2017黑龍江土地確權(quán)政策細(xì)則全文(2)
黑龍江省宅基地確權(quán)最新進(jìn)展
一、黑龍江省農(nóng)村土地確權(quán)影像底圖成果匯交工作完成
2017年1月10日,黑龍江測繪地理信息局承擔(dān)的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項目影像底圖制作工作全部結(jié)束,并完成影像底圖成果匯交37萬余幅。
自2015年8月起,黑龍江局分9批次匯交影像底圖數(shù)據(jù),并及時分發(fā)到各市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)局,確保影像底圖數(shù)據(jù)服務(wù)全省土地確權(quán)登記工作,為土地確權(quán)工作的實施提供詳實可靠的數(shù)據(jù)。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項目影像底圖制作工作是黑龍江局服務(wù)全省農(nóng)業(yè)的一項重要工作。全局高度重視,在組織領(lǐng)導(dǎo)、人員配備、底圖生產(chǎn)、匯交歸檔、分發(fā)服務(wù)等方面都做了統(tǒng)籌安排,并明確各方職責(zé),圓滿完成了影像底圖制作和成果匯交及分發(fā)任務(wù)。下一步,黑龍江局將繼續(xù)發(fā)揮測繪保障能力,主動作為,加大在影像底圖數(shù)據(jù)分發(fā)方面的服務(wù)力度,加強(qiáng)保密管理和監(jiān)督管理,加大技術(shù)支持力度,保障影像底圖數(shù)據(jù)精準(zhǔn)服務(wù)全省農(nóng)村土地確權(quán)登記工作。
二、黑龍江牡丹江市區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記收官
日前,省級相關(guān)部門對牡丹江市城區(qū)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證工作進(jìn)行了驗收,并根據(jù)省級驗收標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)我市此項工作為優(yōu)秀等級。至此,市區(qū)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作實現(xiàn)全面收官。
據(jù)了解,農(nóng)村集體土地所有權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)是法律確定的農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個人的重要財產(chǎn)權(quán),對推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革,依法調(diào)處土地權(quán)屬糾紛、化解矛盾、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定,依法落實征地搬遷補(bǔ)償安置具有十分重要的意義。
據(jù)介紹,此前,市區(qū)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)工作已先期完成。此次驗收的市區(qū)宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記工作,先后完成了村莊地籍調(diào)查、建立村莊地籍管理信息系統(tǒng)、確權(quán)登記發(fā)證(宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證)三大項工作,依法確認(rèn)了土地權(quán)屬、界線、范圍、用途和面積。
近期,省土地登記辦驗收組采取聽匯報、座談和查閱相關(guān)資料等多種形式,分別對我市農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記資料、數(shù)據(jù)庫以及登記發(fā)證情況進(jìn)行了認(rèn)真檢查和審閱,對我市農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)登記發(fā)證工作給予了充分肯定。通過開展農(nóng)村集體土地確權(quán)登記,我市依法保護(hù)了農(nóng)民宅基地用益物權(quán),有效規(guī)范了農(nóng)村住宅建設(shè),防止亂占耕地,有序推進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè),為農(nóng)村土地管理制度改革奠定基礎(chǔ)。
三、黑龍江佳木斯市郊區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作有序進(jìn)行
根據(jù)國家、省、市關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作的有關(guān)要求,佳木斯市郊區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作已通過合法程序全面展開。
2015年3月25日佳木斯市郊區(qū)政府出臺了《佳木斯市郊區(qū)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作實施方案》,方案確定了此次確權(quán)登記工作的指導(dǎo)思想、登記范圍、基本原則、工作任務(wù)、工作職責(zé)、工作步驟和時間安排,成立了確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了工作流程。文件下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬上也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并召開了各村有關(guān)人員參加的啟動會。區(qū)確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了宣傳手冊、致農(nóng)民的一封信,利用陽光村務(wù)工程網(wǎng)站、公示板、標(biāo)語、廣播等宣傳工具加大宣傳力度,做到家喻戶曉、人人皆知。各招標(biāo)公司和區(qū)農(nóng)業(yè)局一起對全區(qū)鄉(xiāng)、村兩級工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。在2015年4月份開始實地測量階段。實測工作我們根據(jù)各村存在的人地矛盾、小開荒、權(quán)屬爭議等問題制定了先易后難,循序漸進(jìn)的工作指導(dǎo)方針,穩(wěn)步推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和測繪公司共同合作,嚴(yán)格遵守土地確權(quán)工作的基本原則,一是堅持“兩嚴(yán)禁、三不變、四相符”的原則。即嚴(yán)禁打亂原承包關(guān)系,嚴(yán)禁違法調(diào)整承包土地;堅持二輪土地承包關(guān)系不變、堅持農(nóng)戶實際承包地塊不變、堅持現(xiàn)有的經(jīng)營耕地不變;做到農(nóng)村土地承包關(guān)系、承包地塊、面積、空間位置、用途、地類等落實到戶和記錄在冊,帳、簿、地、圖四相符。二是依法有序的原則。三是尊重歷史、面對現(xiàn)實的原則。四是民主公開的原則。
一年多來,我們嚴(yán)格按照確權(quán)工作十項流程進(jìn)行工作,截止目前,第五、六階段的審核公示與修正確認(rèn)、結(jié)果審核與建立登記簿正在同步進(jìn)行。3家測繪公司共同購買了“魚鱗圖土地確權(quán)管理系統(tǒng)軟件”進(jìn)行數(shù)據(jù)建庫工作。區(qū)農(nóng)業(yè)局也正在按照確權(quán)登記管理系統(tǒng)的各項規(guī)范要求考察軟件公司準(zhǔn)備建設(shè)全區(qū)確權(quán)登記管理系統(tǒng)。管理系統(tǒng)和確權(quán)檔案準(zhǔn)備放在我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心,目前檔案室的硬件設(shè)施已建設(shè)完畢。
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