2017糧食收購政策
2017糧食收購政策
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2017糧食收購政策
國家發(fā)展改革委、 國家糧食局、 財(cái)政部、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合發(fā)布關(guān)于做好2017年小麥稻谷和油菜籽收購工作的通知
各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、糧食局、財(cái)政廳(局),中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行,中國儲(chǔ)備糧管理總公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國航空工業(yè)集團(tuán)公司:
為認(rèn)真落實(shí)中央1號(hào)文件和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神,2017年堅(jiān)持并完善稻谷、小麥最低收購價(jià)政策,繼續(xù)由地方政府負(fù)責(zé)組織油菜籽市場化收購。
現(xiàn)就做好2017年小麥、稻谷和油菜籽收購工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、高度重視加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
小麥、稻谷和油菜籽是主要的口糧和油料品種,做好收購工作,對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,貫徹實(shí)施國家糧食安全戰(zhàn)略、維護(hù)糧食市場穩(wěn)定具有十分重要的意義。
各地和有關(guān)中央企業(yè)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),從講政治、顧大局的高度,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,周密部署、扎實(shí)工作,圓滿完成小麥、稻谷和油菜籽收購工作任務(wù)。
要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自部署親自抓,分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)具體抓,層層壓實(shí)責(zé)任。
各地要建立健全聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制,強(qiáng)化部門協(xié)同協(xié)作,明確分工,形成合力,統(tǒng)籌推進(jìn)。
要組織力量深入一線指導(dǎo)收購工作,隨時(shí)了解掌握新情況、活情況;對發(fā)現(xiàn)的新問題,要及時(shí)研究解決,確保不出現(xiàn)農(nóng)民“賣糧難”。
二、提前做好各項(xiàng)收購準(zhǔn)備
各地和有關(guān)中央企業(yè)要抓緊研究制定針對性、操作性強(qiáng)的收購工作方案,細(xì)化實(shí)化相關(guān)措施。
收儲(chǔ)矛盾突出的地區(qū),要有收購應(yīng)急預(yù)案,做到有備無患。
要抓緊做好倉容準(zhǔn)備,摸清倉容和分布情況,抓好騰倉并庫、調(diào)銷減庫、倉容建設(shè)和維修改造。
積極落實(shí)庫存糧食消化相關(guān)措施,分品種、分品質(zhì)、分年份精準(zhǔn)施策,緩解庫存壓力。
充分利用社會(huì)倉容,千方百計(jì)擴(kuò)大收儲(chǔ)能力。
提前備好收購場地、計(jì)量器具、檢化驗(yàn)儀器等,及早組織開展質(zhì)檢、計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、保管等一線人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
農(nóng)發(fā)行要充分發(fā)揮收購資金供應(yīng)的主渠道作用。
各地糧食部門要主動(dòng)加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)行等各類金融機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào),多渠道籌集收購資金,確保及時(shí)足額兌付農(nóng)民售糧款。
三、積極開展市場化糧油收購
各地要充分利用支持訂單收購、加工收購、打造品牌等措施,鼓勵(lì)多元市場主體積極參與糧食收購,引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求發(fā)展生產(chǎn),增加優(yōu)質(zhì)綠色糧食供給,進(jìn)一步活躍市場、促進(jìn)流通。
利用產(chǎn)銷協(xié)作平臺(tái),強(qiáng)化糧食產(chǎn)銷銜接,組織銷區(qū)企業(yè)到產(chǎn)區(qū)采購糧源,加強(qiáng)政府對糧源調(diào)度、運(yùn)力保障的協(xié)調(diào),緩解產(chǎn)區(qū)收購壓力,保障銷區(qū)市場供應(yīng)。
要充分發(fā)揮地方儲(chǔ)備輪換對糧食收購的促進(jìn)作用。
積極探索通過國家糧食電子交易平臺(tái)開展市場化糧油購銷。
國有及國有控股企業(yè)要按照“購得進(jìn)、銷得出、能盈利”的原則,積極開展自營收購,早收糧、多收糧、多儲(chǔ)糧,在經(jīng)營中創(chuàng)造效益。
鼓勵(lì)糧食企業(yè)與種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。
探索建立包括訂單生產(chǎn)、烘干清理、收儲(chǔ)加工、質(zhì)量檢測、營銷促銷和信息服務(wù)等在內(nèi)的一體化糧食產(chǎn)后服務(wù)網(wǎng)絡(luò),切實(shí)解決糧食收獲后儲(chǔ)存難、保質(zhì)難等實(shí)際問題。
各地要積極組織開展油菜籽市場化收購,統(tǒng)籌采取地方儲(chǔ)備油輪換吞吐、鼓勵(lì)加工企業(yè)收購、支持品牌化生產(chǎn)經(jīng)營等措施,引導(dǎo)各類企業(yè)按照依質(zhì)論價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則做好油菜籽收購工作,確保市場基本穩(wěn)定。
四、切實(shí)抓好政策性糧食收購
2017年,小麥、早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價(jià)分別為每50公斤118元、130元、136元和150元(三等)。
有關(guān)省份和中儲(chǔ)糧公司要繼續(xù)按照《關(guān)于印發(fā)小麥和稻谷最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案的通知》(國糧調(diào)〔2016〕55號(hào))規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行小麥、稻谷國家標(biāo)準(zhǔn)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和《關(guān)于執(zhí)行糧油質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題的規(guī)定》(國糧發(fā)〔2010〕178號(hào));按照《租賃社會(huì)糧食倉儲(chǔ)設(shè)施收儲(chǔ)國家政策性糧食的指導(dǎo)意見(試行)》(國糧檢〔2016〕106號(hào))要求,落實(shí)“四個(gè)共同”,抓好組織實(shí)施。
要提前做好預(yù)案啟動(dòng)準(zhǔn)備工作,統(tǒng)籌糧源分布合理確定收購網(wǎng)點(diǎn),方便農(nóng)民售糧。
密切關(guān)注市場行情變化,符合預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)要及時(shí)按程序報(bào)批后啟動(dòng)預(yù)案。
各收購網(wǎng)點(diǎn)要做到價(jià)格上榜、標(biāo)準(zhǔn)上墻、樣品上柜,切實(shí)增強(qiáng)為農(nóng)服務(wù)意識(shí),積極開展便民服務(wù)。
要嚴(yán)格把好最低收購價(jià)糧食驗(yàn)收關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》(國家發(fā)展改革委令第42號(hào))有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化庫存監(jiān)管,確保入庫糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量合格、儲(chǔ)存安全。
農(nóng)發(fā)行按照預(yù)案要求保證收購資金供應(yīng)。
在執(zhí)行國家最低收購價(jià)政策的省份,不符合最低收購價(jià)政策質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)的小麥和稻谷,由各地按照糧食安全省長責(zé)任制的要求組織收購處置,處置費(fèi)用可在省級(jí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支,風(fēng)險(xiǎn)基金不足部分由省級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)并列入省級(jí)預(yù)算解決;其他地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際開展地方政策性糧食收儲(chǔ)。
五、切實(shí)維護(hù)收購市場秩序
各地要督促指導(dǎo)糧食收購企業(yè)采取切實(shí)有效措施加大為農(nóng)服務(wù)力度,建立中央、地方糧企協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)收購市場管理,積極開展便民服務(wù)。
依法依規(guī)加大對執(zhí)行糧食收購政策的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)防發(fā)生壓級(jí)壓價(jià)、拖欠農(nóng)民售糧款等損害農(nóng)民利益行為,確保政策落實(shí)不出偏差、不打折扣,確保中央惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
對違反國家糧食收購政策涉糧案件,必須嚴(yán)厲查處,切實(shí)保護(hù)糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)糧食流通秩序。
要壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)和儲(chǔ)糧安全的主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和工作制度,避免發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;加大儲(chǔ)糧安全隱患排查力度,早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早排除,確保糧食收購質(zhì)量和儲(chǔ)糧安全。
六、加強(qiáng)政策宣傳和市場監(jiān)測
要通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、廣播、公示欄等多種形式,廣泛宣傳解讀糧食收購政策,做到家喻戶曉,引導(dǎo)農(nóng)民適時(shí)適價(jià)售糧。
主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)和媒體關(guān)切,妥善處理存在的問題,為收購工作營造良好的社會(huì)輿論氛圍。
加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)、氣象等部門的溝通對接,做好收獲糧食質(zhì)量安全監(jiān)測與測報(bào)工作,隨時(shí)了解和掌握糧食產(chǎn)量和質(zhì)量安全等情況。
深入開展調(diào)查研究,加強(qiáng)糧食收購進(jìn)度和價(jià)格監(jiān)測預(yù)警,密切跟蹤市場變化,加強(qiáng)形勢分析研判,及時(shí)發(fā)布糧食生產(chǎn)、質(zhì)量和收購進(jìn)展、市場價(jià)格等信息,為農(nóng)民售糧和企業(yè)經(jīng)營提供必要的信息服務(wù)。
有關(guān)收購進(jìn)展情況及時(shí)報(bào)國家有關(guān)部門。
2017年小麥、稻谷和油菜籽收購工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,各地各相關(guān)單位要牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),積極作為、綜合施策、勇于擔(dān)當(dāng),充分發(fā)揮各方面積極性,確保收購工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。
國家發(fā)展和改革委員會(huì) 國家糧食局
財(cái) 政 部 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行
2017年4月17日
2017糧食保護(hù)價(jià)公布
1、今年農(nóng)民最關(guān)心的最低價(jià)收購價(jià)格問題
2017年,小麥、早秈稻、中晚秈稻、粳稻最低收購價(jià)分別為每50公斤118元、130元、136元和150元(三等)。折合成斤價(jià)格如下(注:該糧食收購價(jià)對應(yīng)的質(zhì)量等級(jí)為三級(jí)):
小麥最低收購價(jià)為1.18元/斤;
早汕稻最低收購價(jià)為1.3元/斤;
中晚汕稻最低收購價(jià)為1.36元/斤;
粳稻最低收購價(jià)為1.5元/斤;
油菜籽今年采取市場化收購政策,即沒有最低收購價(jià);
2、有哪些省份實(shí)行糧食最低收購價(jià)?
(1)小麥主產(chǎn)區(qū)為河北、河南、山東、江蘇、湖北、安微六省在內(nèi)。
(2)早稻主產(chǎn)區(qū)為江西、安徽、湖北、湖南、廣西五省。
(3)中晚稻主產(chǎn)區(qū)包括遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、四川11省(區(qū))。
3、哪些企業(yè)參與糧食收購
小編獲悉,最低收購價(jià)的企業(yè)為:
(1)中儲(chǔ)糧總公司及其有關(guān)分公司,受中儲(chǔ)糧總公司委托的中糧、中紡、中航工業(yè)、農(nóng)墾集團(tuán)所屬企業(yè)及有關(guān)地方骨干企業(yè);
(2)上述省份地方儲(chǔ)備糧管理公司(或單位);
(3)北京、天津、上海、浙江、福建、廣東、海南等7個(gè)主銷區(qū)省級(jí)地方儲(chǔ)備糧管理公司(或單位)。
4、三等的標(biāo)準(zhǔn)具體是什么?
最低收購價(jià)收購的糧食執(zhí)行以下標(biāo)準(zhǔn):以當(dāng)年生產(chǎn)的國標(biāo)三等中晚稻為標(biāo)準(zhǔn)品,具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按稻谷國家標(biāo)準(zhǔn)(GB1350-2009)執(zhí)行。
標(biāo)準(zhǔn)品粳稻的具體質(zhì)量指標(biāo)為:雜質(zhì)1%以內(nèi),水分14.5%以內(nèi),出糙率77%~79%(含77%,不含79%),整精米率55%~58%(含55%,不含58%)。
5、最低收購價(jià)包括運(yùn)費(fèi)嗎?
最低收購價(jià)是指承擔(dān)最低收購價(jià)收購任務(wù)的收儲(chǔ)庫點(diǎn)向農(nóng)民直接收購標(biāo)準(zhǔn)品的到庫價(jià)。
執(zhí)行最低收購價(jià)的糧食為當(dāng)年生產(chǎn)的等內(nèi)品,相鄰等級(jí)之間等級(jí)差價(jià)按每市斤0.02元掌握。
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