2017年休閑農(nóng)業(yè)政策
休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)。對于休閑農(nóng)業(yè)的政策有哪些值得關(guān)注的新消息。小編給大家整理了關(guān)于2017年休閑農(nóng)業(yè)政策，希望你們喜歡!
2017年休閑農(nóng)業(yè)政策
大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游
原文：充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨特優(yōu)勢，利用“旅游+”，“生態(tài)+”等模式，推林業(yè)與旅游，教育文化，康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。
分析
16年連續(xù)出臺了“旅游+教育”“文化+旅游”“農(nóng)業(yè)+旅游”“旅游+體育”“中藥養(yǎng)生+旅游”等等多種形式的鄉(xiāng)村旅游模式，而且對于各類模式從用地，金融，財稅，基礎設施建設等多方面給與了大力支持。
未來農(nóng)場可考慮結(jié)合周邊的學校，小區(qū)，現(xiàn)有旅游資源，特色文化等方面進行深度開發(fā)，挖掘與休閑農(nóng)業(yè)深度融合的方式。例如在農(nóng)場內(nèi)不定期開展各項民俗活動，傳統(tǒng)節(jié)慶活動，傳統(tǒng)文化活動，增加農(nóng)場的活躍度和人流量。
農(nóng)場最主要是有好的生態(tài)環(huán)境，生態(tài)不僅僅是綠色健康，而且要注重生態(tài)環(huán)境的保護，盡量保留原貌與原生態(tài)，同時關(guān)注生態(tài)修復方面的優(yōu)惠政策，例如可以選廢棄地，荒地進行農(nóng)場建造。
原文：鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社，或與社會資本聯(lián)辦鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。
分析
16年的一號文件以及當年下發(fā)的促進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項文件里提到過創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社，而且各地也陸續(xù)注冊了一些鄉(xiāng)村旅游合作社，各地人民政府辦公廳也下發(fā)了關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游合作社的指導意見。
原文：多渠道籌集建設資金大力改善休閑農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游，森林康養(yǎng)公共服務設施條件，在重點村優(yōu)先實現(xiàn)寬帶全覆蓋。
分析
在無wifi難生存的當下，去哪都先找wifi,，農(nóng)場也一樣，無論是親子農(nóng)場，民俗體驗，大部分的消費者都是中青年，網(wǎng)絡是一個硬需求，一個手機一個網(wǎng)絡就可以走天下的時代，農(nóng)場的無線網(wǎng)絡，手機支付一定要配齊。
第三大條16小條
培育宜居宜業(yè)特色農(nóng)場村鎮(zhèn)
原文：圍繞有基礎，有特色，有潛力的產(chǎn)業(yè)，建設一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”，一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)深度融合的特色農(nóng)場村鎮(zhèn)。支持各地加強特色農(nóng)場村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，基礎設施，公共服務，環(huán)境風貌等建設。
分析
國家有一個目標，到2020年，培育1000個特色農(nóng)場小鎮(zhèn)，同時還實施“千企千鎮(zhèn)工程”，特色農(nóng)場小鎮(zhèn)的特點：各具特色，富有活力的休閑農(nóng)業(yè)旅游，商貿(mào)物流，現(xiàn)代制造，教育科技，傳統(tǒng)文化，美麗宜居等。而且國家發(fā)改委，農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部門和國開行，廣大銀行將會從專項建設基金，新型城鎮(zhèn)化資金，融資等給與大力支持.
原文：打造“一村一品"升級版 發(fā)展各具特色的專業(yè)村。
支持有條件的鄉(xiāng)村建設以農(nóng)民合作社為主要載體，讓農(nóng)民充分參與和收益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點示范。深入實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范工程，支持建設一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。
分析 未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向已經(jīng)不單單是做一項產(chǎn)業(yè)，建一個農(nóng)莊這么簡單，最好的發(fā)展方式是綜合，最受支持方向是帶動，莊主們不要只建設一個農(nóng)莊，最好是帶動本地農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，集中循環(huán)，創(chuàng)意，農(nóng)事體驗的方向建設農(nóng)莊。只有這樣才能更好更長遠的發(fā)展，還能更好地獲得政府的支持。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村建設資金都會向這個方向傾斜。
原文:深入實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范工程，支持建設一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。
分析
產(chǎn)業(yè)融合示范工程已經(jīng)實施了三年，從15開始國家提出農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并且每年都會出臺多項支持政策和項目資金支持產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展。對于產(chǎn)業(yè)融合來講：第一產(chǎn)業(yè)是基礎，重點發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是提升產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動能力。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是拓寬產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展途徑。
所以一再強調(diào)休閑農(nóng)業(yè)一定不能脫離農(nóng)業(yè)搞成單純的旅游和娛樂，要想長遠發(fā)展離不開第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的支撐。
第四大條原文：強化科技創(chuàng)新驅(qū)動 ，引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展 .
分析
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科技的進步，科技研發(fā)，科技推廣，科技創(chuàng)新，人才培育，科技園區(qū)建設。
農(nóng)莊可以向智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)，物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)，科技成果展示與推廣園區(qū)，科技人才培育等方向發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)上向高效優(yōu)質(zhì)綠色高產(chǎn)方向探索.
第五大條原文：補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，芬實農(nóng)村共享發(fā)展基礎
分析
農(nóng)村的生活基礎設施，生活環(huán)境，公共服務等水平，貧困粗脫貧是三農(nóng)領域投入的重點，在這些方面的投入每年都會增加。農(nóng)莊的建設可以與美麗鄉(xiāng)村建設，一村一品是示范村鎮(zhèn)，特色鄉(xiāng)村等建設相結(jié)合。
第六大條原文：加大農(nóng)村改革原力度，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)發(fā)展動力
分析
這一部分內(nèi)容主要是今年對三農(nóng)領域國家的支持力度，從農(nóng)業(yè)補貼，財政投入，金融創(chuàng)新，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，用地，機制體制等各方面給三農(nóng)領域給予相關(guān)的支持。農(nóng)村集體建設用地，村莊整治和宅基地整理節(jié)約建設用地都可用來發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。對于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，各類科技人才，高校畢業(yè)生等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)都將在市場準入，財政稅收，金融服務，用地用電，創(chuàng)業(yè)培訓，社會保障等方面獲得相關(guān)的優(yōu)惠政策。
一號文件下發(fā)后，各部門將會出臺相應的實施方案，例如農(nóng)業(yè)部今天就出臺了農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進農(nóng)業(yè)給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見，給下屬各部門分解下達了各項任務內(nèi)務。同時16年底連續(xù)出臺了多向十三五發(fā)展規(guī)劃，莊主們要及時關(guān)注國家和地方各部門對一號文件和相關(guān)規(guī)劃的相應實施辦法和意見，做出對自己最有利的決策。相關(guān)的部門有旅游局，發(fā)改委，財政部，科技部，農(nóng)業(yè)部等。
休閑農(nóng)業(yè)政策分析
大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游
原文：充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨特優(yōu)勢，利用“旅游+”，“生態(tài)+”等模式，推林業(yè)與旅游，教育文化，康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。
分析
16年連續(xù)出臺了“旅游+教育”“文化+旅游”“農(nóng)業(yè)+旅游”“旅游+體育”“中藥養(yǎng)生+旅游”等等多種形式的鄉(xiāng)村旅游模式，而且對于各類模式從用地，金融，財稅，基礎設施建設等多方面給與了大力支持。
未來農(nóng)場可考慮結(jié)合周邊的學校，小區(qū)，現(xiàn)有旅游資源，特色文化等方面進行深度開發(fā)，挖掘與休閑農(nóng)業(yè)深度融合的方式。例如在農(nóng)場內(nèi)不定期開展各項民俗活動，傳統(tǒng)節(jié)慶活動，傳統(tǒng)文化活動，增加農(nóng)場的活躍度和人流量。
農(nóng)場最主要是有好的生態(tài)環(huán)境，生態(tài)不僅僅是綠色健康，而且要注重生態(tài)環(huán)境的保護，盡量保留原貌與原生態(tài)，同時關(guān)注生態(tài)修復方面的優(yōu)惠政策，例如可以選廢棄地，荒地進行農(nóng)場建造。
原文：鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社，或與社會資本聯(lián)辦鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。
分析
16年的一號文件以及當年下發(fā)的促進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項文件里提到過創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社，而且各地也陸續(xù)注冊了一些鄉(xiāng)村旅游合作社，各地人民政府辦公廳也下發(fā)了關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游合作社的指導意見。
原文：多渠道籌集建設資金大力改善休閑農(nóng)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游，森林康養(yǎng)公共服務設施條件，在重點村優(yōu)先實現(xiàn)寬帶全覆蓋。
分析
在無wifi難生存的當下，去哪都先找wifi,，農(nóng)場也一樣，無論是親子農(nóng)場，民俗體驗，大部分的消費者都是中青年，網(wǎng)絡是一個硬需求，一個手機一個網(wǎng)絡就可以走天下的時代，農(nóng)場的無線網(wǎng)絡，手機支付一定要配齊。
第三大條16小條
培育宜居宜業(yè)特色農(nóng)場村鎮(zhèn)
原文：圍繞有基礎，有特色，有潛力的產(chǎn)業(yè)，建設一批農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”，一產(chǎn)二產(chǎn)三產(chǎn)深度融合的特色農(nóng)場村鎮(zhèn)。支持各地加強特色農(nóng)場村鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，基礎設施，公共服務，環(huán)境風貌等建設。
分析
國家有一個目標，到2020年，培育1000個特色農(nóng)場小鎮(zhèn)，同時還實施“千企千鎮(zhèn)工程”，特色農(nóng)場小鎮(zhèn)的特點：各具特色，富有活力的休閑農(nóng)業(yè)旅游，商貿(mào)物流，現(xiàn)代制造，教育科技，傳統(tǒng)文化，美麗宜居等。而且國家發(fā)改委，農(nóng)業(yè)部等相關(guān)部門和國開行，廣大銀行將會從專項建設基金，新型城鎮(zhèn)化資金，融資等給與大力支持.
原文：打造“一村一品"升級版 發(fā)展各具特色的專業(yè)村。
支持有條件的鄉(xiāng)村建設以農(nóng)民合作社為主要載體，讓農(nóng)民充分參與和收益，集循環(huán)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體，通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點示范。深入實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范工程，支持建設一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。
分析 未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向已經(jīng)不單單是做一項產(chǎn)業(yè)，建一個農(nóng)莊這么簡單，最好的發(fā)展方式是綜合，最受支持方向是帶動，莊主們不要只建設一個農(nóng)莊，最好是帶動本地農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，集中循環(huán)，創(chuàng)意，農(nóng)事體驗的方向建設農(nóng)莊。只有這樣才能更好更長遠的發(fā)展，還能更好地獲得政府的支持。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金，農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村建設資金都會向這個方向傾斜。
原文:深入實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范工程，支持建設一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。
分析
產(chǎn)業(yè)融合示范工程已經(jīng)實施了三年，從15開始國家提出農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并且每年都會出臺多項支持政策和項目資金支持產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展。對于產(chǎn)業(yè)融合來講：第一產(chǎn)業(yè)是基礎，重點發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是提升產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶動能力。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游是拓寬產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展途徑。
所以一再強調(diào)休閑農(nóng)業(yè)一定不能脫離農(nóng)業(yè)搞成單純的旅游和娛樂，要想長遠發(fā)展離不開第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的支撐。
第四大條原文：強化科技創(chuàng)新驅(qū)動 ，引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展 .
分析
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開科技的進步，科技研發(fā)，科技推廣，科技創(chuàng)新，人才培育，科技園區(qū)建設。
農(nóng)莊可以向智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)，物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)，科技成果展示與推廣園區(qū)，科技人才培育等方向發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)上向高效優(yōu)質(zhì)綠色高產(chǎn)方向探索.
第五大條原文：補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，芬實農(nóng)村共享發(fā)展基礎
分析
農(nóng)村的生活基礎設施，生活環(huán)境，公共服務等水平，貧困粗脫貧是三農(nóng)領域投入的重點，在這些方面的投入每年都會增加。農(nóng)莊的建設可以與美麗鄉(xiāng)村建設，一村一品是示范村鎮(zhèn)，特色鄉(xiāng)村等建設相結(jié)合。
第六大條原文：加大農(nóng)村改革原力度，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)發(fā)展動力
分析
這一部分內(nèi)容主要是今年對三農(nóng)領域國家的支持力度，從農(nóng)業(yè)補貼，財政投入，金融創(chuàng)新，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，用地，機制體制等各方面給三農(nóng)領域給予相關(guān)的支持。農(nóng)村集體建設用地，村莊整治和宅基地整理節(jié)約建設用地都可用來發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展。對于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，各類科技人才，高校畢業(yè)生等回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)都將在市場準入，財政稅收，金融服務，用地用電，創(chuàng)業(yè)培訓，社會保障等方面獲得相關(guān)的優(yōu)惠政策。
一號文件下發(fā)后，各部門將會出臺相應的實施方案，例如農(nóng)業(yè)部今天就出臺了農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進農(nóng)業(yè)給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施意見，給下屬各部門分解下達了各項任務內(nèi)務。同時16年底連續(xù)出臺了多向十三五發(fā)展規(guī)劃，莊主們要及時關(guān)注國家和地方各部門對一號文件和相關(guān)規(guī)劃的相應實施辦法和意見，做出對自己最有利的決策。相關(guān)的部門有旅游局，發(fā)改委，財政部，科技部，農(nóng)業(yè)部等。
休閑農(nóng)業(yè)的客源市場
根據(jù)旅游者的旅游動機,潛在客源市場有以下五類：
一、傳統(tǒng)觀光旅游市場
傳統(tǒng)的觀光旅游市場仍是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點,農(nóng)村優(yōu)美的自然景觀和富有鄉(xiāng)村野趣的農(nóng)村生活,對久居城市的人們有著不可抗拒的吸引力,農(nóng)業(yè)觀光旅游集田園風光和高科技農(nóng)業(yè)于一體,滿足旅游者回歸大自然的需求。可以采用農(nóng)場的形式,引種蔬菜、瓜果、花卉、苗木以及養(yǎng)殖各種動物,使游客可以參觀,也可以品嘗或購買新鮮的農(nóng)副產(chǎn)品,這類市場目前處于主導地位,占28.8%.
二、城市白領度假旅游市場
利用周末及假期去郊區(qū)度假,以放松緊繃的神經(jīng),對現(xiàn)代白領階層極有吸引力,在本次調(diào)查中,有到休閑農(nóng)業(yè)旅游區(qū)去度假需求的城市居民占23.6%.可利用鄉(xiāng)村良好的自然環(huán)境和獨特的農(nóng)耕文化,滿足他們貼近自然,體驗農(nóng)業(yè)的需求。通過建設一些體驗農(nóng)園,度假農(nóng)場及旅游度假村,享受鄉(xiāng)村生活的恬靜與愜意。
三、游覽、體驗農(nóng)家生活的學生市場
青少年修學旅游己成為旅游業(yè)發(fā)展的趨勢和潮流。旅游是青少年增長見識,開闊視野,提高綜合能力的有效途徑之一,無論是學校還是學生家長都非常重視,因此開發(fā)青少年旅游市場潛力巨。
四、懷舊市場
中國很多城市居民都在鄉(xiāng)村生活過,有的甚至在農(nóng)村從事過勞動。遷居到城市后,面對著日益現(xiàn)代化的生活環(huán)境,他們常常回想起農(nóng)村的樸素田園,并且渴望回到故地生活,重溫昔日情景。在我國,這類旅游者的數(shù)量非常大,他們對鄉(xiāng)村旅游地要求較為隨便,喜歡體驗地道的農(nóng)村自然環(huán)境。在本次調(diào)查中,這類市場占14.8%;另一方面,由于歷史的原因,有相當多的已建成農(nóng)業(yè)游覽區(qū)就是針對當年“上山下鄉(xiāng)”的知識青年而開發(fā)的。這些事業(yè)有成,具備很強消費能力的老知青很有舊地重游的愿望。
五、獵奇及取經(jīng)的農(nóng)民市場
把目標鎖定城市居民市場的開發(fā),而忽視農(nóng)村客源市場是觀光農(nóng)園經(jīng)營策略上的通病。事實上,觀光農(nóng)園因其高科技性和展示性對廣大的農(nóng)民來說也具有相當大的吸引力,在本次調(diào)查的休閑農(nóng)業(yè)旅游者中,農(nóng)民占3.1%,表明農(nóng)民這個市場還具有極大的挖掘潛力。
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