2017年供給側改革政策
供給側結構性改革旨在調整經(jīng)濟結構，使要素實現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟增長的質量和數(shù)量。公積側改的政策有哪些值得關注的地方。小編給大家整理了關于2017年供給側改革政策，希望你們喜歡!
2017年供給側改革政策
供給側結構性改革從2016年到2017年一直是熱點話題，2016年第一次提出供給側結構改革，2017年是供給側結構改革的深化之年，您認為供給側結構性改革它的成效如何，它未來發(fā)展的重點在哪里?
這個也是大家非常關切的一個問題。2016年在供給側改革應該是做了多方面的，首先，我覺得值得一提的就是政府的減政放權，在政策上政策供給側進行了結構性的改革，我就拿中國海關做例子。中國海關過去過關需要三四天，現(xiàn)在大部分半天就可以過關了，而且是大通關。比如，我們過去吃三文魚要在海關等三四天才能吃到，現(xiàn)在半天就可以過關，所以我們在超市里面可以發(fā)現(xiàn)海洋魚越來越多，這是一個。
第二個，現(xiàn)在全球出現(xiàn)了一種新的業(yè)態(tài)，就是什么呢?對消費品要求設計快、生產(chǎn)快、出貨快、更新快，而且要求零庫存。如果你在歐美國家產(chǎn)生了庫存以后，所有的費用都是由生產(chǎn)國的企業(yè)來承擔，比如像中國、越南、馬來西亞?？赡苁窃侥?、馬來西亞比我們的成本低，但是零庫存它不如我們，因為中國的海關通關就半天時間。所以，中國過去有的企業(yè)能非常適應零庫存，時間計算的非常好，運輸?shù)侥抢?，商品馬上就可以批發(fā)到商場商店里面去了，因此，中國的外貿(mào)商品在這塊還是有一定的競爭力。特別我看到有很多制造芯片的企業(yè)，比如說深圳有一家是給索尼數(shù)碼相機專門做數(shù)碼記憶片的，要求必須從接單到出單兩個星期完成，海關給了他很大的幫助。所以索尼這種數(shù)碼相機的記憶片還是中國制造，所以我覺得這是一個方面。
還有工業(yè)，通過對鋼鐵的限產(chǎn)，對煤炭限產(chǎn)，中國的鋼鐵和煤炭去年的價格分別漲了100%和60%。去年年初我們認為有色金屬整個行業(yè)都要全年虧損，沒想到到年底營利了2000多億。像平板玻璃和水泥通過限產(chǎn)價格都上來了。所以說明中央這么做，實際上是救了更多的人，更多的百姓，使他們有更好的收入。而且對下崗的或者企業(yè)關閉的職工，國家還拿出了500億來給予安排，安排再就業(yè)。
我覺得下一個階段，2017年的重點，應該是放在除了繼續(xù)搞好推進原有的高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的淘汰產(chǎn)能以外，還應該是放在農(nóng)業(yè)的供給側結構性改革。這幾年，全球的農(nóng)產(chǎn)品成本逐年下降，中國農(nóng)產(chǎn)品的成本逐年在上升，正處在一個歷史關口。如果不把中國農(nóng)產(chǎn)品的成本降下來，將來對中國農(nóng)業(yè)影響很大。雖然我們的良種已經(jīng)覆蓋了95%的農(nóng)作物，但是要看農(nóng)種的產(chǎn)量和抗病蟲的能力還不行。農(nóng)藥用量越來越大，藥效越來越低，農(nóng)藥殘余越來越大，所以必須要研發(fā)出新的高效農(nóng)藥，低毒農(nóng)藥。農(nóng)肥成本也在上升包括農(nóng)機，200萬、300萬元大型農(nóng)機基本都是進口的，農(nóng)民怎么能用得起呢?他一畝地還掙不了多少錢，而且去年有些農(nóng)民還是虧損的，所以，我覺得必須在農(nóng)種、農(nóng)藥、農(nóng)肥、農(nóng)機要下大功夫，要創(chuàng)新，要升級，同時對大規(guī)模的中低產(chǎn)農(nóng)田進行改造，這樣才能使糧食安全得以保證，這樣才能使農(nóng)民通過農(nóng)業(yè)種糧種菜種果樹有收益，這是需要面對的一個很大的問題。我相信在中央的堅強領導下，我們一定能夠對這個問題越來越重視，措施越來越多。
地方供給側改革搶先看
去產(chǎn)能關鍵詞：清理“僵尸企業(yè)”
隨著鋼鐵、煤炭價格上漲，企業(yè)盈利狀況好轉，今年去產(chǎn)能壓力加大。但從相關省份公布的去產(chǎn)能目標來看，去產(chǎn)能力度仍在加強。
與去年相比，今年多地鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能具體目標都未減少。比如，山西表示，關閉退出煤炭產(chǎn)能2000萬噸左右;陜西的目標是，退出煤炭產(chǎn)能2934萬噸，超額完成年度任務;湖北則明確表態(tài)，煤炭生產(chǎn)企業(yè)兩年內(nèi)全部關閉。
河北提出，年內(nèi)壓減煉鋼產(chǎn)能1562萬噸、煉鐵1624萬噸，這一目標與去年相差不大。盡管江蘇、山東尚未公布今年去產(chǎn)能目標，但業(yè)內(nèi)人士認為，這兩個鋼鐵大省今年去產(chǎn)能目標有望加碼。
除制定具體目標外，清理“僵尸企業(yè)”、嚴格清理查處“地條鋼”等成為各地今年去產(chǎn)能工作關鍵內(nèi)容。
比如，河北提出，在鋼鐵去產(chǎn)能方面，今年要完成4家“僵尸企業(yè)”出清;北京表示，開展虧損企業(yè)專項治理，支持分類處置50戶以上“僵尸企業(yè)”。
廣西稱，要建立“僵尸企業(yè)”數(shù)據(jù)庫，出臺處置方案，做好職工轉崗分流，加快關停企業(yè)出清，建立非國有“僵尸企業(yè)”處置機制;湖北則表示，充分運用市場化、法治化方式，研究對火電等產(chǎn)能過剩領域的去產(chǎn)能，對“地條鋼”嚴格清理查處、堅決關停。
“我的鋼鐵”網(wǎng)分析師徐向春在接受上證報記者采訪時表示：“今年從政府到企業(yè)，可能都會把清理‘地條鋼’、清理非法的落后的產(chǎn)能作為去產(chǎn)能、整頓市場環(huán)境的重要內(nèi)容。”
去年全國鋼鐵去產(chǎn)能的目標是4500萬噸，徐向春認為，今年去產(chǎn)能目標不會低于去年，尤其是各地抓住“地條鋼”這個突破口，會加大去產(chǎn)能力度。
去杠桿關鍵詞：債轉股
從地方政府工作報告來看，與去年相比，今年關于去杠桿的內(nèi)容明顯增多。上證報記者梳理發(fā)現(xiàn)，開展市場化債轉股、加大股權融資力度等成為各地今年去杠桿政策重點。
重慶市在政府工作報告中作了詳細闡述：運用市場化、法治化方式推進債務、資產(chǎn)、企業(yè)重組，實現(xiàn)出表、出清、出效，降低工商實體企業(yè)杠桿率。有序開展市場化債轉股，支持銀行向資產(chǎn)管理公司打包轉讓不良資產(chǎn)，鼓勵渝康等資產(chǎn)管理公司參與企業(yè)低效資產(chǎn)盤活重組和風險資產(chǎn)收購處置。加強企業(yè)資金集中管理，運用資產(chǎn)證券化、股權投資基金等創(chuàng)新融資工具，幫助企業(yè)置換高成本債務，優(yōu)化債務結構，減輕企業(yè)負擔。
廣西也提到，做好重點企業(yè)債券風險防控，出臺企業(yè)債權轉股權實施方案。天津表示，支持企業(yè)市場化、法治化債轉股，加大股權融資力度，規(guī)范政府性融資平臺舉債行為。山西則提出，穩(wěn)妥推進企業(yè)債務重組。加大股權融資和應收賬款融資。建立企業(yè)債務重組和不良資產(chǎn)處置協(xié)調機制。
不少地方還提到地方債務置換。比如，吉林提出，今年積極穩(wěn)妥去杠桿，推動政府債務全部納入預算管理，爭取國家置換債券653.5億元;廣西強調，健全完善政府性債務管理體系，加大政府存量債務置換力度。
摩根士丹利華鑫證券首席經(jīng)濟學家章俊對此表示：“目前來看，企業(yè)去杠桿的過程大體已經(jīng)取得階段性成果，因此今年去杠桿還是集中在地方政府。”
他分析說，受經(jīng)濟增速下滑、房地產(chǎn)調控導致相關稅收和收入下降等因素影響，地方政府收入依然面臨較大困難，但債務到期還本付息壓力不減，而且今年經(jīng)濟增長下行壓力較大，固定資產(chǎn)投資方面也需要地方政府配合。因此，只有處理好地方政府存量債務和新增債務的問題，才能兼顧防范金融風險和穩(wěn)增長。
新亮點：農(nóng)業(yè)供給側改革
上證報記者在梳理各地公開信息時還發(fā)現(xiàn)，除了落實“三去一降一補”五大任務外，農(nóng)業(yè)供給側改革和振興實體經(jīng)濟也成為地方經(jīng)濟政策的新亮點。
各地均將農(nóng)業(yè)供給側改革列入今年政府工作報告，具體政策上則重點突出提高農(nóng)產(chǎn)品供給質量和深化農(nóng)村改革。
河北提到，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建和質量安全監(jiān)管。吉林則表示，深化農(nóng)村綜合改革。完成農(nóng)村土地確權登記頒證整省推進試點任務，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，深化糧食收儲制度改革，搞好農(nóng)墾改革。
此外，多地在政府工作報告中強調，振興實體經(jīng)濟。甘肅、陜西等省更明確將振興實體經(jīng)濟作為供給側結構性改革的主要任務。就具體政策而言，地方工作重點主要圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級和培育壯大新興產(chǎn)業(yè)兩個方面展開。
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