2017宅基地買賣最新政策
農(nóng)村宅基地是實行“一戶一宅”的。最新出臺的宅基地買賣政策是什么。關(guān)于宅基地買賣有哪些新政策值得關(guān)注的地方。以下是學(xué)習(xí)啦小編為大家整理的關(guān)于2017宅基地買賣最新政策,給大家作為參考,歡迎閱讀!
2017宅基地買賣最新政策
1、征地要評估社會穩(wěn)定風(fēng)險
試點明確4大任務(wù);建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度
國土資源部部長、國家土地總督察姜大明表示:
一是完善土地征收制度。針對征地范圍過大、程序不夠規(guī)范、被征地農(nóng)民保障機制不完善等問題,要縮小土地征收范圍,探索制定土地征收目錄,嚴(yán)格界定公共利益用地范圍;規(guī)范土地征收程序,建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度,健全矛盾糾紛調(diào)處機制,全面公開土地征收信息;完善對被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機制。
二是建立農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。針對農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地權(quán)能不完整,不能同等入市、同權(quán)同價和交易規(guī)則亟待健全等問題,要完善農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)制度,賦予農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能;明確農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市范圍和途徑;建立健全市場交易規(guī)則和服務(wù)監(jiān)管制度。
三是改革完善農(nóng)村宅基地制度。針對農(nóng)戶宅基地取得困難、利用粗放、退出不暢等問題,要完善宅基地權(quán)益保障和取得方式,探索農(nóng)民住房保障在不同區(qū)域戶有所居的多種實現(xiàn)形式;對因歷史原因形成超標(biāo)準(zhǔn)占用宅基地和一戶多宅等情況,探索實行有償使用;探索進(jìn)城落戶農(nóng)民在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地; 改革宅基地審批制度,發(fā)揮村民自治組織的民主管理作用。
四是建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制,合理提高個人收益。針對土地增值收益分配機制不健全,兼顧國家、集體、個人之間利益不夠等問題,要建立健全土地增值收益在國家與集體之間、集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法和相關(guān)制度安排。
2、非試點地區(qū)不要擅自行動
試點嚴(yán)格限制在經(jīng)法律授權(quán)的縣(市)開展,確保風(fēng)險可控
姜大明表示,改革試點的要求,一是堅持小范圍試點。統(tǒng)籌東、中、西部和東北地區(qū),兼顧不同發(fā)展階段和模式,主要在新型城鎮(zhèn)化綜合試點和農(nóng)村改革試驗區(qū)中安排,選擇若干有基礎(chǔ)、有條件的縣或縣級市開展。二是堅持依法改革。試點涉及突破相關(guān)法律條款,需要由國務(wù)院提請全國人大會授權(quán),允許試點地區(qū)在試點期間暫停執(zhí)行相關(guān)法律條款。三是堅持封閉運行。試點嚴(yán)格限制在經(jīng)法律授權(quán)的縣(市)開展,非試點地區(qū)不要盲目攀比,擅自行動,確保試點封閉運行,風(fēng)險可控。
試點工作在2017年底完成。
宅基地可以有償退出或者轉(zhuǎn)讓,能夠讓進(jìn)城農(nóng)民免去后顧之憂,亦讓大量閑置宅基地獲得“解放”,還給農(nóng)村新一輪發(fā)展拓展土地資源調(diào)整空間,可謂一石三鳥之舉。要把好事辦好,務(wù)必兼顧各方利益,尤其是要因地制宜制定合理補償標(biāo)準(zhǔn),保證轉(zhuǎn)讓宅基地農(nóng)民利益不受損,實現(xiàn)買、賣與村集體多方共贏。
宅基地買賣效力
1、宅基地使用權(quán)不得單獨轉(zhuǎn)讓,有下列轉(zhuǎn)讓情況之一,應(yīng)認(rèn)定無效:
(1)城鎮(zhèn)居民購買;
(2)法人或其他組織購買;
(3)轉(zhuǎn)讓人未經(jīng)集體組織批準(zhǔn);
(4)向集體組織成員以外的人轉(zhuǎn)讓;
(5)受讓人已有住房,不符合宅基地分配條件。
2、宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須同時具備以下條件:
(1)轉(zhuǎn)讓人擁有二處以上的農(nóng)村住房(含宅基地);
(2)同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員轉(zhuǎn)讓;
(3)受讓人沒有住房和宅基地,符合宅基地使用權(quán)分配條件;
(4)轉(zhuǎn)讓行為征得集體組織同意;
(5)宅基地使用權(quán)不得單獨轉(zhuǎn)讓,地隨房一并轉(zhuǎn)讓。
宅基地轉(zhuǎn)讓條件有哪些
一、農(nóng)村宅基地可以有條件的轉(zhuǎn)讓
農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準(zhǔn)。
農(nóng)村村民因繼承等原因形成一戶擁有二處以上宅基地的,多余的住宅應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)讓。受讓住宅的村民必須符合申請宅基地的條件,并依照本辦法的規(guī)定辦理宅基地審批手續(xù)。
可見,我國法律雖然原則上規(guī)定一戶只能擁有一處宅基地,但是考慮到繼承等原因造成的宅基地?fù)碛辛坎痪獾默F(xiàn)狀,還是有條件的認(rèn)可宅基地的轉(zhuǎn)讓的。
二、宅基地轉(zhuǎn)讓的條件
宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須同時具備以下條件:
(1)轉(zhuǎn)讓人擁有二處以上的農(nóng)村住房;
(2)同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員轉(zhuǎn)讓;
(3)受讓人沒有住房和宅基地,符合宅基地使用權(quán)分配條件;
(4)轉(zhuǎn)讓行為征得集體組織同意;
(5)宅基地使用隨房一并轉(zhuǎn)讓。
三、農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)讓的除外條件
1、宅基地使用權(quán)不得單獨轉(zhuǎn)讓,必須和住房一起轉(zhuǎn)讓。
2、下列轉(zhuǎn)讓應(yīng)認(rèn)定無效:
(1)城鎮(zhèn)居民購買;
(2)法人或其他組織購買;
(3)轉(zhuǎn)讓人未經(jīng)集體組織批準(zhǔn);
(4)向集體組織成員以外的人轉(zhuǎn)讓;
(5)受讓人已有住房,不符合宅基地分配條件。
四、農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)讓糾紛
辦案實踐中,宅基地轉(zhuǎn)讓糾紛主要包括:轉(zhuǎn)讓人或受讓人不符合宅基地轉(zhuǎn)讓的條件而導(dǎo)致合同無效;轉(zhuǎn)讓而未經(jīng)村委會批準(zhǔn)而無效;被轉(zhuǎn)讓宅基地涉及拆遷等補償問題而引發(fā)的糾紛;城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村住房等。
農(nóng)村宅基地轉(zhuǎn)讓涉及的問題比較復(fù)雜,在進(jìn)行宅基地轉(zhuǎn)讓的時候一定要慎重,避免因不了解相關(guān)政策而遭受不必要的損失。
宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件
轉(zhuǎn)讓宅基地使用權(quán)需具備的條件:
依據(jù)《土地管理法》第62條、《物權(quán)法》第155條及有關(guān)政策,有條件的允許宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓不為法律所禁止。需具備的條件有:(一)轉(zhuǎn)讓人擁 有二處以上的宅基地;(二)轉(zhuǎn)讓人與受讓人為同一集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的成員;(三)受讓人沒有住房和宅基地,且符合宅基地使用權(quán)分配條件;(四)轉(zhuǎn)讓行為征 得集體經(jīng)濟(jì)組織同意。強調(diào)一點,以上條件應(yīng)同時具備。
轉(zhuǎn)讓宅基地的立法背景:
由于涉及全國9億農(nóng)民“安身立命”及攸關(guān)社會和諧穩(wěn)定,國家政策和立法一直從嚴(yán)控制宅基地轉(zhuǎn)讓?!段餀?quán)法》中有關(guān)宅基地使用權(quán)的規(guī)定有四條,其它規(guī)定散見于《土地管理法》、《擔(dān)保法》等法律中。應(yīng)注意,《物權(quán)法》規(guī)定的宅基地使用權(quán)特指農(nóng)村宅基地使用權(quán)。
宅基地使用權(quán)的概念:
宅基地使用權(quán)是農(nóng)民因建造自有房屋而對集體所有的土地享有占有、使用的權(quán)利。特點有:(一)宅基地的所有權(quán)歸村集體或者村集體經(jīng)濟(jì)組織。(二)宅基地使用權(quán)的主體是特定的農(nóng)民。使用權(quán)僅限于本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)特定的成員享有,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人員不能申請并取得宅基地。(三)宅基地使用權(quán)具有有限性。即宅基地原則上只能由宅基地使用不能將宅基地轉(zhuǎn)賣。(四)宅基地使用權(quán)具有福利性。即農(nóng)村村民取得宅基地使用權(quán)基本上是無償?shù)?,或只交納了極少的費用。
城鎮(zhèn)居民不得購買宅基地的立法依據(jù):
我國人多地少,一直實行最嚴(yán)格的土地管理制度,且為防止出現(xiàn)農(nóng)民轉(zhuǎn)讓宅基地后流離失所,進(jìn)而影響社會穩(wěn)定這一大局,我國立法禁止城鎮(zhèn)居民購買宅基地。國務(wù)院于《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》再次強調(diào):“加強農(nóng)村宅基地管理,禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地。”《土地管理法》中有關(guān)“農(nóng)村村民出 賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準(zhǔn)”的規(guī)定,也體現(xiàn)了不允許宅基地使用權(quán)向集體經(jīng)濟(jì)組織外的城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)讓的意思。
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