農(nóng)村政策法規(guī)期末考試復(fù)習(xí)指導(dǎo)資料

　　一、名詞解釋(每小題4分，共20分}

　　1.農(nóng)業(yè)法(廣義)：廣義的農(nóng)業(yè)法是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定和頒布的規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體行為和調(diào)控農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和政府規(guī)章等規(guī)范性文件的總稱。

　　2.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出租：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)出租，是指承包方在一定期限內(nèi)將部分或者全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓與本經(jīng)濟(jì)組織以外的第三人，由第三人作為受讓方對(duì)承包方承擔(dān)約定的義務(wù)，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變。

　　3.草原畜載量：草原畜載量，是指在一定放牧?xí)r期內(nèi)，一定草原面積上，在不影響草原生產(chǎn)力及保證家畜正常生產(chǎn)發(fā)育時(shí)，所能容納放牧家畜的數(shù)量。

　　4.要約：是一方當(dāng)事人以締結(jié)合同為目的，向?qū)Ψ疆?dāng)事人提出合同條件，希望對(duì)方當(dāng)事人接受的意思表示。

　　5.法律責(zé)任：是人們對(duì)自己實(shí)施的違法行為必須承擔(dān)的法律后果。

　　6.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)：是指以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，依靠龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及其他各種中介組織的帶動(dòng)與連接，立足于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，確立農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)連接成為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)行種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工業(yè)等多種形式的一體化經(jīng)營(yíng)，把分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)聯(lián)結(jié)成為社會(huì)化、專業(yè)化的規(guī)模生產(chǎn)，形成系統(tǒng)內(nèi)部有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)和“收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和農(nóng)產(chǎn)品多次增殖的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式。

　　7、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)：是指取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的承包方將其所享有的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的部分或者全部依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)于第三人的行為。

　　8.物權(quán)：是指權(quán)利主體直接管理和支配物并排除他人干涉的權(quán)利。 9.遺囑繼承：是指按照被繼承人生前所立合法有效遺囑繼承遺產(chǎn)的繼承方式。

　　10.義務(wù)教育：是依照法律規(guī)定，適齡兒童和少年必須接受的，國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家庭必須予以保證的國(guó)民教育。

　　11.農(nóng)業(yè)，是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，包括與其直接相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

　　12.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換，承包方之間為方便耕種或者各自需要，經(jīng)過承包方之間自愿協(xié)商一致，將屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行互換。

　　13.民事法律行為，是指以意思表示為要素，民事主體設(shè)立、變更或消滅民事法律關(guān)系的合法行為。

　　14.土地整理，是以工程技術(shù)手段及相應(yīng)的政策措施，通過對(duì)土地利用環(huán)境的改善，對(duì)土地利用方式和占用現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)整與治理，提高土地質(zhì)量和利用效率的措施與手段。

　　15.村民自治決策權(quán)，就是村民會(huì)議對(duì)涉及全村村民利益的重大問題擁有直接決定權(quán).

　　16.狹義的農(nóng)業(yè)法指農(nóng)業(yè)法典，即國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)通過立法程序制度和頒布的，對(duì)于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中的根本性、全部性的問題進(jìn)行規(guī)定的規(guī)范性文件，即《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》。

　　17.農(nóng)村土地，是指農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。

　　18.占?jí)ㄆ胶馐侵福寝r(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地，按照“占多少，墾多少”，的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占的耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母?沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，?？钣糜陂_墾新的耕地。

　　19.人身權(quán)，是指與民事主體的人身不能分離的非財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

　　20.土地登記，是指縣級(jí)以上人民政府依法將土地的權(quán)屬、用途、面積等情況登記在專門的簿冊(cè)上，同時(shí)向土地所有者和使用者頒發(fā)土地證書以確認(rèn)土地所有權(quán)或者使用權(quán)的法律制度。

　　21.農(nóng)業(yè)是指種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)，包括與其直接相關(guān)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

　　22.農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，是指取得農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的承包方將其所有的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的部分或者全部依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)于第三人的行為。

　　23.耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，是指在滿足人口及國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)耕地產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量不斷增長(zhǎng)的條件下，耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量供給與需求的動(dòng)態(tài)平衡。

　　24.代理，是指代理人在代理權(quán)范圍內(nèi)，以被代理人的名義與第三人實(shí)施民事法律行為，由此產(chǎn)生的法律后果由被代理人承擔(dān)。

　　25.建設(shè)用地，是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地和軍事設(shè)施用地等用地。

　　26.占?jí)ㄆ胶?，是指非農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地，按照"占多少，墾多少"的原則，由占用耕地的單位負(fù)責(zé)開墾與所占的耕地的數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)母豴沒有條件開墾或開墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開墾費(fèi)，專款用于開墾新的耕地。

　　27.經(jīng)濟(jì)林是指以生產(chǎn)果品，食用油料，飲料，調(diào)料，工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木。

　　28.農(nóng)村土地：是指農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。

　　29.所有權(quán)，是指所有人依法可以對(duì)物進(jìn)行占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

　　30.義務(wù)教育，是依照法律規(guī)定，適齡兒童和少年必須接受的，國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校、家庭必須予以保證的國(guó)民教青。

　　31.廣義的農(nóng)業(yè)法是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)制定和頒布的規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體行為和調(diào)控農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)和政府規(guī)章等規(guī)范性文件的總稱。 32.耕地是指人們經(jīng)常進(jìn)行耕耘并能夠種植、生長(zhǎng)各種農(nóng)作物的土地。 33.土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換，承包方之間為方便耕種或者各自需要，(經(jīng)過承包方之間自愿協(xié)商一致，)將屬于同一集體經(jīng)濟(jì)組織的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行互換。

　　34.民法是調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民與法人之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總和。

　　35.相鄰關(guān)系是指兩個(gè)以上互相毗鄰的不動(dòng)產(chǎn)的所有人或使用人，在行使不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)時(shí)，因行使權(quán)力的延伸或限制而發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

　　二、簡(jiǎn)答題{每小題8分，共48分}

1.《農(nóng)業(yè)法》對(duì)農(nóng)業(yè)財(cái)政投人水平是如何規(guī)定的? 國(guó)家逐步提高農(nóng)業(yè)投人的總體水平?！掇r(nóng)業(yè)法》關(guān)于農(nóng)業(yè)投人的水平是與國(guó)家財(cái)政收人水平相聯(lián)系的。財(cái)政收人可以劃分為經(jīng)常性預(yù)算收入和建設(shè)性預(yù)算收人，為便于對(duì)農(nóng)業(yè)財(cái)政投人進(jìn)行監(jiān)督，《農(nóng)業(yè)法》規(guī)定，中央和縣級(jí)以上地方財(cái)政每年對(duì)農(nóng)業(yè)總投人的增長(zhǎng)幅度應(yīng)當(dāng)高于其財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)幅度。

　　2.農(nóng)村土地承包中如何保護(hù)婦女的承包權(quán)益? (1)《農(nóng)村土地承包法》在總則第6條作出了原則性規(guī)定：農(nóng)村土地承包，婦女與男子享有平等的權(quán)利。承包中應(yīng)當(dāng)保護(hù)婦女的合法權(quán)益，任何組織和個(gè)人都不得剝奪、侵害婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　(2)為保護(hù)出嫁、離婚、喪偶婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，《農(nóng)村土地承包法》第30條規(guī)定：必須確保農(nóng)村出嫁婦女的一份承包地。 婦女結(jié)婚的，嫁人方所在地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決婦女的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)問題;

　　婦女離婚或喪偶的，如果仍在原居住地生活，原居住地應(yīng)當(dāng)保證該婦女有一份承包地;如果遷到別處，新居住地應(yīng)為婦女解決一份承包地。

　　3.節(jié)約使用土地的措施有哪些? (1)非農(nóng)業(yè)建設(shè)要節(jié)約使用土地; (2)禁止破壞耕地;

　　(3)禁止在基本農(nóng)田上挖塘養(yǎng)魚和發(fā)展果業(yè);(2分) (4)制止閑置、荒蕪耕地的行為;(1分) (5)重新利用被占用耕地地表耕作層的土壤。(1分) 4、簡(jiǎn)述森林的種類。

　　(1)防護(hù)林，是指以防護(hù)為主要目的的森林、林木和灌木叢。(2分)

　　(2)用材林，以生產(chǎn)木材為主要目的的森林、林木和以生產(chǎn)竹林為主要目的的竹林。

　　(3)經(jīng)濟(jì)林。是指以生產(chǎn)果品，食用油料、飲料、調(diào)料、工業(yè)原料和藥材等為主要目的的林木。

　　(4)薪炭林。是指以生產(chǎn)燃料為主要目的的林木。

　　(5)特種用途林。是指以國(guó)防、環(huán)境保護(hù)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等為主要目的的森林和林木。

　　5.簡(jiǎn)述我國(guó)《民法通則》對(duì)自然人民事行為能力的分類。 (1)完全民事行為能力人?！笆酥軞q以上的公民是成年人，具有完全民事行為能力，”“十六周歲以上不滿十八周歲，以自己的勞動(dòng)收人為主要生活來(lái)源的，視為完全行為能力人。" (2)限制民事行為能力人?！笆軞q以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng)，”“不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人是限制行為能力人，可以進(jìn)行與他的精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng)。"(3分)

　　(3)無(wú)民事行為能力人。不滿十周歲的未成年人和不能辨認(rèn)自己行為的精神病人。

　　6.簡(jiǎn)述《農(nóng)業(yè)法》的基本原則是什么?

　　(1)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)地位，將農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)首位的原則;(2分)

　　(2)堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的原則(2分)

　　(3)尊重農(nóng)民的主體地位，保護(hù)農(nóng)民利益的原則;(2分) (4)"科教興農(nóng)"的原則(1分)

　　(5)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則。(1分) 7.簡(jiǎn)答什么是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)?

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是指以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，依靠龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及其他各種中介組織的帶動(dòng)與連接，立足于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，確立農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，將農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程中的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)連接成為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，(4分)。實(shí)行種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)等多種形式的一體化經(jīng)營(yíng)，把分散的農(nóng)戶小生產(chǎn)連接成為社會(huì)化、專業(yè)化的規(guī)模生產(chǎn)，形成系統(tǒng)內(nèi)部有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)和"收益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)"的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配合和農(nóng)產(chǎn)品多次增值的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式(4分)。

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