2017國內(nèi)外形勢與政策論文(2)
2017國內(nèi)外形勢與政策論文篇4
《關(guān)于反腐倡廉推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考》
[摘要]制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容,我們要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點,逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,切實提高制度執(zhí)行力、增強制度實效。要著力完善教育制度、監(jiān)督制度、預(yù)防制度和懲治制度,同時,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實提高制度執(zhí)行力,增強制度實效。
[關(guān)鍵詞]反腐倡廉;制度體系
加強反腐倡廉建設(shè),是進(jìn)一步加強黨的自身建設(shè)的重要組成部分,也是構(gòu)建和諧社會的題中應(yīng)有之義。今年1月12日,胡錦濤在第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上發(fā)表重要講話,強調(diào)制度建設(shè)是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要內(nèi)容,我們要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點,逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系,切實提高制度執(zhí)行力、增強制度實效。
一、完善教育制度是基礎(chǔ)工程
廉政體系的首要任務(wù),就是要注重教育。把教育放在反腐倡廉的突出位置,是反腐敗關(guān)口前移、防微杜漸的重要手段,是從源頭上治理腐敗的重要舉措。
一方面,要抓好基本教育,增強針對性。當(dāng)前,我們要以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點,著力加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育,有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育,大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng),引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率。上世紀(jì)90年代以來,我們先后在全黨進(jìn)行了大規(guī)模的“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”教育、“三個代表”重要思想教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育,以及深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育等等,取得了良好的效果。在抓好干部教育這個重點的同時,還應(yīng)面向全社會、面向各行業(yè)開展反腐倡廉教育,把廉政教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律教育、法制教育等有機結(jié)合起來,將廉潔教育貫穿社會始終、生活始終。
另一方面,要創(chuàng)新教育形式,增強吸引力。要把傳統(tǒng)教育模式與現(xiàn)代教育方法有機結(jié)合起來,大力加強電化教育、網(wǎng)絡(luò)教育,充分發(fā)揮電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒直觀、形象、覆蓋面廣、感染力強的特點,賦予廉政教育更加鮮明的時代特色。
二、完善監(jiān)督制度是關(guān)鍵環(huán)節(jié)
當(dāng)前,要認(rèn)真執(zhí)行和不斷完善各項監(jiān)督制度,改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制,健全權(quán)力運行監(jiān)控機制,拓寬監(jiān)督渠道,增強監(jiān)督合力,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。
一方面,要強化黨內(nèi)監(jiān)督制度。早在1927年黨的五大,我們就成立了專門的黨內(nèi)監(jiān)督機構(gòu)――中央監(jiān)察委員會,2003年《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》頒布實施,提出了黨內(nèi)監(jiān)督十項制度,這是中國共產(chǎn)黨有史以來第一部系統(tǒng)規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督工作的基本法規(guī)。當(dāng)前,我們要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免或撤換等制度,推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制、廉政承諾制、行政執(zhí)法責(zé)任制,完善各項黨內(nèi)監(jiān)督制度。
另一方面,要形成監(jiān)督合力。胡錦濤在中紀(jì)委全會上強調(diào),“要拓寬監(jiān)督渠道,增強監(jiān)督的合力和實效,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)”。監(jiān)督管理既是檢驗教育、制度效果的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是提高教育、制度效能的重要條件。只有進(jìn)一步拓寬監(jiān)督渠道,逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),才能真正起到監(jiān)督的效果。近年來,輿論監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的力量日漸凸顯,不可小視。當(dāng)前,我們要充分利用各種新興傳媒,加強社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督,既要弘揚主旋律,又要勇于揭露陰暗面,這是當(dāng)前一個極其重要的課題。
三、完善預(yù)防制度是治本之策
當(dāng)前,我們要進(jìn)一步加強預(yù)防制度建設(shè),推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機制建設(shè),建立健全預(yù)防腐敗信息系統(tǒng),建立健全防止利益沖突制度,形成有效預(yù)防腐敗的長效機制。
香港在全球率先提出“預(yù)防勝于治療”的治本理念,是全世界第一個實施預(yù)防貪污工作的地方。2007年5月31日,國家預(yù)防腐敗局成立,直屬國務(wù)院。國家預(yù)防腐敗局的三項職責(zé),一是負(fù)責(zé)全國預(yù)防腐敗工作的組織協(xié)調(diào)、綜合規(guī)劃、政策制定、檢查指導(dǎo);二是協(xié)調(diào)指導(dǎo)企業(yè)、事業(yè)單位,社會團體,中介機構(gòu)和其他社會組織的防治腐敗工作;三是負(fù)責(zé)預(yù)防腐敗的國際合作和國際援助。成立國家預(yù)防腐敗局是我國構(gòu)建新型反腐敗體制的重要標(biāo)志。日前,甘肅省預(yù)防腐敗局在蘭州正式成立,成為全國首家省級預(yù)防腐敗局。十七屆四中全會首次提出要加強對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理。今年2月22日,監(jiān)察部發(fā)布《國家預(yù)防腐敗局2010年工作要點》,其中“研究加強對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理相關(guān)規(guī)定的具體落實辦法”赫然在列。這也是“裸官”監(jiān)管第一次作為監(jiān)察部、國家預(yù)防腐敗局工作重點對外公布。
四、完善懲治制度是必然手段
當(dāng)前,要進(jìn)一步加強懲治制度建設(shè),建立健全腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機制,建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域調(diào)查分析和專項治理制度,健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及其配套制度。
多年來,我們始終維持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,抓出了一大批形形色色的腐敗分子。自2004年開始,每年約有10名左右部級干部、400名左右廳局級干部、上千名處級干部因腐敗而落馬。2008年各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)立案14.4萬件,處分15.1萬人。近年來,在工作力度不減的情況下,查處案件總量逐年下降,群眾對反腐敗的滿意度達(dá)65.5%,這充分說明腐敗蔓延的勢頭正在得到遏制。今后,應(yīng)當(dāng)不斷完善法律法規(guī),逐步加大對瀆職、單位犯罪、行賄等的處罰力度。只有加大懲處力度,不斷完善懲處制度建設(shè),使腐敗的成本增高,付出的代價增高,才能更好地遏制腐敗。嚴(yán)法治腐這一手,任何時候也不能放松。
五、提高制度執(zhí)行力是最終保障
古語有云:“天下之事,不難于立法,而難于法之必行”。制度的生命在于執(zhí)行,制度不執(zhí)行,就會形同虛設(shè),執(zhí)行不到位,如同一紙空文。當(dāng)前,要切實提高反腐倡廉的制度執(zhí)行力,保證反腐倡廉制度能真正落到實處。
2006年3月5日,國務(wù)院溫家寶在十屆全國人大四次會議上所作的《政府工作報告》中提出:“建立健全行政問責(zé)制,提高政府執(zhí)行力和公信力?!边@是“執(zhí)行力”概念第一次被寫進(jìn)《政府工作報告》,標(biāo)志著政府“執(zhí)行力”建設(shè)被正式納入國家治理范疇。
當(dāng)前,一方面,要采取多種形式、多種渠道加大反腐倡廉制度的宣傳力度,增強全黨制度意識,筑牢遵紀(jì)守法思想基礎(chǔ),只有讓制度精神入耳入腦入心,才能更好地轉(zhuǎn)化為我們的行為準(zhǔn)則和自覺行動。
另一方面,要加強反腐倡廉制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查。要大力推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開,注重發(fā)揮黨內(nèi)外群眾、新聞媒體和人大、政協(xié)等監(jiān)督主體的作用。
同時,把制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和述職述廉的內(nèi)容,對執(zhí)行制度不力的堅決予以追究。
我們每一個領(lǐng)導(dǎo)干部都必須帶頭執(zhí)行各項制度,增強制度執(zhí)行力,增加制度實效性,真正做到法律面前人人平等,制度面前沒有特權(quán),制度約束沒有例外。
2017國內(nèi)外形勢與政策論文篇5
《銘記抗戰(zhàn)歷史,傳承抗戰(zhàn)精神》
摘要:抗日戰(zhàn)爭有自己的歷史和精神;歷史不能忘記,精神不能丟失。銘記抗戰(zhàn)歷史,要從中汲取歷史經(jīng)驗、歷史教訓(xùn)和歷史警示;傳承抗戰(zhàn)精神,主要是繼承和發(fā)揚愛國主義精神、英雄主義精神、團結(jié)奮斗精神和自力更生精神。
關(guān)鍵詞:正義戰(zhàn)爭;教訓(xùn)警示;中國魂;愛國主義
彈指70年,日月?lián)Q新天。抗日戰(zhàn)爭已成歷史,抗戰(zhàn)精神歷久彌新。歷史如鏡,可知興衰;精神如虹,磅礴霄漢。紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年,我們要銘記抗戰(zhàn)歷史,傳承抗戰(zhàn)精神。
銘記抗戰(zhàn)歷史
說:“歷史是最好的老師”;一定要“牢記歷史經(jīng)驗,牢記歷史教訓(xùn),牢記歷史警示”[1]。講的歷史,既包括古代歷史,也包括近現(xiàn)代歷史。抗日戰(zhàn)爭留下的歷史經(jīng)驗、歷史教訓(xùn)和歷史警示,是先輩用鮮血和生命換來的極其寶貴的文化遺產(chǎn)和精神財富,值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)研究,銘記于心。
遙想當(dāng)年,日本帝國主義發(fā)動侵略戰(zhàn)爭,以中國為對象。日軍從1931年七七事變開始的全面侵華戰(zhàn)爭,肆意燒殺掠劫殘暴兇狠,給中國人民帶來巨大災(zāi)難和恥辱。日寇在華的暴行罪惡,欠下的累累血債,可謂觸目驚心,令人發(fā)指,罄南山之竹,書罪無窮;傾東海之水,滌惡難盡。中華民族到了最危險的時刻,面臨生死存亡的考驗。不愿做奴隸的中華兒女被迫發(fā)出憤怒的吼聲,奮力進(jìn)行殊死的斗爭。六年局部抗戰(zhàn),八年全面抗戰(zhàn),從戰(zhàn)略防御階段到戰(zhàn)略退卻階段再到戰(zhàn)略反攻階段,付出沉重代價,贏得最后勝利。據(jù)資料:在艱苦卓絕和波瀾壯闊的八年全面抗戰(zhàn)中,中國軍民共殲滅日軍150余萬人,約占日軍在第二次世界大戰(zhàn)中死傷人數(shù)的70%,對日本法西斯的覆滅起了決定性作用。中國人民為爭取抗戰(zhàn)勝利,作出了巨大的民族犧牲。據(jù)不完全統(tǒng)計,中國軍民傷亡總數(shù)達(dá)3500萬人以上,財產(chǎn)損失和戰(zhàn)爭消耗達(dá)1000多億美元,間接經(jīng)濟損失達(dá)5000多億美元。抗日戰(zhàn)爭時期,四川是支撐中國半壁河山的后方基地。自武漢失守以后,四川成了正面戰(zhàn)場的政治軍事財政經(jīng)濟的中心,因而有“四多”,即出兵最多,出錢最多,貢獻(xiàn)物資最多和出力最多。此外,四川還先后接納和安置了大量遷川的機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校和成千上萬的難民。一句話,四川人民為抗戰(zhàn)勝利作出了特殊貢獻(xiàn)。
中國人民的抗日戰(zhàn)爭完全是日本軍國主義(或者說法西斯主義)的軍事挑釁和瘋狂迫害引起的,是被迫進(jìn)行的保家衛(wèi)國的正義戰(zhàn)爭。與此相反,日本進(jìn)行的則是邪惡的帝國主義侵略戰(zhàn)爭,二者具有本質(zhì)區(qū)別??谷諔?zhàn)爭是中國近代史上最偉大的民族解放戰(zhàn)爭,是驚天動地的偉業(yè)和不朽的愛國篇章。在這場曠日持久的戰(zhàn)爭中,中華民族第一次取得了反對帝國主義侵略戰(zhàn)爭的完全勝利,一舉洗雪了百余年來的民族恥辱,創(chuàng)造了半殖民地弱國打敗帝國主義強國的奇跡,顯示了處在進(jìn)步時代的中華民族覺醒和民族團結(jié)的巨大力量。從發(fā)展規(guī)律看,巨大的歷史災(zāi)難,往往以巨大的歷史進(jìn)步作補償。抗日戰(zhàn)爭成為中華民族由衰敗走向振興的轉(zhuǎn)折點和里程碑,極大地推動了中國社會的歷史進(jìn)程,為新民主主義革命的徹底勝利奠定了堅定基礎(chǔ)。中國人民抗日戰(zhàn)爭是世界人民反法西斯戰(zhàn)爭的重要組成部分(是其東方主戰(zhàn)場),對世界反法西斯戰(zhàn)爭的勝利作出了巨大貢獻(xiàn),同時得到世界各國人民其中包括日本善良正義的人士、尤其是蘇聯(lián)紅軍和美英聯(lián)軍的幫助??梢院敛豢鋸埖卣f:抗戰(zhàn)壯舉,載入史冊;抗戰(zhàn)故事,傳遍全球;抗戰(zhàn)成果,惠民子孫;抗戰(zhàn)軍民,功勞卓著;抗戰(zhàn)英烈,永垂不朽!
抗日戰(zhàn)爭雄辯證明和莊嚴(yán)宣告:中華民族是忠于祖國、熱愛和平、善良忠厚、勤勞勇敢和不畏強暴的民族,有血戰(zhàn)到底的英雄氣概,有在自力更生基礎(chǔ)上光復(fù)舊物的決心,有自尊自信自強地屹立于世界各民族之林的能力;中國共產(chǎn)黨是全民族利益最堅定的維護者,在民族危亡的歷史關(guān)頭率先提出武裝抗日的主張和建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想,并依靠自己正確的路線方針政策和黨員、干部的模范行動支撐起全民族長期抗戰(zhàn),成為中華民族抗戰(zhàn)的中流砥柱。
內(nèi)訌分裂則國運衰,團結(jié)統(tǒng)一則民族興。全國各民族各階層的大團結(jié),軍民軍政的團結(jié),國共合作,建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線,是真正銅墻鐵壁,是打敗侵略者的根本保證。戰(zhàn)爭偉力之最深厚根源存在于民眾之中,兵民是勝利之本,人民戰(zhàn)爭是克敵制勝的法寶,而強大的軍隊和國防力量是捍衛(wèi)自己獨立和主權(quán)、維護自己的尊嚴(yán)、安全和領(lǐng)土完整的保障。
抗日戰(zhàn)爭提供的歷史教訓(xùn)和歷史警示有如下四條:
其一,世界潮流,浩浩蕩蕩,順之者昌,逆之者亡。強權(quán)壓不倒公理,正義終將戰(zhàn)勝邪惡。多行不義必自斃,玩火者必自焚。
其二,帝國主義、殖民主義、軍國主義、霸權(quán)主義和極端民族主義意味著戰(zhàn)爭。這五個主義往往交織在一起,是對文明的反動,是社會發(fā)展的毒瘤,是最壞的政治,是邪惡戰(zhàn)爭的根源(戰(zhàn)爭是流血的政治,是政治以特殊方式的繼續(xù)),是世界和平的死對頭。第一次世界大戰(zhàn)和第二次世界大戰(zhàn),都是它們在作祟。
今天,這五個壞主義的變種、殘余、流毒在世界上某些國家和地區(qū),其中包括日本,不同程度地存在著,騷動著,由此引發(fā)諸多矛盾沖突和危險災(zāi)禍。同這五個壞主義作斗爭,是世界人民共同的長期的艱巨復(fù)雜的任務(wù)。
其三,落后要挨打,羸弱被人欺。按理,在文明社會,對弱者應(yīng)該保護和幫助。但在“叢林法則”支配下,弱肉強食,落后挨打。以強凌弱,欺軟怕硬,是一切霸權(quán)主義者對外侵略擴張的慣用手段。舊中國積貧積弱,民不聊生,政治黑暗,制度腐朽,軍閥割據(jù),內(nèi)戰(zhàn)頻仍,內(nèi)耗嚴(yán)重,一窮二白,一盤散沙,結(jié)果人為刀俎,我為魚肉。拋開外因不論,僅就內(nèi)因而言,正如古人此說:“人必自侮也,然后人侮之;國必自伐也,然后人伐之?!边@一歷史教訓(xùn),是用鮮血換來的,痛定思痛,刻骨銘心。為了防止歷史悲劇重演,我們必須建立和健全完善先進(jìn)的社會制度,在此基礎(chǔ)上大力發(fā)展經(jīng)濟政治科技文化,不斷增強綜合國力,強國富民。自己強大了,別人才不敢欺負(fù)我們,我們才能有效地防止侵略戰(zhàn)爭,即使戰(zhàn)爭一旦強加到我們頭上時也能夠置敵于死地。當(dāng)然,我們永遠(yuǎn)不會稱強逞霸、侵略別人;強大的社會主義中國永遠(yuǎn)是維護世界和平安寧的積極因素。古人有言:“樹欲靜而風(fēng)不止”;“木秀于林,風(fēng)必摧之”。中國在戰(zhàn)后由弱變強,特別是進(jìn)入20世紀(jì)80年代以后迅速發(fā)展,創(chuàng)造了一個又一個的奇跡,令國際社會刮目相看。這種變化,必然在全世界產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響,并對現(xiàn)有不合理的世界格局(秩序)提出挑戰(zhàn),也難免遭到霸權(quán)主義者(他們是現(xiàn)行世界格局下的既得利益者)的懷疑、指責(zé)、刁難、遏制,乃至中傷、毀謗。對此我們應(yīng)該多作宣傳解釋、協(xié)調(diào)溝通,并有理有利有節(jié)地進(jìn)行斗爭。
其四,中國是亞洲大國,日本是亞洲強國,中日兩國一衣帶水,一葦可航。和平共處,友好往來對兩國人民有利有福,反之則是害是禍。從甲午戰(zhàn)爭開始,日本就欺侮中國,一直到第二次世界大戰(zhàn),日本大舉侵略中國,從而長期嚴(yán)重地破壞了兩國的友好關(guān)系,此關(guān)系一旦被根本傷害后很難修復(fù)。進(jìn)入20世紀(jì)70年代,雖然中日邦交得以恢復(fù),但離真正意義上的中日友好,還距離遙遠(yuǎn)。解鈴還須系鈴人。要改善中日關(guān)系,關(guān)鍵是日方必須承認(rèn)那場戰(zhàn)爭的侵略性質(zhì),必須接受戰(zhàn)后對軍國主義的正義審判,必須承認(rèn)日本的戰(zhàn)爭責(zé)任,也就是直面過去,正視歷史,承認(rèn)錯誤,真誠悔改,與軍國主義―霸權(quán)主義徹底決裂,真正走和平發(fā)展道路。1972年,為恢復(fù)日中邦交談判來到北京的日本首相田中角榮,在周恩來為他舉辦的歡迎宴會上講到那場戰(zhàn)爭時,只是輕描淡寫地說了一句“給中國添了很大麻煩”,受到周恩來的批評。在整個復(fù)交談判過程中,中日圍繞歷史問題等多次展開激烈交鋒。爾后兩國實現(xiàn)邦交正常化時簽署的《聯(lián)合聲明》寫道:“日本方面痛感日本國過去由于戰(zhàn)爭給中國人民造成的重大損害的責(zé)任,表示深刻的反省?!碧貏e是日本首相村山富市1995年8月15日發(fā)表談話,承認(rèn)日本在一段時間里實行了“錯誤的國策”,由于日本的殖民統(tǒng)治和侵略,給亞洲各國人民造成了極大損害與痛苦。顯然,這是一次有誠意的表達(dá),體現(xiàn)了當(dāng)時日本政府認(rèn)識上的進(jìn)步和態(tài)度的改善,因此受到歡迎。與此相反,戰(zhàn)后依然存在并日益猖狂的日本右翼勢力(或者說極右勢力),悍然置其政府承諾于不顧,甚至公然否定村山談話,頑固地堅持錯誤,文過飾非,宣傳謬論,特別是安倍晉三第二次擔(dān)任首相以來,在東京審判、歷史教科書、南京大屠殺、慰安婦、參拜靖國神社、釣魚島主權(quán)等問題上不斷制造爭端,掀起風(fēng)波。以安倍為代表的日本右翼勢力,無視歷史,嘲弄歷史,篡改歷史,上演一出出歷史鬧劇,使剛剛有所好轉(zhuǎn)的中日關(guān)系變得復(fù)雜緊張惡劣。對這種倒行逆施,必須予以堅決回?fù)舨㈦S時保持高度警惕。
傳承抗戰(zhàn)精神
抗日戰(zhàn)爭鍛煉了中國人民,大大促進(jìn)民眾的覺悟和團結(jié),孕育和鑄造了抗戰(zhàn)精神。多難興邦,殷憂啟晟。正是深重的災(zāi)難、巨大的危險、嚴(yán)峻的考驗,使東方睡獅猛醒,古老的民族精神抖擻,煥發(fā)青春活力,因而抗日戰(zhàn)爭成為錘煉民族品格、弘揚民族精神的工場和課堂。抗戰(zhàn)精神是中國軍民和中華兒女在反擊日本侵略者的過程中決心、意志、理想、信念、道德、情感的升華和結(jié)晶。它堅挺起中華民族的脊骨,增強了中華民族的凝聚力、戰(zhàn)斗力和生命力,有效地支持推動抗日戰(zhàn)爭的最后勝利。在抗戰(zhàn)勝利40周年之際,一些抗戰(zhàn)老兵(他們也是共和國的元帥和將軍)揮筆寫出如下紀(jì)念性詩句:“瀟瀟夜雨洗兵馬,殷殷熱血固金甌?!?聶榮臻)“龍騰虎躍殺聲震,狼奔豕突敵膽寒。”(徐向前)“舉國同仇驅(qū)倭寇,寰球戮力滅狂癡。民心歸向終難犯,眾志成城不可移?!?洪學(xué)智)“黃河波涌民族淚,太行峰疊壯士劍。醒獅一吼天地動,金戈鐵馬掃狼煙。”(劉志堅)“山河破碎心亦碎,報國張弓射金矢?!?蕭勁光)“老紅萬點盡心血,新綠千重傾忠貞。”(__民)“軍民布下天羅網(wǎng),滿山遍野皆英雄?!?蕭華)“民族團結(jié)御外侮,國共合作青史傳?!?鐘期光)[2]他們所點贊的,正是偉大的抗戰(zhàn)精神。在中國人民心目中,抗戰(zhàn)精神十分珍貴神圣。它如長江黃河,滔滔不絕,洶涌澎湃;如昆侖泰岳,高聳云天,堅不可摧;不是利劍,勝似利劍;不是長城,勝似長城。
抗戰(zhàn)精神是中華民族精神的大發(fā)揚、大提升。眾所周知,民族精神是民族文化的精髓,是國家民族的靈魂。魯迅說得好:“惟有民魂是值得最寶貴的,惟有它發(fā)揚起來,中國才有進(jìn)步。”[3]自鴉片戰(zhàn)爭以來,帝國主義列強大舉侵略中國,中國軍隊接連失敗,士氣低落,一蹶不振,國家民族的命運岌岌可危。有鑒于此,梁啟超在19世紀(jì)末和20世紀(jì)初發(fā)出“兵魂銷盡國魂空”的悲嘆和“中國魂安在乎”的疑問,強調(diào):“今日所最要者,是制造中國魂是也。”[4]與之相呼應(yīng),一位作者寫道:“民族而能立國于世界,則必有一物焉,本之于特征,養(yǎng)之以歷史,鼓之舞之以英雄,播之于種種社會。扶其無上之魔力,內(nèi)之足以統(tǒng)一群力,外之足以吸入文明與異族抗。其實力之膨脹也,乃能旋轉(zhuǎn)世界而鼓鑄之;而不然者,則其族必亡。茲物也,吾無以名之,名之曰國魂?!逼鋾r,由于帝國主義的欺凌,“幢幢華裔,將即為奴;寂寂江山,日變其色?!庇谑侨藗冇帽瘣淼穆曇魹樽鎳谢辏骸爸袊畤臧苍诤?國魂兮,盍歸來乎!”[5]偉大的抗戰(zhàn)精神,就是國難時期我們的國魂、軍魂、民魂。它是救國之魂,勝利之魂,復(fù)興之魂。一度麻木沉睡、幾乎丟失了的中國魂,終于在為日寇瘋狂侵略所激起的抗日戰(zhàn)爭中蘇醒了,歸來了!這是不幸中的萬幸。
抗戰(zhàn)精神具有豐富內(nèi)容,包括覆巢之下,寧有完卵,滅族之仇,不共戴天;同仇敵愾,保家衛(wèi)國,天下興亡,匹夫有責(zé);驅(qū)逐寇虜,洗雪國恥,河山再造,日月重光;兄弟鬩墻,共御外侮,國共棄嫌,團結(jié)對敵;萬眾一心,眾志成城,英勇頑強,堅貞不屈;不畏強暴,不怕犧牲,浴血奮戰(zhàn),浴火重生;崇尚氣節(jié),臨難不茍,寧為玉碎,毋為瓦全,寧做戰(zhàn)死鬼,不當(dāng)亡國奴等等以及軍民合作,發(fā)展生產(chǎn),自己動手,豐衣足食;下定決心,不怕犧牲,排除萬難,去爭取勝利的精神。簡要歸納,抗戰(zhàn)精神是四種精神:即愛國主義精神、英雄主義精神、團結(jié)奮斗精神和自力更生精神??箲?zhàn)精神,一言以蔽之,那就是正氣。文天祥在《正氣歌》中寫道:“天地有正氣,雜然賦流形。下則為河岳,上則為日星。于人曰浩然,沛乎塞蒼溟……是氣所磅礴,凜烈萬古存。當(dāng)其貫日月,生死安足論!地維賴以立,天柱賴以尊?!币粋€人,一個國家和民族,必須有一股子氣,有一以貫之的精神,活的就是這個精氣神。我們深信:民族偉精神,光輝爭日月;天地英雄氣,千秋尚凜然。
抗戰(zhàn)精神的核心,是愛國主義精神。愛國主義精神是人們千百年來形成和鞏固的忠誠和熱愛自己國家(祖國)的一種意識、情感和心理狀態(tài)。它的基本內(nèi)容,是愛祖國河山,愛祖國人民,愛祖國文化。愛國主義的主要表現(xiàn)形式,是忠國、利國、憂國、救國和報國,堅決維護捍衛(wèi)國家領(lǐng)土、主權(quán)、尊嚴(yán)、榮譽、核心利益,為國家民族的獨立統(tǒng)一、安全穩(wěn)定和繁榮昌盛而不懈奮斗。愛國主義精神的內(nèi)核,是根深蒂固的國家觀念,其內(nèi)容為“五知”,即在一耳之上深知有國家,在鄉(xiāng)域之上深知有國家,在政府之上深知有國家,在異族(外國)面前深知有祖國,在世界面前深知有祖國。人們的愛國主義思想感情,在和平時期存在著、積累著、傳承著。可以說,愛國情結(jié),與生俱來,不問理由;愛國行動絕對必須,道理明確。一旦國家民族遭受外敵侵略,國土淪喪,國難當(dāng)頭,愛國主義精神就顯得格外重要,表現(xiàn)得異常鮮明濃郁強烈集中,發(fā)揮得淋漓盡致;一大批作為愛國主義精神化身的英雄人物紛紛涌現(xiàn),蔚為壯觀。在八年抗日戰(zhàn)爭(1937―1945年),或者說十四年抗日戰(zhàn)爭(1931年―1945年)時期,在愛國主義旗幟下,中華兒女,不分民族宗教,不分海內(nèi)海外,不分男女老幼,同仇敵愾,共赴國難,演出了一幕威武雄壯的全民族抗戰(zhàn)的活劇。愛國主義精神在抗戰(zhàn)中,表現(xiàn)為國家民族利益至上,茍利國家生死以,豈因禍福避趨之的真誠覺悟;覆巢之下寧有完卵,山河破碎我心碎,社稷倒懸我命懸的憂患意識;有錢出錢,有力出力,盡心盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膱远ㄒ庵?愚公移山,精衛(wèi)填海,救危亡于累卵,挽狂瀾于既倒的英雄氣概;視死如歸,慷慨捐軀,殺身成仁,舍生取義的崇高氣節(jié)。這里需要說明的是:“不要一看愛國主義就認(rèn)為是好東西。愛國主義有兩種:一種是正義的愛國主義,另一種是邪惡的愛國主義。日寇侵華時中日兩國都高喊愛國,根本區(qū)別在于一個是正義的,一個是邪惡的。”[6]作為抗戰(zhàn)精神核心的,無疑是正義的愛國主義,與日本侵略者的邪惡愛國主義有本質(zhì)區(qū)別,不可混為一談。日本那邪惡的愛國主義,本質(zhì)上是軍國主義和霸權(quán)主義,是一種邪氣、戾氣。中國軍民擁有的正義的愛國主義,反對軍國主義和霸權(quán)主義,體現(xiàn)了大仁大義,大道大德,是一種正氣、浩氣。用孟子的話來說:“其為氣也,至大至剛,以直養(yǎng)而無害,則塞于天地之間。其為氣也,配義與道,無是,餒也,是集義所生者,非義襲而取之也?!盵7]在一定意義上講,抗日戰(zhàn)爭的勝利,就是正氣浩氣對邪氣戾氣的勝利。
抗戰(zhàn)精神作為文化現(xiàn)象,既有民族性,又有時代性,是民族精神與時代精神的有機統(tǒng)一??箲?zhàn)精神作為民族精神、民族血脈、民族基因,必將代代相傳,生生不息,承前啟后,繼往開來;抗戰(zhàn)精神作為時代精神,具有時代特征、時代烙印和時代局限性。與此同時也要看到,歷史性中有共時性,時代性中有永恒性,沉淀力中有生命力,因此不會因抗戰(zhàn)的結(jié)束而宣告過時,它將與時俱進(jìn),經(jīng)久不衰。由此可見,傳承抗戰(zhàn)精神既有必要,又有可能。正確理解的傳承,并非原封不動,生搬硬套,而是身體力行,發(fā)揚光大,創(chuàng)造性繼承和轉(zhuǎn)化。今天,我們建設(shè)中國特色社會主義,實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,這是異常艱巨復(fù)雜的任務(wù)和事業(yè),絕對需要極大地振奮民族精神,培育和弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。明確指出:“實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,必須有中國精神。”[8]“大力培育和弘揚社會主義核心價值觀,用富有時代氣息的中國精神凝聚中國力量?!盵9]對國家、民族來說,精神支柱是最堅強的支柱,精神紐帶是最牢固的紐帶,精神武裝是最重要的武裝,精神優(yōu)勢可以創(chuàng)造戰(zhàn)略優(yōu)勢,精神力量可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)力量。繼承發(fā)揚抗戰(zhàn)精神、團結(jié)奮斗精神和自力更生精神,無疑有利于倡導(dǎo)和踐行社會主義核心價值觀,有利于培養(yǎng)和弘揚富有時代氣息的中國精神。我們要通過宣傳教育、研究總結(jié)、討論切磋、回憶對比、參觀訪問,尤其是通過文藝創(chuàng)作、表演和欣賞,熏陶感染、潛移默化等方式,使抗戰(zhàn)精神深入人心,走進(jìn)千家萬戶;使以愛國主義為核心的富有時代氣息的中國精神真正成為中華民族自立自強、奮發(fā)進(jìn)取、興旺發(fā)達(dá)的永恒的歷史主旋律,從而激勵和引導(dǎo)全國人民披荊斬棘,開拓前進(jìn)。
注釋:
[1]引自2014年4月14日《人民日報》。
[2]引自《新華文摘》1985年第9期《將軍詩》。
[3]引自《魯迅選集》中的《學(xué)界的三魂》一文。
[4]引自梁啟超:《飲冰室自由書》。
[5]引自《浙江潮》1903年第1期《國魂篇》。
[6]引自季羨林:《再談愛國主義》。
[7]引自《孟子?公孫丑章句上》。
[8]引自2014年12月14日《人民日報》。
[9]引自2015年1月25日《人民日報》。
2017國內(nèi)外形勢與政策論文篇6
《探討中國網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)的實戰(zhàn)分析》
摘要:網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題,要從國際國內(nèi)大勢出發(fā),總體布局,統(tǒng)籌各方,創(chuàng)新發(fā)展,努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)強國、移動互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)安全、國家戰(zhàn)略
正文:
一、我國網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)提出的背景
2014年2月27日,中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組宣告成立,在北京召開了第一次會議。顯示出在保障網(wǎng)絡(luò)安全、維護國家利益、推動信息化發(fā)展的決心。他強調(diào),網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是事關(guān)國家安全和國家發(fā)展、事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題,要從國際國內(nèi)大勢出發(fā),總體布局,統(tǒng)籌各方,創(chuàng)新發(fā)展,努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國。
中共中央政治局、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、劉云山出席會議。會議審議通過了《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作細(xì)則》、《中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組2014年重點工作》,并研究了近期工作。
盡管此前國內(nèi)外有過諸多猜測,但這一消息還是引發(fā)了中外媒體和網(wǎng)民的熱切關(guān)注。輿論普遍認(rèn)為,這是中共落實十八屆三中全會精神的又一重大舉措,是中國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化國家戰(zhàn)略邁出的重要一步,標(biāo)志著這個擁有6億網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)大國加速向網(wǎng)絡(luò)強國挺進(jìn)。
二、中國現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的情況
今年是中國接入國際互聯(lián)網(wǎng)20周年。20年來,中國互聯(lián)網(wǎng)抓住機遇,快速推進(jìn),成果斐然。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的報告,截止2013年底,中國網(wǎng)民規(guī)模突破6億,其中通過手機上網(wǎng)的網(wǎng)民占80%;手機用戶超過12億,國內(nèi)域名總數(shù)1844萬個,網(wǎng)站近400萬家,全球十大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中我國有3家。2013年網(wǎng)絡(luò)購物用戶達(dá)到3億,全國信息消費整體規(guī)模達(dá)到2.2萬億元人民幣,同比增長超過28%,電子商務(wù)交易規(guī)模突破10萬億元人民幣。中國已是名副其實的“網(wǎng)絡(luò)大國”。
但是另外一些數(shù)據(jù)卻顯示,大不一定強,中國離網(wǎng)絡(luò)強國目標(biāo)仍有差距。我們在自主創(chuàng)新方面還相對落后,區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯,特別是人均帶寬與國際先進(jìn)水平差距較大,國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出。以信息化驅(qū)動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的任務(wù)十分繁重。我國不同地區(qū)間“數(shù)字鴻溝”及其帶來的社會和經(jīng)濟發(fā)展問題都需要盡快解決。同時,中國面臨的網(wǎng)絡(luò)安全方面的任務(wù)和挑戰(zhàn)日益復(fù)雜和多元。中國目前是網(wǎng)絡(luò)攻擊的主要受害國。僅2013年11月,境外木馬或僵尸程序控制境內(nèi)服務(wù)器就接近90萬個主機IP。侵犯個人隱私、損害公民合法權(quán)益等違法行為時有發(fā)生。
我國網(wǎng)絡(luò)管理體制由于歷史原因,造成“九龍治水”的管理格局。在對中共十八屆三中全會《決定》的說明中明確表示,“面對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用飛速發(fā)展,現(xiàn)行管理體制存在明顯弊端,多頭管理、職能交叉、權(quán)責(zé)不一、效率不高。同時,隨著互聯(lián)網(wǎng)媒體屬性越來越強,網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢發(fā)展變化?!?/p>
去年以來,中國政府采取了一系列重大舉措加大網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展的力度。《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》強調(diào),加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,大力豐富信息消費內(nèi)容,提高信息網(wǎng)絡(luò)安全保障能力。十八屆三中全會《決定》明確提出,要堅持積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針,加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度,完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制。
三、我們建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略措施
放眼世界,各國都在大力加強網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)和頂層設(shè)計。截止目前,已有40多個國家頒布了網(wǎng)絡(luò)空間國家安全戰(zhàn)略,僅美國就頒布了40多份與網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)的文件。美國還在白宮設(shè)立“網(wǎng)絡(luò)辦公室”,并任命首席網(wǎng)絡(luò)官,直接對總統(tǒng)負(fù)責(zé)。2014年2月,總統(tǒng)奧巴馬又宣布啟動美國《網(wǎng)絡(luò)安全框架》。德國默克爾2月19日與法國總統(tǒng)奧朗德探討建立歐洲獨立互聯(lián)網(wǎng),擬從戰(zhàn)略層面繞開美國以強化數(shù)據(jù)安全。歐盟三大領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)明確,計劃在2014年底通過歐洲數(shù)據(jù)保護改革方案。作為中國亞洲鄰國,日本和印度也一直在積極行動。日本2013年6月出臺《網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》,明確提出“網(wǎng)絡(luò)安全立國”。印度2013年5月出臺《國家網(wǎng)絡(luò)安全策略》,目標(biāo)是“安全可信的計算機環(huán)境”。因此,接軌國際,建設(shè)堅固可靠的國家網(wǎng)絡(luò)安全體系,是中國必須作出的戰(zhàn)略選擇。
中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的成立正是在此大背景下,落實十八屆三中全會精神,以規(guī)格高、力度大、立意遠(yuǎn)來統(tǒng)籌指導(dǎo)中國邁向網(wǎng)絡(luò)強國的發(fā)展戰(zhàn)略,在中央層面設(shè)立一個更強有力、更有權(quán)威性的機構(gòu)。新設(shè)立的中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組將著眼國家安全和長遠(yuǎn)發(fā)展,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會及軍事等各個領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題,研究制定網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展戰(zhàn)略、宏觀規(guī)劃和重大政策,推動國家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化法治建設(shè),不斷增強安全保障能力。
四、中國樹立與國際社會互信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)原則
國際社會要本著相互尊重和相互信任的原則,通過積極有效的國際合作,共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。
互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村,讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。同時,互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn),迫切需要國際社會認(rèn)真應(yīng)對、謀求共治、實現(xiàn)共贏。中國愿意同世界各國攜手努力,本著相互尊重、相互信任的原則,深化國際合作,尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán),維護網(wǎng)絡(luò)安全,共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。
一個安全穩(wěn)定繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間,對中國乃至世界和平發(fā)展都具有重大的意義,所以如何治理互聯(lián)網(wǎng)、用好互聯(lián)網(wǎng)都是各國的關(guān)注,各國也在研究這個問題,沒有哪個國家能夠置身事外。在講話中指出,當(dāng)今世界,信息技術(shù)革命日新月異,對國際政治、經(jīng)濟、文化、社會、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。信息化和經(jīng)濟全球化相互促進(jìn),互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會生活方方面面,深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。我國正處在這個大潮之中,受到的影響越來越深。我國互聯(lián)網(wǎng)和信息化工作取得了顯著發(fā)展成就,網(wǎng)絡(luò)走入千家萬戶,網(wǎng)民數(shù)量世界第一,我國已成為網(wǎng)絡(luò)大國。同時也要看到,我們在自主創(chuàng)新方面還相對落后,區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯,特別是人均帶寬與國際先進(jìn)水平差距較大,國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸仍然較為突出。
強調(diào),網(wǎng)絡(luò)安全和信息化對一個國家很多領(lǐng)域都是牽一發(fā)而動全身的,要認(rèn)清我們面臨的形勢和任務(wù),充分認(rèn)識做好工作的重要性和緊迫性,因勢而謀,應(yīng)勢而動,順勢而為。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪,必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進(jìn)、統(tǒng)一實施。做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作,要處理好安全和發(fā)展的關(guān)系,做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進(jìn),以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全,努力建久安之勢、成長治之業(yè),做好網(wǎng)上輿論工作是一項長期任務(wù),要創(chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳,運用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律,弘揚主旋律,激發(fā)正能量,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時、度、效,使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。
中國倡導(dǎo)的和平安全開放合作的網(wǎng)絡(luò)空間,主張各國制定符合自身國情的網(wǎng)絡(luò)公共政策,我們重視發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對經(jīng)濟建設(shè)的推動作用,實施互聯(lián)網(wǎng)+政策,鼓勵更多產(chǎn)業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)更好發(fā)展。秉持“共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間,建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系”的理念,在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的對外交流合作中,中國取得了豐富而卓越的成果。
結(jié)語:中國網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略須立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)
指出,“沒有網(wǎng)絡(luò)安全,就沒有國家安全;沒有信息化,就沒有現(xiàn)代化。”會上透露出來的信息顯示,領(lǐng)導(dǎo)小組將圍繞“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國”,重點發(fā)力以下任務(wù):要有自己的技術(shù),有過硬的技術(shù);要有豐富全面的信息服務(wù),繁榮發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)文化;要有良好的信息基礎(chǔ)設(shè)施,形成實力雄厚的信息經(jīng)濟;要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊伍;要積極開展雙邊、多邊的互聯(lián)網(wǎng)國際交流合作。會議還強調(diào),建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的戰(zhàn)略部署要與“兩個一百年”奮斗目標(biāo)同步推進(jìn),向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力增強、信息經(jīng)濟全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力的目標(biāo)不斷前進(jìn)。
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