2017網(wǎng)約車新政策
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2017網(wǎng)約車新政策
網(wǎng)約車駕駛員考試分批進(jìn)行
北京版網(wǎng)約車新政為了給企業(yè)留出注冊(cè)登記、車輛、人員調(diào)整等時(shí)間，從發(fā)布之日起設(shè)置了5個(gè)月的過(guò)渡期。今天，過(guò)渡期結(jié)束，在北京境內(nèi)運(yùn)營(yíng)的網(wǎng)約車將按照新政要求合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)。根據(jù)新規(guī)，運(yùn)營(yíng)車輛需要有網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)許可證，司機(jī)要持有網(wǎng)約車司機(jī)資格證。
5月18日，市交通委運(yùn)輸管理局給注冊(cè)地在外埠的滴滴出行和神州兩家網(wǎng)約車平臺(tái)發(fā)放了北京區(qū)域網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可。這兩家趕上“末班車”的平臺(tái)，加上之前在京取得全國(guó)線上能力認(rèn)定和北京區(qū)域網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可的首汽約車、飛嘀、易到3家網(wǎng)約車平臺(tái)，在京經(jīng)營(yíng)的已有5家網(wǎng)約車平臺(tái)取得經(jīng)營(yíng)許可。
記者從市交通委運(yùn)輸管理局獲悉，在許可辦理過(guò)程中，交通、公安、稅務(wù)、通信、人民銀行營(yíng)業(yè)部、網(wǎng)信等部門細(xì)化完善了相關(guān)許可流程和許可條件，按照“一口受理、聯(lián)合審批”原則，依法完成許可工作。5家平臺(tái)公司按照國(guó)家和北京市的相關(guān)規(guī)定，主動(dòng)提出網(wǎng)約車平臺(tái)許可申請(qǐng)，提交申報(bào)材料，完善自身管理體系和服務(wù)體系，接受政府部門許可審核。
網(wǎng)約車司機(jī)資格證方面，北京已組織多輪駕駛員考試。今年1月16日，北京網(wǎng)約車司機(jī)第一批考試，首汽約車共有73名駕駛員成功通過(guò)考試。在今年北京“兩會(huì)”期間，交通委有關(guān)負(fù)責(zé)人曾介紹，網(wǎng)約車駕駛員考試將分批次陸續(xù)開展，在收到平臺(tái)申請(qǐng)后，由平臺(tái)組織司機(jī)考試。
駕駛員未帶證件運(yùn)營(yíng)將被罰款
過(guò)渡期過(guò)后，北京是否就要嚴(yán)查車輛資質(zhì)和人員資質(zhì)呢?記者昨天從北京市交通委交通執(zhí)法總隊(duì)相關(guān)人士處了解到，考慮到平臺(tái)取得運(yùn)營(yíng)許可的先后不同，司機(jī)開展考試的程度不同，過(guò)渡期之后，執(zhí)法人員不會(huì)“一刀切”式的要求駕駛員持證上崗。“從平臺(tái)取證，再到個(gè)人和車輛取證，需要一段時(shí)間。北京有統(tǒng)一布置，慢慢推進(jìn)。”上述人士透露。
據(jù)了解，下一步政府有關(guān)部門將按照國(guó)家和北京市網(wǎng)約車相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)管，指導(dǎo)各網(wǎng)約車平臺(tái)公司提升服務(wù)質(zhì)量，合規(guī)經(jīng)營(yíng)。根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》，未取得經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，予以警告，并處以10000元以上30000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
另外，網(wǎng)約車駕駛員未按規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的，將對(duì)其每次違法行為處以50元以上200元以下罰款。
釋疑：過(guò)渡期結(jié)束意味著什么?
交通部深化出租汽車改革首席專家徐康明：部分網(wǎng)約車平臺(tái)公司的不合規(guī)經(jīng)營(yíng)，對(duì)整個(gè)市場(chǎng)是不公平的，新規(guī)就要給這個(gè)市場(chǎng)一個(gè)公平公正的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。如今隨著國(guó)家政策、北京政策的出臺(tái)，到過(guò)渡期的結(jié)束，實(shí)際上是走完了立法程序，立法的目的就是要給這個(gè)市場(chǎng)一個(gè)公平公正的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。
短期會(huì)不會(huì)出現(xiàn)打車難?
徐康明：這種情況還是會(huì)出現(xiàn)的，但他同時(shí)表示，現(xiàn)在巡游出租和合規(guī)網(wǎng)約車的運(yùn)能還沒(méi)有完全釋放出來(lái)，巡游出租車至少還有10%至15%的潛能，部分從業(yè)人員還在觀望等待，當(dāng)前合規(guī)的網(wǎng)約車至少還有20%的潛能可以發(fā)揮，這其中的原因之一也是受到不合規(guī)手段的擠壓。
因此，要讓合法合規(guī)的充分發(fā)揮潛能，同時(shí)要給符合新規(guī)的車輛和人員進(jìn)入市場(chǎng)一些時(shí)間。等市場(chǎng)穩(wěn)定后，政府能判斷是否存在系統(tǒng)性的運(yùn)能短缺。如存在短缺，首選發(fā)展的肯定是公共交通。此外，如果判斷出租車運(yùn)能還有不足時(shí)，就要考慮增加巡游出租車或者網(wǎng)約車。
目前巡游出租一天能承擔(dān)40單的運(yùn)次，而網(wǎng)約車一天只能有十幾單，因此，從提升出租車運(yùn)能的角度來(lái)看，目前還是首選巡游出租，如果再投入5000輛巡游出租汽車，即可新增每日20萬(wàn)人次的運(yùn)能。而且，巡游出租汽車政府管控著價(jià)格，市民可以更多地享用低價(jià)出租汽車服務(wù)。
北京網(wǎng)約車新政實(shí)施
2016年7月，交通運(yùn)輸部等七部委聯(lián)合發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》，12月21日，北京市主管部門出臺(tái)《北京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》，明確“京人京車”等準(zhǔn)入條件并給予各大網(wǎng)約車平臺(tái)5個(gè)月的過(guò)渡期。這也就意味著，2017年5月21日北京網(wǎng)約車新政就將正式落地實(shí)施。
人員方面，網(wǎng)約車駕駛員須為本市戶籍、取得本市核發(fā)的駕駛證件，未達(dá)到法定退休年齡，身體健康，申請(qǐng)之日前1年內(nèi)駕駛機(jī)動(dòng)車未發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為，未被列入出租汽車嚴(yán)重違法信息庫(kù)。
車輛方面，經(jīng)由本市公安部門年檢合格，已購(gòu)買營(yíng)業(yè)性車輛的交強(qiáng)險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘客意外傷害險(xiǎn)，具備本市車輛號(hào)牌的5座三廂小客車或7座乘用車。
滴滴將推動(dòng)司機(jī)盡快參與考試
5月18日，市交通委運(yùn)輸管理局給注冊(cè)地在外埠的滴滴出行和神州兩家網(wǎng)約車平臺(tái)發(fā)放了北京區(qū)域網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可。加上之前在京取得全國(guó)線上能力認(rèn)定和北京區(qū)域網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可的首汽約車、飛嘀、易到3家網(wǎng)約車平臺(tái)，在京經(jīng)營(yíng)的已有5家網(wǎng)約車平臺(tái)取得經(jīng)營(yíng)許可。
目前，除了首汽約車駕駛員已經(jīng)取得資質(zhì)外，其他平臺(tái)還在進(jìn)行中。
神州專車相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，神州專車車輛全部符合新要求，部分司機(jī)已經(jīng)取得相應(yīng)資質(zhì)證書。平臺(tái)正積極幫助司機(jī)考取《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，公司在各地開展網(wǎng)約車駕駛員培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家授課，組織駕駛員進(jìn)行針對(duì)性培訓(xùn)。
滴滴出行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，已經(jīng)通過(guò)推送駕駛員全流程申請(qǐng)信息、提供材料梳理服務(wù)、為持證駕駛員提供專屬獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式鼓勵(lì)司機(jī)報(bào)名參加考試。
千余合規(guī)社會(huì)人員和車輛加入首汽約車
5月11日，首汽約車官方宣布成立首汽約車品質(zhì)出行學(xué)院，開始面向社會(huì)招募合規(guī)的司機(jī)和車輛。
首汽約車相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，招募社會(huì)車輛并不是招募私家車的意思。首汽的招募比較嚴(yán)格，司機(jī)和車輛不僅要符合北京網(wǎng)約車新政“京人京車”的條件，并要求駕駛員具有三年以上的從業(yè)經(jīng)歷，且無(wú)重大責(zé)任交通事故、無(wú)重大服務(wù)投訴和違反行業(yè)法規(guī)的行為，同時(shí)要求司機(jī)無(wú)犯罪記錄，在歷史工作單位無(wú)劣跡。首汽約車將會(huì)與公安機(jī)關(guān)合作審查司機(jī)是否有刑事治安處罰記錄等。
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