2017休閑農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼優(yōu)惠新政策
休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼有哪些新政策值得關(guān)注的地方。小編給大家整理了關(guān)于2017休閑農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，希望你們喜歡!
2017休閑農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策
一、優(yōu)惠類政策
稅收優(yōu)惠：
1、對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社銷售農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，視同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售自產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，免征增值稅;
2、一般納稅人從農(nóng)民專業(yè)合作社購(gòu)進(jìn)的免稅農(nóng)產(chǎn)品，可按13%的扣除率計(jì)算抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額;
3、對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社向本社成員銷售的農(nóng)膜、種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)，免征增值稅。
用水用電優(yōu)惠：
1、規(guī)?；i、蔬菜等生產(chǎn)的用水、用電與農(nóng)業(yè)同價(jià);
2、電力部門對(duì)糧食烘干機(jī)械用電按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格從低執(zhí)行的政策。
二、補(bǔ)貼類政策
國(guó)家給予農(nóng)村合作社的補(bǔ)貼政策有土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼、貸款補(bǔ)貼、購(gòu)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、糧食最低收購(gòu)價(jià)政策、退耕還林補(bǔ)貼、草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助等。具體項(xiàng)目的申報(bào)還要根據(jù)各省市的具體情況有些不同。全國(guó)很多地區(qū)對(duì)合作社土地流轉(zhuǎn)有補(bǔ)貼，比如浙江新昌縣對(duì)流轉(zhuǎn)土地種植水稻20畝(蔬菜30畝、其他50畝)以上給予經(jīng)營(yíng)業(yè)主和流出戶一次性獎(jiǎng)勵(lì)每畝150元。
根據(jù)財(cái)政部去年年中發(fā)布的《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的指導(dǎo)意見》規(guī)定，要加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的支持力度。要求在試點(diǎn)階段，主要選擇高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)年度項(xiàng)目區(qū)域范圍內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行扶持，對(duì)個(gè)別流轉(zhuǎn)耕地面積較大的，也可以在項(xiàng)目區(qū)域范圍以外單獨(dú)立項(xiàng)扶持。降低合作社等申報(bào)主體成立時(shí)間和單個(gè)項(xiàng)目治理面積等“門檻”，簡(jiǎn)化項(xiàng)目申報(bào)程序;探索先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種扶持方式;對(duì)符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，可按照誰申報(bào)、誰實(shí)施、誰管護(hù)的原則，將項(xiàng)目建設(shè)和管護(hù)權(quán)一并移交;擴(kuò)大資金使用范圍，財(cái)政資金除用于水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，還可對(duì)育秧設(shè)施、糧食晾曬烘干設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)物流、農(nóng)機(jī)具庫(kù)棚等配套設(shè)施進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。繼續(xù)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助，形成資產(chǎn)交由農(nóng)民合作社特別是土地股份合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體持有和管護(hù)試點(diǎn)，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，跟蹤試點(diǎn)成效，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。建立依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、使用、管護(hù)一體化的新機(jī)制，保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)成果長(zhǎng)期發(fā)揮效益。
鼓勵(lì)農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，通過貸款、融資擔(dān)保等方式獲取資金開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，發(fā)展生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。對(duì)用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的貸款，中央財(cái)政予以貼息。拓寬融資渠道，除政策性銀行外，把商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等金融機(jī)構(gòu)貸款也納入貼息范圍。允許采取銀行貸款、財(cái)政補(bǔ)助、自籌資金“三位一體”、貸補(bǔ)結(jié)合方式，吸引金融資金投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度。
三、涉農(nóng)項(xiàng)目扶持類政策
另外，在專項(xiàng)扶持類方面，國(guó)家對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社也有扶持。國(guó)家農(nóng)發(fā)辦在《關(guān)于開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)的意見》規(guī)定，積極支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。單個(gè)項(xiàng)目申報(bào)實(shí)施面積，原則上農(nóng)民合作社試點(diǎn)項(xiàng)目平原地區(qū)不低于500畝、丘陵山區(qū)不低于300畝，對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目，每畝土地財(cái)政資金補(bǔ)助不超過1500元/畝。
在產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的扶持方面，國(guó)家農(nóng)發(fā)辦68號(hào)文件對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行了明確規(guī)定，要求2016年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目原則上要符合《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)扶持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2016-2018年)》，主要包括：經(jīng)濟(jì)林及設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等種植養(yǎng)殖基地項(xiàng)目;糧油、果蔬、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目;農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏保鮮、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等流通設(shè)施項(xiàng)目。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目包括財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目和貸款貼息項(xiàng)目。財(cái)政補(bǔ)助資金使用范圍依照《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》(財(cái)政部令第60號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵(lì)各地采取“先建后補(bǔ)”的管理方式。
但是，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的合作社也設(shè)立了相應(yīng)門檻：要求具有法人資格，具有良好的誠(chéng)信記錄，具備相應(yīng)的項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理能力，符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)權(quán)明晰，章程規(guī)范，運(yùn)行機(jī)制合理，持續(xù)經(jīng)營(yíng)一年以上，財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范，示范帶動(dòng)作用強(qiáng)。
農(nóng)業(yè)部等7部委決定，對(duì)適合農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)的涉農(nóng)項(xiàng)目，將農(nóng)民專業(yè)合作社納入申報(bào)范圍。涉農(nóng)項(xiàng)目扶持類政策的扶持資金力度大，覆蓋范圍相對(duì)較小，需要在項(xiàng)目通知后申報(bào)爭(zhēng)取。我國(guó)專項(xiàng)扶持里涉農(nóng)項(xiàng)目比較多，比如：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款貼息項(xiàng)目，要求單筆貸款不低于100萬，不高于6000萬。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、土地治理項(xiàng)目，扶持資金80-160萬。規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、集中供氣等沼氣工程項(xiàng)目，扶持資金20-80萬。“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)扶持項(xiàng)目，扶持資金100萬左右。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目、龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目，扶持資金龍頭企業(yè)100-300萬，合作社50-150萬。
四、農(nóng)產(chǎn)品流通政策
鼓勵(lì)和引導(dǎo)合作社與城市大型連鎖超市、高校食堂、農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)等各類市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)產(chǎn)(供)銷銜接。
五、人才支持政策
從2011年起組織實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃，每年培養(yǎng)1500名合作社帶頭人。繼續(xù)把農(nóng)民專業(yè)合作社人才培訓(xùn)納入“陽(yáng)光工程”，重點(diǎn)培訓(xùn)合作社帶頭人、財(cái)會(huì)人員和基層合作社輔導(dǎo)員。鼓勵(lì)大學(xué)生村官參與、領(lǐng)辦合作社。
休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展概況
國(guó)際休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展
(1)起步階段：19世紀(jì)50年代，代表：法國(guó)巴黎貴族返鄉(xiāng)游;意大利成立農(nóng)業(yè)與旅游全國(guó)協(xié)會(huì)。
(2)發(fā)展階段：二戰(zhàn)后，特點(diǎn)是觀光農(nóng)園。
(3)擴(kuò)張階段：20世紀(jì)60年代初，具體表現(xiàn)為休閑項(xiàng)目加入農(nóng)場(chǎng)、莊園的規(guī)劃，觀光休閑農(nóng)業(yè)繁榮。
(4)成熟階段：80年代以后，度假農(nóng)莊、教育農(nóng)園、市民農(nóng)園等興起。
休閑農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展
2013年3月26日，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)在南昌舉行，農(nóng)業(yè)部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長(zhǎng)張?zhí)熳艚榻B，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展拓展了農(nóng)業(yè)功能，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益，正成為繁榮農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)和推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的重要途徑。
有數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，我國(guó)共有8.5萬個(gè)村開展了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到170萬家，其中農(nóng)家樂150萬家;從業(yè)人員2800萬，占全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的6.9%;年接待游客8億人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入超過2400億元。根據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)全國(guó)13.5萬家典型休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的調(diào)查，農(nóng)民占其從業(yè)人員的92.4%，其土地產(chǎn)出率每畝接近12000元，是全國(guó)農(nóng)業(yè)用地平均產(chǎn)出率的6.2倍，經(jīng)營(yíng)休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民人均產(chǎn)值5.41萬元，是同期全國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均產(chǎn)值的2.75倍。
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已經(jīng)初具規(guī)模，并呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展的態(tài)勢(shì)。自20世紀(jì)90年代以來，我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游開始飛速發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)，鄉(xiāng)村旅游已進(jìn)入一個(gè)全面發(fā)展的時(shí)期，旅游景點(diǎn)增多，規(guī)模擴(kuò)大，功能拓寬，分布擴(kuò)展，呈現(xiàn)出一個(gè)蓬勃發(fā)展的新態(tài)勢(shì)。但報(bào)告分析認(rèn)為在各地鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的同時(shí)，選擇適合自身特色的發(fā)展模式至關(guān)重要，我們的報(bào)告是國(guó)內(nèi)第一份對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式進(jìn)行系統(tǒng)闡述的報(bào)告，現(xiàn)具體介紹其中的三種：
一、個(gè)體農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)模式
個(gè)體農(nóng)民經(jīng)營(yíng)模式是最簡(jiǎn)單和初級(jí)的一種模式，它主要以農(nóng)民為經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)民自出經(jīng)營(yíng)，通過對(duì)自己經(jīng)營(yíng)的農(nóng)牧果場(chǎng)進(jìn)行改造和旅游項(xiàng)目建設(shè)，使之成為一個(gè)完整意義的旅游景區(qū)(景點(diǎn))，能完成旅游接待和服務(wù)工作。通常呈現(xiàn)規(guī)模小、功能單一、產(chǎn)品初級(jí)等特點(diǎn)。通過個(gè)體農(nóng)莊的發(fā)展，吸納附近閑散勞動(dòng)力，通過手工藝、表演、服務(wù)、生產(chǎn)等形式加入到服務(wù)業(yè)中，形成以點(diǎn)帶面的發(fā)展模式。
在全國(guó)各地迅速發(fā)展的“農(nóng)家樂”就是這一經(jīng)營(yíng)模式的典型代表。如湖南益陽(yáng)赫山區(qū)的“花鄉(xiāng)農(nóng)家”和內(nèi)蒙烏拉特中旗的“瑙干塔拉”，通過旅游個(gè)體戶自身的發(fā)展帶動(dòng)了同村的農(nóng)牧民參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，走上共同致富的道路。
二、農(nóng)戶+農(nóng)戶模式
農(nóng)戶+農(nóng)戶模式是由農(nóng)戶帶動(dòng)農(nóng)戶，農(nóng)戶之間自由組合，共同參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)經(jīng)營(yíng)。這也是一種初級(jí)的早期模式，只是通過農(nóng)戶間的合作，可以達(dá)到資源共享的目的。在遠(yuǎn)離市場(chǎng)的鄉(xiāng)村，農(nóng)民對(duì)企業(yè)介入鄉(xiāng)村旅游開發(fā)有一定的顧慮，大多農(nóng)戶不愿把資金或土地交給公司來經(jīng)營(yíng)，他們更信任那些“示范戶”。在這些山村里，通常是“開拓戶”首先開發(fā)鄉(xiāng)村旅游并獲得了成功，在他們的示范帶動(dòng)下，農(nóng)戶們紛紛加入旅游接待的行列，并從示范戶學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，在短暫的磨合后，就形成了“農(nóng)戶+農(nóng)戶”的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式。這種模式通常投入較少，接待量有限，但鄉(xiāng)村文化保留最真實(shí)，游客花費(fèi)少還能體驗(yàn)最真的本地習(xí)俗和文化，是最受歡迎的鄉(xiāng)村旅游形式。但受管理水平和資金投入的影響，通常旅游的帶動(dòng)效應(yīng)有限。
在湖南漢壽縣的“鹿溪農(nóng)家”，從2001年7月起開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，最初只有兩戶村民參與，在不到一年的旅游接待中，“開拓戶”獲純利8000元，產(chǎn)生了巨大的示范效應(yīng)，到2003年全村30多戶中有14戶條件較好的農(nóng)戶參與旅游接待服務(wù)，還有不少農(nóng)戶為旅游提供特種家禽、綠色蔬菜、山里野菜、生態(tài)河魚等農(nóng)產(chǎn)品和參與民俗表演，逐漸形成了“家禽養(yǎng)殖戶”、“綠色蔬菜戶”、“水產(chǎn)養(yǎng)殖戶”、“民俗表演隊(duì)”等專業(yè)戶和旅游服務(wù)組織，吸納了大量富余勞動(dòng)力，形成了“一戶一特色”的規(guī)?；a(chǎn)業(yè)，通過鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，順利調(diào)整了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
三、公司+農(nóng)戶模式
公司+農(nóng)戶模式的主要特點(diǎn)是公司開發(fā)，經(jīng)營(yíng)與管理，農(nóng)戶參與，公司直接與農(nóng)戶聯(lián)系與合作。這種模式的形成通常是以公司買斷農(nóng)戶的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，通過分紅的形式讓農(nóng)戶受益。它是在發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中，由高科技種養(yǎng)業(yè)推出的經(jīng)營(yíng)模式，因其充分地考慮了農(nóng)戶利益，在社區(qū)全方位的參與中帶動(dòng)了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。它通過吸納社區(qū)農(nóng)戶參與到鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，在開發(fā)濃厚的鄉(xiāng)村旅游資源時(shí)，充分利用了社區(qū)農(nóng)戶閑置的資產(chǎn)、富余的勞動(dòng)力、豐富的農(nóng)事活動(dòng)，增加了農(nóng)戶的收入，豐富了旅游活動(dòng)，向游客展示了真實(shí)的鄉(xiāng)村文化。同時(shí)，通過引進(jìn)旅游公司的管理，對(duì)農(nóng)戶的接待服務(wù)進(jìn)行規(guī)范，避免不良競(jìng)爭(zhēng)損害游客的利益。
(1)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)規(guī)模
20世紀(jì)90年代中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)開始發(fā)展，到2l世紀(jì)初，休閑農(nóng)業(yè)己進(jìn)入一個(gè)全面發(fā)展時(shí)期，旅游景點(diǎn)增多，規(guī)模擴(kuò)大，功能拓寬，分布擴(kuò)展，呈現(xiàn)出一個(gè)良好的發(fā)展新態(tài)勢(shì)。全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)特色農(nóng)戶(農(nóng)家樂)己發(fā)展至150多萬家，具有一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展至12000多家，直接從業(yè)人員近300萬人，年接待游客7億人次，年經(jīng)營(yíng)收入達(dá)900億元左右1J。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)幾乎各縣都有，在東部沿海城市郊區(qū)尤為多見。僅紹興一縣，休閑農(nóng)園到2007年就有48家，其中從投資規(guī)劃看，100元萬以下的7家，占15.2%，101萬～500萬的23家，占50.0%，500萬～1000萬的8家，占17.4%，1000萬以上8家，占17.4%。從經(jīng)營(yíng)面積看，23.2hm2以上的有20家，最大的達(dá)280hrn2;從實(shí)際投入看，已經(jīng)有資金投資的占總數(shù)的3.5%，其中投資100萬以下的27家，占58.7%，投入101萬～500萬的l5家，占32.6%，500萬～1000萬的1家，占2.2%_2J。
中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)之一，彰顯廣闊的發(fā)展前景，必將成為中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)民增收的重要舉措。當(dāng)前應(yīng)著力解決好基礎(chǔ)設(shè)施條件差，人才隊(duì)伍短缺，規(guī)劃滯后，特色不突出，管理不規(guī)范，服務(wù)水平不高等問題。
(2)產(chǎn)業(yè)分布
2004年和2005年，國(guó)家旅游局共評(píng)選出農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)359處。其中，農(nóng)業(yè)觀光旅游點(diǎn)112個(gè)，占31.2o%;農(nóng)業(yè)科技觀光旅游點(diǎn)60個(gè)，占16.71%;農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游點(diǎn)56個(gè)，占15.60%;民俗文化旅游點(diǎn)20個(gè)，占5.57%;休閑度假村(山莊)26個(gè)，占7.24%;古鎮(zhèn)新村39個(gè)，占l0.86%;農(nóng)家樂l8個(gè)，占5.01%;自然景區(qū)28個(gè)，占7.80%。從東、中、西三大區(qū)域分布來看，中國(guó)東部地區(qū)100個(gè)，占49.76%;中部地區(qū)65個(gè)，占32.1%;西部地區(qū)38個(gè)，占l8.7%。從省、市、區(qū)分布來看，最多的是山東55個(gè)，占15.32%，江蘇43個(gè)，占11.98%，遼寧34個(gè)，占9.47%，貴州l8個(gè)，占5.01%，安徽、四川各17個(gè)，分別占4.74%，河北l5個(gè)，浙江、廣東l4個(gè)，山西13個(gè)，河南l2個(gè)，廣西l1個(gè)，內(nèi)蒙古、新疆各l0個(gè)，黑龍江、重慶各9個(gè)，北京、甘肅各7個(gè)，湖北、云南各6個(gè)，江西、上海各5個(gè)，其余均在5個(gè)以下。
休閑農(nóng)業(yè)未來發(fā)展趨勢(shì)
(1)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)：在工業(yè)化城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是“十二五”時(shí)期的一項(xiàng)重大任務(wù)，必須堅(jiān)持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)農(nóng)民幸福生活美好新家園。
(2)農(nóng)業(yè)多產(chǎn)化：城市居民休閑，形成了鄉(xiāng)村旅游的核心結(jié)構(gòu)，包括觀光采摘農(nóng)業(yè)、大棚生態(tài)餐廳、農(nóng)家樂、農(nóng)家大院、民俗村、垂釣鮮食等，帶動(dòng)了觀賞經(jīng)濟(jì)作物種植、蔬菜瓜果消費(fèi)、家禽家畜消費(fèi)、餐飲住宿接待、民俗文化消費(fèi)的全面發(fā)展，同時(shí)把第三產(chǎn)業(yè)引入農(nóng)村。
(3)農(nóng)村景區(qū)化：鄉(xiāng)村風(fēng)貌成為旅游本底，用景觀的概念建設(shè)農(nóng)村，用旅游的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，用人才的觀念培育農(nóng)民，將鄉(xiāng)村裝點(diǎn)成旅游度假腹地;鄉(xiāng)村民居成為觀光體驗(yàn)產(chǎn)品，鄉(xiāng)村民居與本地資源及文化特色相結(jié)合，形成產(chǎn)業(yè)型、環(huán)保型、生態(tài)型、文化型、現(xiàn)代型發(fā)展思路。
(4)農(nóng)民多業(yè)化：鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以使農(nóng)民以旅游為主業(yè)、種植為副業(yè);農(nóng)民的身份可以從務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)變成農(nóng)商并舉，農(nóng)戶可以獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，也可以形成私營(yíng)企業(yè);吸引農(nóng)民大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)。
(5)資源產(chǎn)品化：把農(nóng)村的生產(chǎn)、生活資料轉(zhuǎn)換成具有觀光、體驗(yàn)、休閑價(jià)值的旅游產(chǎn)品，并且一定區(qū)域內(nèi)要差異化發(fā)展。具體有田園農(nóng)業(yè)旅游、民俗風(fēng)情旅游、農(nóng)家樂旅游、村落鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游、休閑度假旅游、科普教育旅游等模式。
休閑農(nóng)業(yè)指導(dǎo)意見
近日，農(nóng)業(yè)部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部等14部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》。《意見》提出，到2020年，布局優(yōu)化、類型豐富、功能完善、特色明顯的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局基本形成;社會(huì)效益明顯提高，從事休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民收入較快增長(zhǎng);發(fā)展質(zhì)量明顯提高，服務(wù)水平較大提升，可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，成為拓展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。
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