2017鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策
2017鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策
創(chuàng)新政策作為促進國家自主創(chuàng)新體系建設主要的推動力量,對創(chuàng)新的實施有著重要的影響。鼓勵創(chuàng)新的政策有哪些，關于創(chuàng)新有哪些值得關注的新政。小編給大家整理了關于2017鼓勵創(chuàng)新政策，希望你們喜歡!
2017鼓勵創(chuàng)新政策
政策一：鼓勵地方設立創(chuàng)業(yè)基金，對眾創(chuàng)空間等的辦公用房、網絡等給予優(yōu)惠。對小微企業(yè)、孵化機構和投向創(chuàng)新活動的天使投資等給予稅收支持。將科技企業(yè)轉增股本、股權獎勵分期繳納個人所得稅試點推至全國。
解讀：這將給小微企業(yè)帶來“真金白銀”般的實惠。由于小微企業(yè)往往創(chuàng)業(yè)資本少，風險承受能力低，稅費方面的優(yōu)惠將給“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”帶來動力。
近日，財政部聯(lián)合工信部、科技部、商務部、工商總局等部門宣布，將合力打造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市，從過去補助項目轉向補助城市，聚集五部門政策和資金為“雙創(chuàng)”加油助力。
政策二：創(chuàng)新投貸聯(lián)動、股權眾籌等融資方式，推動特殊股權結構類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內上市，鼓勵發(fā)展相互保險。發(fā)揮國家創(chuàng)投引導資金的種子基金作用，支持國有資本、外資等開展創(chuàng)投業(yè)務。
解讀：這是以創(chuàng)新的模式支持創(chuàng)新。比如股權眾籌、種子基金等都是隨著形勢發(fā)展需要提出的新概念、新方式，體現(xiàn)了與時俱進。鼓勵國有資本和外資開展創(chuàng)投業(yè)務，可以擴大資金來源和融資范圍。
政策三：取消妨礙人才自由流動的戶籍、學歷等限制，營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件。為新技術、新業(yè)態(tài)、新模式成長留出空間，不得隨意設卡。
解讀：這是一舉兩得之策。取消對人才發(fā)展的限制既能解決人才就業(yè)問題，又讓小微企業(yè)的人力資源得到充分補充。
政策四：盤活閑置廠房、物流設施等，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營銷、財務等第三方服務。
解讀：這為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了便利條件。盤活閑置廠房、物流設施等，為創(chuàng)業(yè)者提供了低成本辦公場所。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營銷、財務等第三方服務。在當前經濟下行壓力較大的情況下，有助于進一步解決小微企業(yè)“創(chuàng)業(yè)難”問題。
政策五：用簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務更好發(fā)揮政府作用，以激發(fā)市場活力、推動“雙創(chuàng)”。加強知識產權保護，通過打造信息、技術等共享平臺和政府采購等方式，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油添力。
解讀：日前召開的國務院推進簡政放權放管結合職能轉變工作電視電話會議提出，著力破除審批“當關”、公章“旅行”、公文“長征”等現(xiàn)象。再砍掉一批行政審批和核準項目、一批審批中介事項等，年內實現(xiàn)“三證合一”“一照一碼”。
全球創(chuàng)新政策五個新趨勢
1、80/20法則繼續(xù)統(tǒng)治創(chuàng)新世界。世界科技創(chuàng)新正呈現(xiàn)出集中度更高的發(fā)展趨勢，“集中式投入”正成為創(chuàng)新領域的不二法則。創(chuàng)新國家、創(chuàng)新領域、創(chuàng)新企業(yè)還是創(chuàng)新績效，都遵循著80/20法則。世界最主要的創(chuàng)新區(qū)域中美日歐，研發(fā)投入占世界80%;全球研發(fā)投入2500強企業(yè)，中日美歐的企業(yè)占84%;化工、信息、汽車、電子等關鍵領域研發(fā)投入占總量的87%;1000人以上的大公司研發(fā)投入占80%。相反，高新技術產業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)也是只占總量不足20%，平均工資卻是其他產業(yè)1.6倍。這就意味著，如果你沒有在關鍵的國家、關鍵的企業(yè)、關鍵的領域，那么你就將失去80%以上的創(chuàng)新機會。無論是戰(zhàn)略布局、人才獵取、風險投資，選錯了主流就意味著80%的失敗。創(chuàng)新已不是小眾世界，檢查你的公司、你的項目、你的職業(yè)，是不是符合創(chuàng)新的主流?如果不是，你恐怕要小心了。
2、“集體主義”將成為創(chuàng)新的“不二法則”。不要再幻想成為“科學明星”或“創(chuàng)新英雄”，那只屬于上個世紀以前。現(xiàn)代科學已進入第481個發(fā)展年頭，人類對科技深厚的積累，使顛覆性的空間已經非常狹小，諾貝爾獎百年評出三大最具影響的成果都是來自60多年以前。今年引力波的發(fā)現(xiàn)，標志著即使在最基礎的研究領域，重大發(fā)現(xiàn)也不再依賴某個科學家的“神來之筆”，組織化、系統(tǒng)化的長期研究才是科學突破的“康莊大道”。產生于車庫、角落、實驗室的新概念、新技術、新產品被大企業(yè)收購才是發(fā)展的坦途。Deep Mind的創(chuàng)始人說，被谷歌收購才有可能讓我們成為偉大的公司。喬布斯、馬斯克、任正非只是數萬科技人員組織化、長時間的研發(fā)活動積累包裝的縮影。美國千人以下的小公司研發(fā)投入占總量的比例由2008年的24%下降到2013年的19%，而千人以上大公司則從75%上升到80%。如果不能建立起強有力的研發(fā)團隊，通過組織化的方式進行創(chuàng)新，在未來科技競爭中，存活都將是奢望。松散的組織或者個人在創(chuàng)新中被淹沒的概率要超過90%。
3、“效率化”與“集中化”成為各國共同政策取向。各國政府科技政策正呈現(xiàn)新的特征：向戰(zhàn)略性領域集中投入成為各國政府的共同選擇。將“有限資源”投入到“具有效益”的重點方向上。今年，英國政府要以“更加集中投入”的方式推進創(chuàng)新，日本政府要將“有限資源”投入到“具有效益”的創(chuàng)新方向，美國政府則在“核心領域”不斷追加投入，中國已經開始實施一批重大科技項目。深空領域、人工智能、生命健康、智能制造、互聯(lián)網等已經成為各國競爭投入發(fā)展的共同領域。對于世界而言，創(chuàng)新的具體突破點在哪里無法知道，但是創(chuàng)新的戰(zhàn)略方向在哪里則一清二楚。從諾貝爾獎獎金被分享的趨勢就是明證，因為關鍵領域正聚集和吸引越來越多創(chuàng)新資源。比如，虛擬現(xiàn)實短時間內已聚集超過20萬名研發(fā)人員，美國對阿爾斯海默癥的研究僅政府投入就高達50億美元。如果你正處于邊緣領域，你會越來越寂寞，資金和人才集中化的趨勢正銳不可當。
4、“公私合營”越來越成為創(chuàng)新的高效模式。政府正在越來越多的領域通過與企業(yè)合作開展技術研發(fā)。政府研發(fā)投入帶動私人研發(fā)投入的作用正在不斷體現(xiàn)。從數據上看，美國1美元政府研發(fā)增加帶動企業(yè)投入15美元，中國約為5美元。政府和企業(yè)能夠建立良好的合作關系對推動創(chuàng)新、提升效率至關重要。2016年，令全球矚目的馬斯克主導的火箭回收項目，背后正是NASA積極支持的結果。類似的項目在發(fā)達國家不斷涌現(xiàn)，英美政府聯(lián)合企業(yè)擬投入2.5億英鎊，以公私合營方式研究抗生素耐藥性問題;中國航空發(fā)動機、衛(wèi)星、芯片研制等也正在探索高效的公私合營之路。產業(yè)引導基金式運作成為重要模式，據報道中國引導基金總量已達2.18萬億元。作為企業(yè)，未來能夠建立與政府間的親密合作關系，可能對創(chuàng)新成敗有著重要作用。你的公司是否進入政府的視野，是否在合營模式上有了足夠的積累?如果不是，那可能需要在戰(zhàn)略上考慮轉變。
5、“跨界”將成為創(chuàng)新的燃爆點。信息革命之后，似乎沒有什么能像信息一樣完全顛覆世界了。能做的只是將新的技術應用到傳統(tǒng)領域。新行業(yè)、新領域的誕生往往來源于跨界，阿里巴巴之于沃爾瑪，Uber之于出租車行業(yè)等等。當今時代，90%的創(chuàng)新離不開信息技術與傳統(tǒng)產業(yè)的跨界整合。政府、公司正越來越多地在“跨界”上加大投入，索尼已經向健康領域跨界實現(xiàn)盈利;松下已經跨界到電池領域。跨界整合能力將成為人才市場最受歡迎的十大技能之一。如果你想要顛覆或者不被顛覆，你都要在你公司的邊界上搜尋整合的機遇，因為那里隱藏著引爆創(chuàng)新的導線。
政府發(fā)補貼鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)
7月10日，西城區(qū)發(fā)布新一輪促進就業(yè)政策。年度高校畢業(yè)生、退役士兵、企業(yè)分流職工、公益性組織安置人員等四類群體被首次納入崗位補貼范圍。這次發(fā)布的就業(yè)政策，將西城本區(qū)戶籍的高校畢業(yè)生作為重點扶持群體。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可享受創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)房租(工位)補貼、貸款貼息、社會保險補貼等一系列優(yōu)惠政策。
具體來說，本區(qū)戶籍畢業(yè)2年內未就業(yè)的高校畢業(yè)生，可以在轄區(qū)定點培訓機構參加免費的創(chuàng)業(yè)培訓，培訓合格后可以申請1000元培訓補助;成功創(chuàng)業(yè)一年后可以申請5000元創(chuàng)業(yè)獎勵。高校畢業(yè)生經創(chuàng)業(yè)服務平臺幫助實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)后，可以享受每年2萬元房租(工位)補貼。高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)期間，根據貸款的額度、招用失業(yè)人員的數量，可以享受全額或50%的貸款貼息。應屆高校畢業(yè)生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)后符合一定條件，還可以按照市級政策享受社會保險補貼。
應屆高校畢業(yè)生如果在本區(qū)就業(yè)，用人單位在符合一定條件的情況下，可以向政府申請崗位補貼。補貼標準為每人每年5000元。將高校應屆畢業(yè)生納入崗位補貼范疇，在西城區(qū)是第一次。
退役士兵、企業(yè)分流職工、公益性組織安置人員等在西城區(qū)范圍內就業(yè)，用人單位可以根據就業(yè)群體不同，向政府申請每人每年3000元到8000元不等的補貼。
這次出臺的就業(yè)政策另一個顯著變化是，將轄區(qū)內低齡退休人員參加勞動納入了政策補貼獎勵的范圍。女性60歲(含)以下、男性65歲(含)以下、已經享受養(yǎng)老保險待遇的人員，在轄區(qū)物業(yè)、安保、保潔保綠、養(yǎng)老服務等服務性崗位參與勞動，符合一定條件，可以申請每年5000元勞務補助。本區(qū)戶籍退休人員參加限定職業(yè)工種的培訓，可以參照失業(yè)人員標準申請培訓補助。
為提升勞動者職業(yè)技能，新政策還加大了職業(yè)培訓的力度。培訓機構由5家增加到17家;免費培訓的職業(yè)(工種)由8個增加到了32個。物業(yè)管理員、高低壓電工、安全防范設備維修工等工種納入培訓的選擇范圍。
西城區(qū)每三年出臺一輪促進就業(yè)政策，幫扶轄區(qū)勞動者特別是就業(yè)困難群體穩(wěn)定就業(yè)、實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。上一輪促進就業(yè)政策于2014年出臺，三年來通過落實促進就業(yè)政策，轄區(qū)4.42萬名登記失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。
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