會保險證明的非本市戶籍居民家庭，限購1套住房;
對境外機(jī)構(gòu)和個人購房，嚴(yán)格按照有關(guān)政策執(zhí)行。購房時間的認(rèn)定，以在本市房地產(chǎn)主管部門信息系統(tǒng)網(wǎng)簽購房合同的時間為準(zhǔn)。
(五)蘇州
非本市戶籍居民家庭申請購買第1套住房時，應(yīng)提供自購房之日起前2年內(nèi)在蘇州市區(qū)(含吳江區(qū))、昆山市、太倉市累計繳納1年及以上個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮(zhèn)社會保險)繳納證明;暫停對已擁有1套及以上的非本市戶籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房;暫停向擁有3套及以上的本市戶籍居民家庭出售新建商品住房和二手住房;房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得向不符合條件的購房人出售商品住房。購房人需提供現(xiàn)有房屋情況相關(guān)證明材料并出具書面承諾。違反上述規(guī)定的，房地產(chǎn)交易和不動產(chǎn)登記部門不予辦理相關(guān)手續(xù)。蘇州市引進(jìn)的各類外來人才，憑有關(guān)證明文件參照執(zhí)行本市戶籍居民購房政策。
該意見適用于蘇州市區(qū)(含吳江區(qū))、昆山市、太倉市。
(六)廈門
對以下三種類型居民家庭，暫停在本行政區(qū)域內(nèi)向其銷售建筑面積180平方米及以下的商品住房。?
1、擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭;
2、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭;
3、無法提供購房之日前3年內(nèi)在本市逐月連續(xù)繳納2年以上個人所得稅或社會保險證明的非本市戶籍居民家庭。
上述商品住房包括新建商品住房和存量住房(二手住房)。交易時間按以下方式認(rèn)定：購買新建商品住房以提交商品房買賣合同網(wǎng)簽時間為準(zhǔn)，存量住房(二手住房)買賣以市不動產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)收件時間為準(zhǔn)。
(七)杭州
在市區(qū)限購范圍內(nèi)暫停向擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。限購范圍為上城區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)、拱墅區(qū)、西湖區(qū)、杭州高新(55.75 停牌,買入)開發(fā)區(qū)(濱江)、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、杭州之江國家旅游度假區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)，不包含富陽區(qū)、大江東以及臨安、桐廬、建德、淳安四縣(市)。
(八)南京
暫停向擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售住房，包括新建商品住房和二手住房。暫停向擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭出售新建商品住房。對非南京戶籍居民家庭申請購買首套住房時，應(yīng)提供自購房之日起前兩年內(nèi)在南京累計繳納一年及以上個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮(zhèn)社會保險)繳納證明。南京戶籍成年單身人士(含離異)在本市限購一套住房。
(九)天津
在本市擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，暫停在市內(nèi)六區(qū)和武清區(qū)范圍內(nèi)再次購買住房，包括新建商品住房和二手住房。
(十)鄭州
在鄭州市市內(nèi)五區(qū)和鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、鄭州高新區(qū)范圍內(nèi)，對擁有2套及以上住房的本市戶籍居民家庭和擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭限購180平方米以下(不含180平方米)的住房。12月21日又將180平方米(含)以上住房(包括新建商品住房和存量住房)納入限購范圍。
非鄭州戶籍家庭，在本市購買住房時，需提供在本市連續(xù)繳納2年以上(含2年)個人所得稅或社會保險證明。
(十一)成都
成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)、錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)、龍泉驛區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)、雙流區(qū)、郫縣范圍內(nèi)實(shí)行住房限購，同一身份自然人、法人只能新購買1套商品住房(法人單位經(jīng)審查確屬用自有資金購買商品住房且用于職工自住的除外)。
成都高新區(qū)南部園區(qū)、天府新區(qū)成都直管區(qū)的戶籍居民或在成都高新區(qū)南部園區(qū)、天府新區(qū)成都直管區(qū)穩(wěn)定就業(yè)并連續(xù)繳納社會保險或個人所得稅1年以上的其他地區(qū)戶籍居民，在本區(qū)域內(nèi)無自有產(chǎn)權(quán)住房，且2016年10月1日后尚未在住房限購區(qū)域內(nèi)新購買商品住房的，可在本區(qū)域范圍內(nèi)購買1套商品住房。不符合上述條件的居民，不得在上述區(qū)域購買商品住房。
(十二)無錫
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得向同一買受人出售多套商品住房;暫停對已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭出售新建商品住房。
(十三)濟(jì)南
本市戶籍家庭限購2套住房。非本市戶籍家庭在我市限購1套住房(需提供連續(xù)24個月以上在市區(qū)繳納個人所得稅或社會保險證明)。該政策適用于濟(jì)南市歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)、歷城區(qū)和濟(jì)南高新區(qū)
(十四)合肥
在市區(qū)(不含四縣一市，下同)范圍內(nèi)，暫停向擁有2套及以上住房的本市區(qū)戶籍居民家庭出售新建商品住房;暫停向擁有1套及以上住房或無法提供購房之日前2年內(nèi)在本市區(qū)逐月連續(xù)繳納1年以上個人所得稅或社會保險證明的非本市區(qū)戶籍居民家庭出售新建商品住房和存量住房。
(十五)武漢
住房限購范圍為：江岸、江漢、硚口、漢陽、武昌、青山、洪山區(qū)以及武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(不含漢南)、市東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)、東西湖區(qū)金銀湖、金銀潭、吳家山片(京珠高速以東、滬蓉高速以南、府河及宏圖路以西)、江夏區(qū)紙坊、廟山、大橋、藏龍島片(江夏區(qū)107國道以東，滬蓉高速以北)、黃陂區(qū)盤龍城片(武漢外環(huán)繞城高速以東、后湖以南、岱黃高速公路以西、府河以北)。
在限購區(qū)域內(nèi)，武漢本市戶籍居民禁止購買第三套住房;非武漢戶籍居民購房需提供自購房之日前2年(含2年)連續(xù)繳納社會保險或者個人所得稅證明，禁止購買第二套住房。
(十六)珠海
對擁有3套及以上的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上的非本市戶籍居民家庭、無法提供購房之日前在本市逐月連續(xù)繳納1年以上個人所得稅或社會保險證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在全市范圍內(nèi)向其銷售建筑面積144平方米及以下的普通住房。
(十七)東莞
在東莞行政區(qū)域內(nèi)，對擁有兩套及以上住房的本市戶籍居民家庭，暫停向其銷售新建商品住房;對擁有1套住房、無法提供購房之日前兩年內(nèi)在本市逐月連續(xù)繳納1年以上個人所得稅或社會保險證明的非本市戶籍居民家庭，以及擁有兩套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，暫停向其銷售新建商品住房。
(十八)福州
對以下三種類型居民家庭，暫停向其銷售本市五城區(qū)范圍內(nèi)建筑面積144平方米及以下的商品住房。
1、擁有2套及以上商品住房的本市五城區(qū)戶籍居民家庭;
2、擁有1套及以上商品住房的非本市五城區(qū)戶籍居民家庭;
3、無法提供購房之日前2年內(nèi)在本市五城區(qū)累計繳納1年及以上個人所得稅或社會保險證明的非本市五城區(qū)戶籍居民家庭。
(十九)佛山
在禪城區(qū)全區(qū)，南海區(qū)桂城街道、大瀝鎮(zhèn)、里水鎮(zhèn)，順德區(qū)大良街道、陳村鎮(zhèn)、北滘鎮(zhèn)、樂從鎮(zhèn)執(zhí)行新建商品住房限購政策：
1.本市戶籍居民家庭在本市擁有兩套及以上住房的，暫停向其銷售上述區(qū)域的新建商品住房。
2.非本市戶籍居民家庭在本市沒有住房的，可在上述區(qū)域購買1套新建商品住房。
3.非本市戶籍居民家庭在本市擁有1套住房的，在上述區(qū)域購買第二套新建商品住房時，需提供購房之日前兩年內(nèi)在本市累計繳納1年以上的個人所得稅繳納證明或社會保險繳納證明，通過補(bǔ)繳的個人所得稅或社會保險繳納證明不予認(rèn)定。
4.非本市戶籍居民家庭在本市擁有兩套及以上住房的，暫停向其銷售上述區(qū)域的新建商品住房。
(二十)南昌
在東湖區(qū)、西湖區(qū)、青云譜區(qū)、青山湖區(qū)、南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南昌高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、紅谷灘新區(qū)等區(qū)域(即：北至以志敏大道、梅林大街、港口大道、豐和北大道、英雄大橋、富大有路為界，西至以昌西大道、沿黃家湖路的烏沙河支流、楓生快速路為界，南至以祥云大道、生米大橋、昌南大道為界，東至以艾溪湖西路、艾溪湖南路、昌東大道為界)范圍內(nèi)，暫停向在市區(qū)已擁有1套及以上住房的本市戶籍居民出售新建商品住房;暫停向在市區(qū)已擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民出售新建商品住房和存量住房。
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