2017年關(guān)于三農(nóng)新政策
2017年關(guān)于三農(nóng)新政策
農(nóng)村改革的關(guān)鍵就是土地。從新中國成立以來，可以看到，每一次重大的改革都是先從土地開始。三農(nóng)有哪些新出臺的政策。關(guān)于三農(nóng)有哪些新消息可以關(guān)注。小編給大家整理了關(guān)于2017年關(guān)于三農(nóng)新政策，希望你們喜歡!
2017年關(guān)于三農(nóng)新政策
1.加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)
農(nóng)業(yè)品牌是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的標(biāo)簽。推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品有效供給，是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的重要內(nèi)容。
全國政協(xié)陳清華在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)過程中依然存在思想觀念滯后現(xiàn)象，尤其是在區(qū)域品牌與企業(yè)產(chǎn)品品牌共建運行模式上存在誤區(qū);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈不長，農(nóng)產(chǎn)品精深加工不足;營銷手段單一，特別是通過“請進(jìn)來、走出去”進(jìn)行品牌擴(kuò)張的力度明顯不夠;爭創(chuàng)農(nóng)業(yè)品牌的扶持資金，以及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、基地建設(shè)、市場建設(shè)、市場監(jiān)管等工作沒有形成合力等問題。
陳清華建議，必須以現(xiàn)代裝備和科技把農(nóng)民和土地“武裝”起來，通過提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和競爭，促進(jìn)形成一批農(nóng)業(yè)大品牌。要結(jié)合“十三五”規(guī)劃的制定，建立健全國家農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展政策體系和中長期規(guī)劃，加快推動農(nóng)業(yè)從產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。要建立和完善有機(jī)、綠色、無公害等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)資電子監(jiān)管追溯網(wǎng)絡(luò)平臺，積極引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范標(biāo)識和推廣條形碼，著力建設(shè)一批省市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心。要大力開展以品牌為紐帶的資產(chǎn)重組和生產(chǎn)要素整合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展公共服務(wù)平臺建設(shè)，努力形成商標(biāo)品牌保護(hù)合力，推動國家級農(nóng)業(yè)名牌的數(shù)量和質(zhì)量在“十三五”時期邁上新臺階。
2.新疆應(yīng)建國家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)
“畜牧業(yè)是新疆最具特色的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，具備加快發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)和資源、地緣、政策環(huán)境優(yōu)勢。”針對新疆農(nóng)牧業(yè)大而不強(qiáng)、急需轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的現(xiàn)實，在全國政協(xié)十二屆四次會議上，住疆全國政協(xié)委員蔣平安建議，新疆應(yīng)建立國家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)，結(jié)合國家推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)要求，開展畜牧業(yè)現(xiàn)代化試點示范建設(shè)的規(guī)劃。
“目前我國還沒有國家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)，希望國家能將新疆和內(nèi)蒙古一同納入建立首批國家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)，在政策支持的同時分批推進(jìn)。通過提高牧民組織化程度，組建示范區(qū)畜牧業(yè)集團(tuán)，提高市場競爭力等方式，讓新疆從農(nóng)牧業(yè)大區(qū)向農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。”蔣平安認(rèn)為，要建成國家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)，還需要得到國家農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)以及支農(nóng)惠牧等政策的大力支持。還要加大對示范區(qū)的建設(shè)投入，對示范區(qū)公益性和基礎(chǔ)性重大工程以政府投入為主、社會投入為輔;對一般經(jīng)營性項目以社會投入為主，加大政府貸款貼息補(bǔ)貼力度。
3.加強(qiáng)與完善農(nóng)業(yè)保險制度建設(shè)
此次全國兩會，伍躍時準(zhǔn)備了關(guān)于落實種業(yè)研發(fā)后補(bǔ)助政策、加強(qiáng)植物新品種保護(hù)、進(jìn)一步加強(qiáng)與完善農(nóng)業(yè)保險制度建設(shè)等內(nèi)容的多份提案。
“建立完善農(nóng)業(yè)保險體系的提案我去年也提了，今年的建議更詳實精準(zhǔn)。”伍躍時說，現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)保險多為政策性保險，賠付額低，連生產(chǎn)資料成本都不能保證，更不用說地租成本和收益了。未來應(yīng)該是政策性保險和商業(yè)保險疊加，不僅為種業(yè)企業(yè)提供保障，更為規(guī)模經(jīng)營主體提供保障。
4.建議建立全國范圍農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺
建立全國范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺被他視為實現(xiàn)“智慧農(nóng)業(yè)”關(guān)鍵。“建立農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，有利于解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息不對稱問題，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。”全國政協(xié)委員、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元分析道，在大數(shù)據(jù)時代，不僅可以通過建立綜合的數(shù)據(jù)平臺調(diào)控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還可以記錄分析農(nóng)業(yè)種養(yǎng)過程、流通過程中的動態(tài)變化，通過分析數(shù)據(jù)，制定一系列調(diào)控和管理措施，使農(nóng)業(yè)高效有序發(fā)展。
“因此我的建議很明確，首先就是要建立全國范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。”劉漢元表示，與此同時，還需依托農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)提供服務(wù)與信息支持，建立數(shù)據(jù)采集、共享、分析和使用機(jī)制。
5.：推動生態(tài)大循環(huán)農(nóng)業(yè)勢在必行
全國人大代表、安徽天方茶業(yè)(集團(tuán))有限公司董事長鄭孝和主要就農(nóng)業(yè)發(fā)展的有關(guān)問題提出了意見與建議，他認(rèn)為，目前我國的農(nóng)業(yè)是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)水平不高，推動生態(tài)大循環(huán)農(nóng)業(yè)勢在必行，通過建設(shè)循環(huán)大農(nóng)業(yè)可以實現(xiàn)天清、地靈、人善的好環(huán)境。
鄭孝和所理解的生態(tài)農(nóng)業(yè)大循環(huán)需要具備整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、能再生利用四個特點，這構(gòu)成了生態(tài)農(nóng)業(yè)大循環(huán)完整的生態(tài)鏈。他認(rèn)為，循環(huán)大農(nóng)業(yè)，要實現(xiàn)產(chǎn)出高效，資源集約利用，對環(huán)境起到保護(hù)作用，才是循環(huán)的功能大農(nóng)業(yè)。通過發(fā)展生態(tài)循環(huán)大農(nóng)業(yè)，可以解決農(nóng)民生產(chǎn)的成本高的問題。目前我們國家的農(nóng)業(yè)是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)水平不高，推動生態(tài)大循環(huán)農(nóng)業(yè)勢在必行。
農(nóng)村補(bǔ)貼新政策出臺
1、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是一項惠農(nóng)政策，即對直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購買使用先進(jìn)、適用農(nóng)業(yè)機(jī)械給予補(bǔ)貼。這項補(bǔ)貼對于需要購置農(nóng)機(jī)的農(nóng)民來說，是一項非常重要的補(bǔ)貼。
2、農(nóng)村危房改造補(bǔ)貼
現(xiàn)在很多的農(nóng)民外出打工，家里面的房子因長期沒有人打理而年久失修。如今農(nóng)村危房改造是有改造補(bǔ)貼的，但是很多農(nóng)民朋友不知道。危房改造補(bǔ)貼是根據(jù)房子的危險度和在建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估，然后才能夠申請危房改造補(bǔ)貼。
3、農(nóng)村支持保護(hù)補(bǔ)貼
從2015起，國家對農(nóng)業(yè)的三項補(bǔ)貼進(jìn)行了改革，將種糧補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼調(diào)整合并為農(nóng)村支持保護(hù)補(bǔ)貼。
農(nóng)業(yè)支持補(bǔ)貼執(zhí)行二八分的原則，即20%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金，加上種糧大戶補(bǔ)貼試點資金和農(nóng)業(yè)“三項補(bǔ)貼”增量資金將用來支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營。80%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼存量資金，加上種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼資金，將用于耕地地力保護(hù)。
4、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼分為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)資助(畢業(yè)五年內(nèi))、租金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息，這些都是針對大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)放的補(bǔ)貼，金額一般在幾千到幾萬不等。
5、農(nóng)村養(yǎng)老保險
農(nóng)村養(yǎng)老保險全稱為“新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險”，主要是保障農(nóng)村居民年老時基本生活。年滿60周歲的農(nóng)村居民及未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的所有農(nóng)村戶籍60周歲以上(含60周歲)的老人，可以按月領(lǐng)養(yǎng)政府發(fā)放的養(yǎng)老金。
6、教育補(bǔ)貼
農(nóng)村貧困家庭子女讀技校，每年可以享受3000元的教育補(bǔ)貼。另外，據(jù)點米君了解，貧困家庭的大學(xué)生可以申請國家助學(xué)金3000元，國家勵志獎學(xué)金5000元(學(xué)習(xí)成績好的貧困家庭的學(xué)生才可以申請)。
7、存欄補(bǔ)助
快要過年了，大伙兒勢必要吃肉了吧，然而豬肉的價格是越來越高。為了緩解豬肉短缺造成的豬價壓力，國家出臺了一些補(bǔ)貼政策。當(dāng)然，這項補(bǔ)助是針對養(yǎng)殖大戶的補(bǔ)貼!
養(yǎng)豬有飼養(yǎng)補(bǔ)貼、生豬保險補(bǔ)貼、人工授精液補(bǔ)貼和疫苗補(bǔ)貼等。養(yǎng)牛養(yǎng)羊也有相應(yīng)的補(bǔ)貼，只是每個地方的具體政策不一樣，農(nóng)民朋友可以去當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)或者畜牧業(yè)部門咨詢。
8、農(nóng)村宅基地拆遷補(bǔ)償
隨著城市化的進(jìn)程的加快，很多農(nóng)村都會面臨拆遷問題。在征收拆遷過程中，宅基地補(bǔ)償是集體土地補(bǔ)償上的重要環(huán)節(jié)。宅基地及房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為：房屋拆遷補(bǔ)償=宅基地地區(qū)位補(bǔ)償價×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價。
9、醫(yī)療補(bǔ)貼
新型農(nóng)村合作醫(yī)療(簡稱：新農(nóng)合)，其報銷范圍為門診補(bǔ)償、住院補(bǔ)償以及大病補(bǔ)償三部分。
10、農(nóng)村購房補(bǔ)貼
現(xiàn)在國家為了加快城鎮(zhèn)化及農(nóng)民的城鎮(zhèn)化，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城購房，國家出臺了農(nóng)村購房補(bǔ)貼。在農(nóng)民進(jìn)城后，如果宅基地和耕地歸還集體所有，國家會給予一定補(bǔ)助，一般在3—5萬元。
三農(nóng)政策基本內(nèi)容
相關(guān)政策：
1、加大減免農(nóng)業(yè)稅改革力度。2004年，全縣農(nóng)業(yè)稅平均稅率由7%降到4%，降低3個百分點。在降低農(nóng)業(yè)稅稅率的同時，同比例降低農(nóng)業(yè)稅附加。
2、對種糧農(nóng)民實行直接補(bǔ)貼。堅持向糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧多、產(chǎn)量高的農(nóng)民傾斜的原則，2004年，按照國家規(guī)定的籌措比例，從糧食風(fēng)險基金中安排541.3萬元，對全縣種植小麥、玉米的農(nóng)民進(jìn)行直接補(bǔ)貼?？h政府成立以縣長張業(yè)為組長的糧食直補(bǔ)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，財政、發(fā)展和計劃、農(nóng)業(yè)、物價、糧食、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門參加。
5月底以前要全部兌現(xiàn)給種糧農(nóng)民，6月15日公布補(bǔ)貼結(jié)果。
3、對購置和更新大型農(nóng)機(jī)具給予補(bǔ)貼。嚴(yán)格落實國家、省、市的補(bǔ)貼政策，確保補(bǔ)貼資金落實到購機(jī)戶手中。同時，縣安排一定財政資金對農(nóng)民購機(jī)給予補(bǔ)貼。
4、增加良種補(bǔ)貼投入?？h財政用縣長備用金50萬元，建設(shè)20個糧食生產(chǎn)示范村，鼓勵土地向種糧能手集中。同時積極爭取上級有關(guān)項目資金。進(jìn)一步加強(qiáng)種子市場管理，強(qiáng)化種子市場監(jiān)督檢查，嚴(yán)格控制種子價格，積極開展送種上門服務(wù)，確保農(nóng)民用上放心種子。
5、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格。認(rèn)真落實支持化肥生產(chǎn)的稅收和價格優(yōu)惠政策，繼續(xù)執(zhí)行化肥生產(chǎn)企業(yè)電價優(yōu)惠政策?；实绒r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料出廠價格繼續(xù)由政府指導(dǎo)定價，核定中準(zhǔn)出廠價，企業(yè)出廠價上浮不得超過中準(zhǔn)出廠價的10%。物價局要加強(qiáng)對化肥出廠價和流通環(huán)節(jié)進(jìn)銷差率、批零差率的監(jiān)督管理，嚴(yán)格控制流通環(huán)節(jié)的加價幅度，降低化肥最終零售價格，真正讓利于民。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢部門要嚴(yán)厲查處擾亂市場的不法行為，切實保護(hù)農(nóng)民利益。
6、認(rèn)真落實國家和省稅費減免及物價控制政策。在稅收、投融資、資源使用、人才政策方面，對農(nóng)村個體工商戶和私營企業(yè)給予支持。對合法經(jīng)營的農(nóng)村流動性小商小販，除國家另有規(guī)定外，免于工商登記和有關(guān)稅費。進(jìn)一步完善涉農(nóng)價格和收費公示制度。對能夠給農(nóng)民帶來實惠的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不管哪種所有制形式，都要在財政、稅收、金融等方面給予一視同仁的支持。 意義：中國是個農(nóng)業(yè)大國，中國的革命其實質(zhì)上是農(nóng)民的革命。農(nóng)民一直就占中國人口的大部分，農(nóng)民的生活狀況關(guān)系著中國的社會穩(wěn)定。在現(xiàn)在生產(chǎn)建設(shè)時代，農(nóng)業(yè)也是工業(yè)、服務(wù)業(yè)等的基礎(chǔ)和支柱。全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會，難點和重點都在“三農(nóng)”。當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展還處在艱難的爬坡階段，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)不足、農(nóng)民收入增長困難問題還很突出，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村仍然是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)。在現(xiàn)階段，只有實行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方略，才能切實優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和實現(xiàn)協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展，才能使廣大人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，才能如期實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)。因此，取消農(nóng)業(yè)稅，絕不僅僅是為了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的富裕，而是關(guān)系到實現(xiàn)國家的長治久安和民族的偉大復(fù)興。
7.實施脫貧攻堅工程。今年要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續(xù)推進(jìn)貧困農(nóng)戶危房改造。中央財政扶貧資金增長43.4%。在貧困縣推進(jìn)涉農(nóng)資金整合。解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題，增強(qiáng)集中連片特困地區(qū)和貧困人口發(fā)展能力。
8.改善農(nóng)村公共設(shè)施和服務(wù)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新建改建農(nóng)村公路20萬公里，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村要加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，兩年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)和平原地區(qū)機(jī)井通電全覆蓋。實施飲水安全鞏固提升工程。推動電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。
9.完善農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)調(diào)減玉米種植面積。積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲制度改革，保障農(nóng)民合理收益。積極發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，完善對家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體的扶持政策，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。
10.著力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。今年高校畢業(yè)生將高達(dá)765萬人，要落實好就業(yè)促進(jìn)計劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員提供托底幫扶。完成2100萬人次以上農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓(xùn)任務(wù)。加強(qiáng)對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持。切實做好退役軍人安置和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。
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