2017形勢與政策論文大國外交
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2017形勢與政策論文大國外交篇1
當今世界,大國關系是牽動一國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。冷戰(zhàn)后各國關系呈現(xiàn)出新發(fā)展,尤其是2008年金融危機以來,經(jīng)濟全球化、信息全球化、世界格局多極化進一步發(fā)展,大國之間的關系格局也發(fā)生了微妙的變化。
雖然和平與發(fā)展是當今時代的主題,然而霸權主義強權政治仍存、局部沖突與動蕩仍存,世界各國關系雖然看似風平浪靜,然而卻深藏著風風雨雨。國際關系時而緩和時而緊張,一切都建立在維護各國利益的基礎之上。當前大國關系主要指的就是美俄關系、中美關系、歐美關系以及中俄關系。主要有以下幾個態(tài)勢:美俄關系在歷經(jīng)曲折發(fā)展后重新走向較量,中美在相互適應中積極探索雙方互利的合作關系,同時歐美盟友重新獲得合作動力,而中俄關系也迎來較為緩和的時期。
由于經(jīng)濟全球化帶來的機遇,一些新興的市場經(jīng)濟國家迎來了較快的發(fā)展,在經(jīng)濟全球化的同時不斷擴大貿(mào)易、發(fā)展生產(chǎn),例如中國、印度、俄羅斯、巴西等,在借助內(nèi)部改革和外部良好機遇的有利條件下,很快提高了自身在國際上的地位,這對美國的霸權主義有著很大的沖擊,導致美國領導下的西方世界的地位有所下降。
從不久前的G7峰會來看,其走向與面臨的問題無疑折射出大國關系與國際格局的變化。 一是G7峰會影響力下降,凸顯西方發(fā)達國家整體實力削弱與國際格局多極化加速。近年來,G7峰會的落寞與新興大國快速崛起形成了深刻的比照。冷戰(zhàn)結束初期,G7曾囊括了世界前三大經(jīng)濟體,這7個世界上最發(fā)達的資本主義國家對全球經(jīng)濟增長的貢獻率曾一度超過50%。然而時過境遷,2014年主要新興大國對世界經(jīng)濟增長的拉動作用超過發(fā)達國家;其中,中印對世界經(jīng)濟增長的貢獻率分別躍居全球第一和第三位。也是在2014年,由于烏克蘭危機使俄羅斯與西方國家的矛盾全面激化,G8峰會將俄羅斯排斥在外,重新變?yōu)镚7集團。由此可以看出,未來俄羅斯與西方集團博弈仍將持續(xù)升溫,成為影響國際關系演變的重要變量。三是面對此起彼伏的各種國際熱點,本次G7峰會仍舊應對乏術、力不從心。反恐是本次G7峰會重點討論的議題。中東伊斯蘭國的異軍突起,以及今年年初以來歐洲國家頻繁發(fā)生的恐怖襲擊,再次引發(fā)了西方國家的高度擔憂。本次次G7峰會專門將反恐議題放在首日,但并未能就打擊伊斯蘭等議題提出具體方案,僅再次重申聯(lián)合應對恐怖威脅的決心。
雖然不能保證所有國家都處于良好的合作關系狀態(tài),但目前來看,大國之間關系的發(fā)展趨勢一定是朝著合作互利方向發(fā)展的。從中美關系的曲折發(fā)展來看,回顧50多年來中國的
對美政策和中美關系的歷史,雙方既有尖銳的對立,也有真誠的合作。冷戰(zhàn)后的中美關系也曾經(jīng)出現(xiàn)了多次起伏和危機,但是中美關系并未破裂,反而加深了。其深刻的原因就在于,中美之間存在著許多共同的戰(zhàn)略利益。美國是世界上最大的發(fā)達國家,中國是世界上最大的發(fā)展中國家,兩國對亞洲和世界局勢都負有重大責任。在新的國際形勢下,中美之間在許多全球性和區(qū)域性的重大問題上具有共同利益,存在著廣泛的合作基礎,中美經(jīng)濟合作的前景更是不可限量。尤其是在奧巴馬上臺后,中美兩國關系明顯更加緩和,因為金融危機的陰霾籠罩,加之中國經(jīng)濟的迅速崛起,美國背負著巨大的債務危機,不得不依靠中國的借貸以緩解燃眉之急。2015年9月份,對美國進行了國事訪問。構建中美新型大國關系,是就任國家主席以來中國外交理念的一次重大變化。新型大國關系內(nèi)涵包括三個層次:不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏。前無古人、后啟來者,意在破解歷史上崛起大國與守成大國必然沖突這一難題,亦是國際關系理論和實踐的重大創(chuàng)新。中共報告提出了新的重大外交理念,清晰描繪了中國未來的發(fā)展道路和發(fā)展戰(zhàn)略:走和平發(fā)展道路是中國的國家意志和基本國策,選擇合作共贏成為中國發(fā)展國際關系的旗幟;與此同時,捍衛(wèi)事關國家主權、安全和發(fā)展的核心利益,是中國的不二選擇。這兩點構成了中國外交戰(zhàn)略的兩大支柱。
進入新世紀以來,經(jīng)濟危機、氣候變化、糧食安全、能源安全、恐怖主義、核擴散等全球性問題和挑戰(zhàn)日趨嚴峻?,F(xiàn)實告訴我們,必須要開展有效的全球治理才能共度難關。顧總體看來,當前大國關系正從一種利益相?;蛳嗤暮唵螖秤殃P系走向互利合作與利益競爭并存的關系演變,相互合作、合作共贏、互惠互利正成為日后大國關系的主要演變方向。美蘇冷戰(zhàn)后以歐美為主導的世界格局將會被逐步打破,取而代之的將是新興發(fā)展中國家的迅速崛起,而這些發(fā)展中國家大都主張合作互利實現(xiàn)共贏,一方面帶動了世界各大國關系的友好合作發(fā)展,另一方面也促進了世界格局多極化的發(fā)展趨勢。過去的一超多強或者單極格局正在走向解體。
世界格局的多極化正推動著國際體系關系的新變革。國際經(jīng)濟金融體系改革正實現(xiàn)突破,發(fā)達國家與新興市場國家在國際經(jīng)濟中的投票權重新分配;國際政治安全體系醞釀重要變化,隨著國際關系和國際力量對比的變化,改革聯(lián)合國及安理會的呼聲越來也大;國際規(guī)則競爭日益激烈,新興發(fā)展中國家不斷追求權益的平衡;區(qū)域和跨區(qū)域合作蓬勃發(fā)展,不同經(jīng)濟合作組織的出現(xiàn),歐洲經(jīng)濟政治一體化不斷加強。
當前大國關系的變化無非是在經(jīng)濟全球化的推動下,逐步走向共同發(fā)展。經(jīng)濟全球化風險和機遇牽一發(fā)而動全身,經(jīng)濟全球化各國都無法避免,最終只能在博弈、調(diào)整與協(xié)調(diào)中實現(xiàn)共同發(fā)展。
2017形勢與政策論文大國外交篇2
楊潔篪說,兩國元首同意,共同努力構建中美新型大國關系,相互尊重、合作共贏.這是雙方著眼世情國情以及中美關系未來發(fā)展達成的重要共識,體現(xiàn)了中美兩國不走歷史上大國沖突老路、開創(chuàng)大國關系新模式的政治智慧和歷史擔當.
正如指出的,中美都是對世界有重要影響的國家,理應在處理大國關系方面發(fā)揮示范作用.奧巴馬總統(tǒng)表示,美國歡迎中國作為一個大國繼續(xù)和平發(fā)展;一個和平、穩(wěn)定、繁榮的中國,不僅對中國有利,對美國、對世界也有利.美國希望同中國保持強有力的合作關系,做平等的伙伴.
關于中美新型大國關系的內(nèi)涵,在會晤中用三句話作了精辟概括:
一是不沖突、不對抗.就是要客觀理性看待彼此戰(zhàn)略意圖,堅持做伙伴、不做對手;通過對話合作、而非對抗沖突的方式,妥善處理矛盾和分歧.
二是相互尊重.就是要尊重各自選擇的社會制度和發(fā)展道路,尊重彼此核心利益和重大關切,求同存異,包容互鑒,共同進步.
三是合作共贏.就是要摒棄零和思維,在追求自身利益時兼顧對方利益,在尋求自身發(fā)展時促進共同發(fā)展,不斷深化利益交融格局.
關于如何將新型大國關系的精神貫徹到中美關系的方方面面,提出了四點建議:一要提升對話互信新水平,把兩國領導人在二十國集團、亞太經(jīng)合組織等多邊場合會晤的做法機制化,用好現(xiàn)有90多個政府間對話溝通機制.二要開創(chuàng)務實合作新局面,美方應在放寬對華高技術產(chǎn)品出口限制等問題上采取積極步驟,推動兩國貿(mào)易和投資結構朝著更加平衡的方向發(fā)展.三要建立大國互動新模式,雙方應在朝鮮半島局勢、阿富汗等國際和地區(qū)熱點問題上保持密切協(xié)調(diào)和配合,加強在打擊海盜、跨國犯罪、維和、減災防災、網(wǎng)絡安全、氣候變化、太空安全等領域合作.四要探索管控分歧新辦法,積極構建與中美新型大國關系相適應的新型軍事關系.奧巴馬總統(tǒng)對此作出了積極反應,表示美方高度重視美中關系,愿在互利互尊基礎上與中方構建國與國之間新的合作模式,并共同應對各種全球性挑戰(zhàn).
宣示出中國領導人從歷史和現(xiàn)實出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略抉擇;體現(xiàn)出中國領導人決心打破大國沖突對抗的傳統(tǒng)規(guī)律、開創(chuàng)大國關系發(fā)展新模式的政治擔當.
指出:“中美合作可以辦成有利于兩國和世界的大事,中美對抗對兩國和世界肯定是災難.”如何正確認識、妥善處理,并維護發(fā)展大國之間的關系,是對大國領導人戰(zhàn)略眼光、政治智慧、外交手法的挑戰(zhàn)和檢驗.構建中美新型大國關系更是一項前無古人、后啟來者的事業(yè),沒有現(xiàn)成經(jīng)驗和模式可以照搬,需要大國領導人去開拓創(chuàng)新.全世界所有愛好和平的人們,都期望大國領導人有足夠的政治智慧,導引大國關系不偏離合作多贏的大道.
中美兩國是當今世界上最重要的兩個國家.兩國經(jīng)濟總量占世界三分之一、人口占世界四分之一、貿(mào)易總量占世界五分之一.近年來中美兩國關系的發(fā)展,喜憂參半.一方面,中美高層會晤往來持續(xù)不斷,各層次對話交流不斷加強,在應對氣候變化、新能源開發(fā)等方面的合作進一步推進.雙方經(jīng)貿(mào)關系持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展,雙邊投資保護協(xié)定談判進入實質(zhì)性階段.在敘利亞化武危機、伊朗核談判、朝核等國際問題中雙方也進行了良好合作.尤其值得一提的是,作為中美關系薄弱環(huán)節(jié)的兩軍關系得到顯著改善.兩國防長和總參謀長實現(xiàn)互訪;去年、今年中美兩軍多次舉行聯(lián)演聯(lián)訓,中美軍事關系的改善,促進了雙方的理解與信任.
而另一方面,中美關系也出現(xiàn)一些波折.自去年年底以來,美國在涉及中國與一些鄰國的領土爭端問題上,無視歷史與事實,對挑起事端的某些國家一味偏袒.此外,美國司法部以所謂網(wǎng)絡竊密罪名起訴中國軍人,貿(mào)易監(jiān)管部門對中國產(chǎn)品實施密集的“雙反”調(diào)查和制裁,一些議員政客和軍方人士在公開場合對中方進行無理攻擊等等,為中美關系增添了種種不和諧的聲音.事實上,正如有評論所說的那樣:有些國家正是因為把寶壓在相信中美終將攤牌上,才會使出一些利令智昏的招術.
2017形勢與政策論文大國外交篇3
《淺析中國經(jīng)濟與環(huán)境平衡的路徑》
【摘要】中國的經(jīng)濟騰飛是伴隨著環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的失衡,而調(diào)整失衡需扭轉(zhuǎn)居民意識,企業(yè)的發(fā)展模式和國家的環(huán)境政策,并在意識和機制的雙重作用下才能起到有效作用。
【關鍵詞】環(huán)境;經(jīng)濟;平衡路徑
改革開放三十多年,中國經(jīng)濟騰飛。憑借GDP每年10%左右的增速,中國在2010年一躍成為世界第二大經(jīng)濟體。而經(jīng)濟騰飛的同時,環(huán)境也以更快的速度惡化。工業(yè)的粗放增長造成空氣和水質(zhì)的污染,落后的農(nóng)業(yè)特別是不合理地使用肥料也造成極為嚴重的土地污染?;春铀|(zhì)惡化、生物滅絕、極端天氣、沙塵暴肆虐、水土流失等環(huán)境問題凸顯。人們創(chuàng)造了新的文明,卻也在破壞存在了數(shù)千年的人與自然的秩序。目前所存在不平衡的原因是多方面的,相應地也不存在單一的解決途徑,追求一勞永逸的解決方法,注定只能是霧里看花。對于經(jīng)濟利益和環(huán)境友好追求的失衡必須得到扭轉(zhuǎn),而扭轉(zhuǎn)是對居民的意識、企業(yè)的發(fā)展模式和國家的環(huán)境政策進行的扭轉(zhuǎn)。經(jīng)濟社會中的參與者同時又都是環(huán)境治理的參與者,意識和機制的雙重作用才能扭轉(zhuǎn)這種平衡關系。
一、國際合作
地球因為動物的遷徙和大氣、洋流的循環(huán)等途徑,是一個整體。南美的熱帶雨林不僅是多種生物的家園,也影響著整個地球的溫室氣體的消化;北極冰山的融化不僅影響北歐和俄羅斯,它關乎每一個沿海城市的未來。所以環(huán)保需要世界范圍內(nèi)的交流。除了共享的地球環(huán)境作為外部壓力之外,國家間對于環(huán)境治理的經(jīng)驗和效率不同也造就了國際合作的內(nèi)生需求。如清潔發(fā)展機制,它是指一個發(fā)達國家通過用技術和資金投入的方式與一個發(fā)展中國家合作實施其溫室氣體減排的項目,其所實現(xiàn)的溫室氣體減排量,轉(zhuǎn)讓給提供技術和資金的發(fā)達國家締約方用于履行其在《京都議定書》下的義務。中國的積極參與不僅能夠有效地控制國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的碳排放量,更能夠獲得發(fā)達國家的先進技術。
二、環(huán)保產(chǎn)業(yè)
環(huán)境友好型企業(yè)能促進經(jīng)濟發(fā)展,更有助于環(huán)境的改觀。政府應該多鼓勵以經(jīng)濟利益為動力,兼顧環(huán)境的環(huán)保型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在這一點上作出更具意義的引導作用,同時對污染嚴重企業(yè)持慎重態(tài)度。我國東部的經(jīng)濟行為已為環(huán)境帶來極大負面影響,在當今西部大開發(fā)的大戰(zhàn)略背景下,環(huán)境相對脆弱的西部若重復東部發(fā)展之路,勢必造成比東部更為嚴重的環(huán)境問題,且作為黃河、長江等水系的發(fā)源地,問題將被進一步放大。因此,環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要更加廣泛和長遠的考慮。
三、培育NGO
在美國,活躍著眾多的NGO在社會中廣泛地開展教育、環(huán)保等公益項目,是政府的“減閥器”和“穩(wěn)定器”。這不僅填補了政府在社會某些方面的缺位,也通過精神動力的支撐完成了社會改造的部分任務,幫助NGO的參與者和接觸者感受其奉獻精神和責任。而中國普遍存在的資金和注冊困難限制了眾多的本地NGO的發(fā)展;中國NGO的受眾多集中在大學生群體,不具備美國、歐洲等國家NGO的普遍性,中國NGO的規(guī)模和影響力明顯偏小。因此,從政策引導到社會關注等方面,應該給予NGO,特別是熱心環(huán)保事業(yè)的NGO更多的支持,使其能在中國社會充分發(fā)揮其應有效用。
四、提高政策執(zhí)行力
中國曾提出“十一五”期間單位GDP能耗降低20%的口號。2010年,為完成指標,出現(xiàn)了工業(yè)拉閘、居民限電等為完成地方性節(jié)能指標的短期行為。不僅短期內(nèi)影響了經(jīng)濟發(fā)展,長期來看更是對粗放經(jīng)濟的縱容,勢必造成下一輪節(jié)能工作的難以開展。政策制定本意是實現(xiàn)經(jīng)濟對環(huán)境壓力的釋放,調(diào)正經(jīng)濟和環(huán)境的不平衡地位。但是,執(zhí)行和監(jiān)督不力等問題凸顯,眾多指標性政策終究只是口號。完成短期目標,不具備長期意義。“低碳經(jīng)濟”也不僅是對低碳的要求,更是實現(xiàn)經(jīng)濟目標的長期考慮。污水處理、太陽能系統(tǒng)等帶來的不僅是低碳也是經(jīng)濟。政策應有長期的考慮,利用稅收減免、政策綠燈等引導措施,積極推動長期有效性、實用性的綠色經(jīng)濟,并強化政策執(zhí)行能力。
五、培育意識
意識影響行為,行為成就習慣,缺少主動性思想的行為是無力的。中國環(huán)境難題面臨著居民生活和企業(yè)生產(chǎn)兩方面的壓力。為了實施居民生活和企業(yè)發(fā)展的環(huán)境改造需要更多環(huán)保意識的注入,中國的環(huán)境教育應從口號中解脫,放到教育系統(tǒng)中應有的位置。從小培養(yǎng)環(huán)保意識,在關注經(jīng)濟的同時,不乏對經(jīng)濟與環(huán)境關系的思考。但就目前情況來看,中國缺少正規(guī)的環(huán)境教育系統(tǒng),現(xiàn)存環(huán)境教育分散且執(zhí)行力差,缺少足夠的社會關注度。雖然近年來公民環(huán)保意識已在提高,但意識轉(zhuǎn)化成為行動力的效率較低,中國需要更多環(huán)保教育的支持。
六、健全機制
環(huán)境和經(jīng)濟失衡是系統(tǒng)性問題,社會機制的不健全則是系統(tǒng)性問題的原因,問題的解決途徑必須改善整個系統(tǒng)才能產(chǎn)生積極效應。有效地監(jiān)督機制可幫助建立起強大的執(zhí)行力;社會參與機制也有利于居民意識和行動力的提升;環(huán)保合作機制則能緩解上下游地區(qū)間經(jīng)濟環(huán)境的矛盾。國家應該建立起更加有效的參與、監(jiān)督系統(tǒng)和合作機制,同時利用適當?shù)莫剳蜋C制加以促進。
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