中美南海關(guān)系形勢(shì)與政策論文
南海問(wèn)題是我國(guó)近現(xiàn)代邊疆史研究中的主要問(wèn)題之一，也是我國(guó)在維護(hù)主權(quán)方面所要考慮的重要時(shí)事問(wèn)題之一。小編給大家整理了關(guān)于2017中美南海關(guān)系形勢(shì)與政策論文，希望你們喜歡!
2017中美南海關(guān)系形勢(shì)與政策論文篇1
《淺析南海問(wèn)題研究現(xiàn)狀》
[摘 要]南海問(wèn)題是我國(guó)近現(xiàn)代邊疆史研究中的主要問(wèn)題之一，也是我國(guó)在維護(hù)主權(quán)方面所要考慮的重要時(shí)事問(wèn)題之一。在國(guó)際間競(jìng)爭(zhēng)激烈、局部動(dòng)蕩的今天，如何更好地解決這一問(wèn)題是我們面臨的緊迫任務(wù)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界圍繞南海問(wèn)題的解決對(duì)策做了一系列的研究，為我國(guó)更好地解決南海問(wèn)題提供了借鑒和方法。
[關(guān)鍵詞]南海問(wèn)題;解決對(duì)策;中國(guó)政府
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界圍繞南海問(wèn)題的解決對(duì)策在已有的理論上或有繼承，或有創(chuàng)新，都為我國(guó)更好地解決南海問(wèn)題提供了一定的借鑒和方法，值得我們?nèi)ミM(jìn)一步思考和研究。
一、中國(guó)政府早期的解決對(duì)策
早在20世紀(jì)70年代末80年代初，鄧小平就開(kāi)始提出“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”的戰(zhàn)略思想。這一思想也為當(dāng)時(shí)的中國(guó)解決領(lǐng)海問(wèn)題包括南海問(wèn)題提供了一個(gè)新思路。
后來(lái)陸續(xù)有學(xué)者針對(duì)鄧小平的這一戰(zhàn)略思想進(jìn)行研究與解釋：其是在主權(quán)屬我、維護(hù)我國(guó)國(guó)家主權(quán)的前提下，擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)。也有學(xué)者認(rèn)為，鄧小平這一觀點(diǎn)的提出和戰(zhàn)略運(yùn)用，主要是從解決利益爭(zhēng)端、維護(hù)和平的海洋戰(zhàn)略需要出發(fā)的，成為了解決祖國(guó)統(tǒng)一問(wèn)題以及南中國(guó)海爭(zhēng)端等問(wèn)題的基本方針。而童偉華認(rèn)為，我國(guó)近二十多年來(lái)的南海對(duì)策是“擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”。但無(wú)論是“擱置爭(zhēng)議”，還是“共同開(kāi)發(fā)”，都未取得預(yù)期成效，南海主權(quán)爭(zhēng)端反倒愈演愈烈。
在這一決策基礎(chǔ)之上，近年來(lái)國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界圍繞南海問(wèn)題的解決對(duì)策又有了許多新的觀點(diǎn)和論斷。
二、國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界的觀點(diǎn)
(一)國(guó)外學(xué)術(shù)界的觀點(diǎn)
近年來(lái)，國(guó)外的許多學(xué)者圍繞南海問(wèn)題的解決對(duì)策進(jìn)行了一系列的探討。
美國(guó)海洋政策專家Mark J.Valencia曾提議成立一個(gè)“南沙管理機(jī)構(gòu)”，以此來(lái)和解爭(zhēng)端。馬來(lái)西亞的學(xué)者漢薩曾提出在南沙群島的重疊海域的地區(qū)成立“共同開(kāi)發(fā)署”的建議。在1992年越南提出了一個(gè)所謂的“U形方案”(即越南、菲律賓、馬來(lái)西亞和中國(guó)就南沙群島領(lǐng)海劃分的方案)。
以上的這一系列方案都在在很大程度上抹殺了中國(guó)的主權(quán)地位，所以沒(méi)能夠得到具體實(shí)施。新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所發(fā)表的《南海共同開(kāi)發(fā)：一種新的嘗試》一文中提到，南海的政治情況十分復(fù)雜，牽涉到眾多國(guó)家利益。
(二)國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界的觀點(diǎn)
由于南海的重要戰(zhàn)略位置極其豐富的油氣和漁業(yè)資源，引起了周邊國(guó)家及美等大國(guó)的重視。國(guó)內(nèi)學(xué)者紛紛展開(kāi)討論：
首先，多數(shù)學(xué)者從主權(quán)角度進(jìn)行闡述。
有學(xué)者總結(jié)了20世紀(jì)中國(guó)南海政策的演變。也有人提出關(guān)于中國(guó)政府建設(shè)南海秩序的政策建議像南海秩序應(yīng)有中國(guó)主導(dǎo)等。也有學(xué)者認(rèn)為，面對(duì)復(fù)雜的南海局勢(shì)，在具體戰(zhàn)術(shù)上應(yīng)采取綜合手段。
其次，從對(duì)美政策的角度。
有學(xué)者針對(duì)美國(guó)介入南海積極化、擴(kuò)大化，提出中國(guó)的相應(yīng)對(duì)策。也有學(xué)者認(rèn)為，美國(guó)的介入，為南海周邊其他國(guó)家創(chuàng)造了平衡中國(guó)影響力的機(jī)會(huì)，觸發(fā)了區(qū)域外其他國(guó)家對(duì)南海資源及其戰(zhàn)略地位的覬覦。鄭華芳從法律、經(jīng)濟(jì)和軍事手段及美國(guó)和臺(tái)灣方面分別總結(jié)了南海問(wèn)題的解決方案。也有學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)在中美關(guān)系的戰(zhàn)略背景下將對(duì)南海問(wèn)題的相關(guān)政策進(jìn)行謀劃。
再次，對(duì)東盟決策的角度。
有學(xué)者主張睦鄰政策，也有學(xué)者認(rèn)為，針對(duì)東南亞國(guó)家南海政策的變化，中國(guó)未來(lái)的南海政策應(yīng)該側(cè)重在以下幾點(diǎn)：繼續(xù)將“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)”作為解決南海問(wèn)題的基本原則;保持與東盟在南海問(wèn)題上的溝通;力爭(zhēng)中國(guó)在南海區(qū)域安全機(jī)制的構(gòu)建和海洋安全維護(hù)方面發(fā)揮更大的作用。鄒立剛提出了與周邊國(guó)家和東盟持續(xù)合作、大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)以及與臺(tái)灣聯(lián)手爭(zhēng)取南海權(quán)益和勘探開(kāi)發(fā)等建議。
三、研究的不足之處
近幾年來(lái)學(xué)術(shù)界對(duì)南海問(wèn)題的解決對(duì)策的研究取得了一定的成果，但一些學(xué)者仍是立足于傳統(tǒng)的觀點(diǎn)。而就中國(guó)政府如何應(yīng)對(duì)東盟的統(tǒng)一戰(zhàn)線問(wèn)題，實(shí)際上并未提出什么有建設(shè)性的意見(jiàn)。所以，針對(duì)南海問(wèn)題的解決對(duì)策這一問(wèn)題，值得我們深入研究的東西還有很多。
結(jié)語(yǔ)
由于南海的重要戰(zhàn)略位置極其豐富資源，引起了我國(guó)周邊國(guó)家以及美、日等的重視，在近些年來(lái)也是一直備受關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。中國(guó)政府現(xiàn)在的主要解決對(duì)策主要還是“和平談判、協(xié)商解決;根據(jù)公平原則進(jìn)行海洋劃界以及做好預(yù)防外交，緩和南海緊張局勢(shì);努力研發(fā)勘探技術(shù)”等。所以，解決好南海問(wèn)題不僅具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值，更具有明確的現(xiàn)實(shí)意義。
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作者簡(jiǎn)介：王杉羽(1989-)，女，黑龍江大慶人，吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院中共黨史專業(yè)研究生，主要從事中共黨史相關(guān)問(wèn)題的研究。
2017中美南海關(guān)系形勢(shì)與政策論文篇2
內(nèi)容摘要：
中國(guó)與美國(guó)在上世紀(jì)七十年代建交,建交后冷戰(zhàn)的來(lái)臨使中美之間的關(guān)系再次陷入冷淡,而且冷戰(zhàn)時(shí)期美對(duì)華進(jìn)行所謂經(jīng)濟(jì)制栽,隨著蘇聯(lián)的解體冷戰(zhàn)結(jié)束,對(duì)美略有回溫,兩國(guó)的外交只限于經(jīng)濟(jì)之間交之后我國(guó)同美國(guó)產(chǎn)生多次的摩擦根據(jù)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人集審時(shí)度勢(shì)積極謀求不結(jié)盟不對(duì)抗，不針對(duì)第三方針為特征的新大國(guó)關(guān)系，主張國(guó)與國(guó)之間應(yīng)超越社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的差異尋求共同利益的會(huì)合點(diǎn)，擴(kuò)大互利合作，共同對(duì)付人類生存和發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)堅(jiān)持對(duì)話不高對(duì)抗，從雙方長(zhǎng)遠(yuǎn)利益著想以及世界和平與發(fā)展的大局出發(fā)妥善解決彼此解決彼此之間的分歧我國(guó)同美國(guó)的外交在曲折中發(fā)展
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)封鎖 曲折中發(fā)展 互利互惠 世界格局 多極化
我國(guó)自建國(guó)以來(lái)國(guó)力在不斷加強(qiáng)，然餓而一國(guó)家綜合實(shí)力的家強(qiáng)比頂會(huì)觸及到其他大國(guó)的利益，而我國(guó)強(qiáng)大的人民力量粉碎了資本主義大國(guó)要把剛剛誕生的新中國(guó)扼殺在搖籃的企圖，于是合理的搞好和我國(guó)的外交，便成為這些國(guó)家的唯一的途徑而中美的外交歷史便是有個(gè)很好的例證
我國(guó)從建國(guó)開(kāi)始便開(kāi)始了漫長(zhǎng)的外交之路，1953年中國(guó)在朝鮮和美國(guó)為首的聯(lián)合軍，展開(kāi)了為期三年的戰(zhàn)斗最后以我志愿軍的勝利而宣告結(jié)束而告終。這次戰(zhàn)爭(zhēng)徹底粉碎了美國(guó)等國(guó)家妄圖以朝鮮為跳臺(tái)侵略中國(guó)的意圖。但在以后的幾年里美國(guó)依靠起強(qiáng)大的資本在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和外交等領(lǐng)域頻頻施加壓力，只到十九世紀(jì)七十年代才有所好轉(zhuǎn)，毛澤東在會(huì)見(jiàn)美國(guó)乒乓球?qū)κ拐f(shuō)如果尼克松來(lái)中國(guó)我還是愿意和他談的，次年尼克松訪華，雙方一在表示想要建交的意向。1973年中國(guó)和美國(guó)正式建交，中美的建交，而此時(shí)的建交是迫于國(guó)際的新形式和兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，兩國(guó)的建交僅僅限于領(lǐng)導(dǎo)人的互訪和經(jīng)濟(jì)之間的往來(lái)，中美的建交對(duì)當(dāng)今世界格局的變化有著至關(guān)重要的意義，我國(guó)同美國(guó)之間獨(dú)立自主的外交政策為兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了新的發(fā)展動(dòng)力。
在中美建交后的不久世界陷入冷戰(zhàn)狀態(tài)美國(guó)對(duì)華進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖，給兩國(guó)帶來(lái)了很大的經(jīng)濟(jì)打擊，對(duì)當(dāng)時(shí)我國(guó)剛開(kāi)始的改革開(kāi)放并不利1991年蘇聯(lián)解體，標(biāo)志著冷戰(zhàn)的結(jié)束世界多極化的格局形成，中美外交再度恢復(fù)對(duì)我國(guó)引進(jìn)來(lái)的政策有積極的意義
根據(jù)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人集審時(shí)度勢(shì)積極謀求不結(jié)盟不對(duì)抗，不針對(duì)第三方針為特征的新大國(guó)關(guān)系，主張國(guó)與國(guó)之間應(yīng)超越社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的差異尋求共同利益的會(huì)合點(diǎn)，擴(kuò)大互利合作，共同對(duì)付人類生存和發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)堅(jiān)持對(duì)話不高對(duì)抗，從雙方長(zhǎng)遠(yuǎn)利益著想以及世界和平與發(fā)展的大局出發(fā)妥善解決彼此解決彼此之間的分歧
按照這些原則，我國(guó)與世界主要大國(guó)不斷得到新改善和發(fā)展。在中美關(guān)系上，按照對(duì)美工作方針推動(dòng)中美關(guān)系總體上保持發(fā)展勢(shì)頭。貫徹江澤民提出的增加信任擴(kuò)大合作，減少麻煩，不搞對(duì)抗的原則，使兩國(guó)關(guān)系在曲折中發(fā)展，保持相對(duì)穩(wěn)定。1997年和1998年江澤民與克林頓總統(tǒng)成功互訪。兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人決定共同致力于建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。1999年11月中美雙方達(dá)成關(guān)于中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的協(xié)議。2001年美國(guó)正式宣布給予中國(guó)永久正常貿(mào)易關(guān)系地位。長(zhǎng)期阻礙中美關(guān)系發(fā)展的對(duì)華最惠國(guó)待遇年度審議問(wèn)題宣告解決。2002年10月江澤民成功訪美，進(jìn)一步推動(dòng)中美關(guān)系。目前，美國(guó)是我國(guó)第二大貿(mào)易伙伴，科技，文化人員等其他各方面聯(lián)系不斷發(fā)展。
在努力發(fā)展對(duì)美關(guān)系的同時(shí)，我國(guó)對(duì)美侵犯中國(guó)主權(quán)，干涉中國(guó)內(nèi)政行為作出了堅(jiān)決回應(yīng)。建國(guó)初期，美對(duì)我國(guó)領(lǐng)空多次侵犯，我國(guó)軍隊(duì)共擊落u2偵察機(jī)達(dá)4架之多。1999年5月7日美國(guó)轟炸我國(guó)駐南斯拉夫大使館，造成重大傷亡。2001年4月，戰(zhàn)機(jī)在我國(guó)領(lǐng)空與我國(guó)戰(zhàn)機(jī)相撞，造成我方機(jī)毀人亡。2006年4月7日，吳儀與美國(guó)高層商務(wù)部長(zhǎng)埃文思和貿(mào)易代表佐立克共同主持第15屆中美商貿(mào)聯(lián)合會(huì)議，共同商議中國(guó)對(duì)美傾銷事件等其他對(duì)華商貿(mào)政策。
談到中美關(guān)系就不得不談到當(dāng)今的熱門臺(tái)灣問(wèn)題。美國(guó)曾一度重審一個(gè)中國(guó)政策，但卻多次未經(jīng)中國(guó)政府同意，私自對(duì)臺(tái)出售武器，美國(guó)再三的阻撓臺(tái)灣的和平統(tǒng)一，而對(duì)大陸卻一度重申一個(gè)中國(guó)政策美國(guó)的意圖很明顯是想保持這一狀況從向臺(tái)灣進(jìn)口武器上謀取經(jīng)濟(jì)利益，和阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于美國(guó)這一做法深深的傷害了中國(guó)人民的感情，對(duì)于中美兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)和外交是不利的，緊接著在2007年11月美國(guó)小鷹號(hào)航空母艦向香港提出靠岸請(qǐng)求，美國(guó)航空母艦群有史以來(lái)在太平洋上的最大規(guī)模的集結(jié)，在臺(tái)灣問(wèn)題日益緊張化的今天，未曾不是一種挑釁，和威脅面對(duì)如此的行為只會(huì)激起中國(guó)人民的抵觸情緒是美國(guó)的不當(dāng)外交
我國(guó)現(xiàn)階段同美國(guó)的外交僅僅保持在經(jīng)濟(jì)和反恐問(wèn)題上，至今并沒(méi)有戰(zhàn)略問(wèn)題上的合作這對(duì)越來(lái)越國(guó)際化的今天是不利的，總之我國(guó)同美國(guó)的外交發(fā)展在曲折中發(fā)展，這同美國(guó)和我國(guó)不同時(shí)期的當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人，當(dāng)時(shí)的國(guó)際形式是分不開(kāi)的，在中美關(guān)系上，按照對(duì)美工作方針推動(dòng)中美關(guān)系總體上保持發(fā)展勢(shì)頭。貫徹江澤民提出的增加信任擴(kuò)大合作，減少麻煩，不搞對(duì)抗的原則，使兩國(guó)關(guān)系在曲折中發(fā)展，保持相對(duì)穩(wěn)定。努力建設(shè)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是我國(guó)同美國(guó)外交的努力點(diǎn)，中美關(guān)系回朝著更友好，更和諧的方向發(fā)展。
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一、引 言
近一兩年，在我國(guó)南海頻頻出現(xiàn)領(lǐng)土爭(zhēng)端。南海由于其重要的地理位置和能源儲(chǔ)備現(xiàn)已成為兵家必爭(zhēng)之地。不僅僅是東南亞國(guó)家，遠(yuǎn)在太平洋另一端的美國(guó)也插手南海。為什么會(huì)出現(xiàn)南海爭(zhēng)端?目前南海態(tài)勢(shì)如何?本文將分析各國(guó)戰(zhàn)略目的進(jìn)而論述之。
二、南海的歷史
西沙群島、南沙群島、中沙群島分布在遼闊浩瀚的南海海洋上，是我國(guó)南海諸島的主要組成部分，習(xí)慣上被合并稱為西南中沙群島。據(jù)古籍記載，遠(yuǎn)在秦漢時(shí)代，我國(guó)已經(jīng)有了大規(guī)模的遠(yuǎn)洋航海通商和漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，南海已成為當(dāng)時(shí)重要的海上航路。從此，我國(guó)人民頻繁航行于南海之上，穿越南海諸島，最早發(fā)現(xiàn)了這些島嶼礁灘，并予以命名。
我國(guó)政府對(duì)西南中沙群島行政管轄和行使主權(quán)的歷史可以追溯到很久以前，至遲在唐宋時(shí)期，南海諸島就在我國(guó)政府的有效管轄之下。
民國(guó)時(shí)期，1911年辛亥革命后，廣東省政府宣布把西沙群島劃歸海南崖縣(今三亞市)管轄。1921年，南方軍政府又重申了這一政令。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，根據(jù)1947年中英美三國(guó)的《開(kāi)羅宣言》和1945年7月《波茨坦公告》的精神，中國(guó)政府指派高級(jí)專員，前往西沙群島進(jìn)行接收，在島上舉行接收儀式，重豎主權(quán)碑;并在南沙群島中最大的島嶼太平島駐軍隊(duì)和設(shè)立漁民服務(wù)站。
戰(zhàn)后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，并不存在所謂的南海問(wèn)題。南海周邊的地區(qū)也沒(méi)有任何國(guó)家對(duì)中國(guó)在南沙群島及其附近海域行使主權(quán)提出過(guò)異議。越南在1975年以前明確承認(rèn)中國(guó)對(duì)南沙群島的領(lǐng)土主權(quán)。菲律賓和馬來(lái)西亞等國(guó)在70年代以前沒(méi)有任何法律文件或領(lǐng)導(dǎo)人講話提及本國(guó)領(lǐng)土范圍包括南沙群島。美國(guó)與西班牙1898年簽訂的巴黎條約和1900年簽訂的華盛頓條約曾明確規(guī)定了菲律賓的領(lǐng)土范圍，但并未包括南沙群島。1953年菲律賓憲法、1951年菲美軍事同盟條約等也對(duì)此作了進(jìn)一步確認(rèn)，而馬西亞只是到了1978年12月，才在其公布的大陸架地圖上將南沙群島的部分島礁和海域標(biāo)在馬來(lái)西亞境內(nèi)。
不少國(guó)家政府和國(guó)際會(huì)議的決議也承認(rèn)南沙群島是中國(guó)的領(lǐng)土。例如，1955年在馬尼拉召開(kāi)的國(guó)際民航組織太平洋地區(qū)航空會(huì)議通過(guò)的第24號(hào)決議，要求中國(guó)臺(tái)灣當(dāng)局在南沙群島加強(qiáng)氣象觀測(cè)，會(huì)上沒(méi)有任何一個(gè)代表對(duì)此提出異議或保留。許多國(guó)家出版的地圖也都標(biāo)注南沙群島屬于中國(guó)。例如，日本1952年由外務(wù)大臣岡崎勝男親筆推薦的《標(biāo)準(zhǔn)世界地圖集》，以及1962年由外務(wù)大臣大平正芳推薦出版的《世界新地圖集》，1954年德意志聯(lián)邦共和國(guó)出版的《世界大地圖集》，1956年英國(guó)出版的《企鵝世界地圖集》，1956年法國(guó)出版的《拉魯斯世界與政治經(jīng)濟(jì)地圖集》等都明確標(biāo)注南沙群島屬于中國(guó)。越南1960年、1972年出版的世界地圖及1974年出版的教科書(shū)都承認(rèn)南沙群島是中國(guó)領(lǐng)土。二十世紀(jì)以來(lái)，許多國(guó)家權(quán)威性百科全書(shū)，如1963年美國(guó)出版的《威爾德麥克各國(guó)百科全書(shū)》，1973年的《蘇聯(lián)大百科全書(shū)》和1979年日本共同社出版的《世界年鑒》都承認(rèn)南沙群島是中國(guó)領(lǐng)土。
三、南海爭(zhēng)端原因
(一)歷史原因
上文中已說(shuō)明，南海以及其附屬島嶼自古以來(lái)就是中國(guó)的領(lǐng)土，并在上世紀(jì)80年代前已得到世界多個(gè)國(guó)家包括越南的承認(rèn)，問(wèn)題再明白不過(guò)，那么南海又為何惹紛爭(zhēng)呢?
首先我們從二戰(zhàn)時(shí)簽訂的《開(kāi)羅宣言》談起?！堕_(kāi)羅宣言》關(guān)于南海的歸屬權(quán)問(wèn)題，原文為：“在使日本所竊取于中國(guó)之領(lǐng)土，例如東北四省、臺(tái)灣、澎湖群島等，歸還中華民國(guó)”(日本當(dāng)時(shí)占領(lǐng)的南海島嶼包括黃巖島、中興島、西沙群島、東沙群島、南沙群島) 。顯然，開(kāi)羅宣言只是規(guī)定了日本在二戰(zhàn)時(shí)期竊取的中國(guó)領(lǐng)土歸還給中華民國(guó)，也就是如今的臺(tái)灣，并不是規(guī)定還給我們現(xiàn)在的中華人民共和國(guó)。雖說(shuō)臺(tái)灣和大陸都是“中國(guó)”，但在南海問(wèn)題這樣的國(guó)際糾紛上，《開(kāi)羅宣言》并不能給大陸對(duì)南沙群島的擁有權(quán)提供法律依據(jù)，同時(shí)也給越南等國(guó)鉆了空子。而我們所謂的《波茨坦公告》，也僅僅是重申《開(kāi)羅宣言》的條件必須實(shí)施。
(二)經(jīng)濟(jì)原因
我們知道，現(xiàn)在中國(guó)大陸方面占領(lǐng)著中沙、西沙群島，臺(tái)灣占領(lǐng)東沙群島，而南沙群島名義上主權(quán)在中國(guó)，但從20世紀(jì)60年代以來(lái)，越南、文萊、菲律賓、馬來(lái)西亞等南海周邊國(guó)家提出主權(quán)要求并非法占據(jù)了南沙群島的部分島礁。在南沙已命名的189個(gè)島、礁和暗灘、暗沙中，有43個(gè)島、礁分別被越南、菲律賓、馬來(lái)西亞等國(guó)占據(jù)。其中越南占據(jù)29個(gè)島礁，菲律賓占據(jù)9個(gè)島礁，馬來(lái)西亞占據(jù)5個(gè)島礁。上世紀(jì)80年代末90年代初，這些國(guó)家開(kāi)始分別在所占據(jù)的島礁上修建飛機(jī)跑道，建漁港、燈塔和旅游觀光點(diǎn)，并紛紛與外國(guó)石油公司合作，開(kāi)采南沙地區(qū)的油氣資源。
天下熙熙，皆為利來(lái)。天下攘攘，皆為利往。南海爭(zhēng)端，就是因?yàn)槟虾Ｖ苓厙?guó)家都瞟準(zhǔn)了南海的旅游觀光和能源資源等巨大的利益。一些國(guó)家自從涉足這一海域后，短短十幾年時(shí)間，已從南海獲取了重大經(jīng)濟(jì)利益。到90年代末期，這些國(guó)家已經(jīng)在南沙海域鉆井1000多口，發(fā)現(xiàn)含油氣構(gòu)造200余個(gè)和油氣田180個(gè)，僅1999年年產(chǎn)石油4043萬(wàn)噸、天然氣310億立方米，分別是我國(guó)1999年整個(gè)近海石油年產(chǎn)量和天然氣產(chǎn)量的2.5倍和7倍。南海，確確實(shí)實(shí)是塊另每個(gè)南海周邊國(guó)家都垂涎的肥肉。
目前，南海的形勢(shì)是，越南基本控制了南沙西部海域，菲律賓基本控制了南沙東北部海域，馬來(lái)西亞基本控制了南沙西南部海域。印度尼西亞和文萊兩國(guó)雖沒(méi)有直接占據(jù)南沙群島島礁，但印尼單方面宣布的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)深入我國(guó)傳統(tǒng)海疆線5萬(wàn)平方公里;文萊則對(duì)我南沙群島的南通礁提出領(lǐng)土要求，企劃分我3萬(wàn)平方公里的海域。
(三)政治原因
南海問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)層面上看，是中國(guó)與南海周邊國(guó)家的較量。但東南亞國(guó)家本來(lái)力量弱小，與中國(guó)不是一個(gè)級(jí)別，再加上內(nèi)部矛盾，不可能一條心對(duì)抗中國(guó)，這也就決定了此次由越南“領(lǐng)銜”的爭(zhēng)端，不會(huì)走得太遠(yuǎn)。但從政治層面上看，美國(guó)希望通過(guò)南海問(wèn)題牽制中國(guó)發(fā)展，故南海問(wèn)題，也可以說(shuō)是中美兩個(gè)大國(guó)的博弈。
1.迅猛發(fā)展惹眼紅
中國(guó)南海海域蘊(yùn)藏豐富的石油、天然氣資源，而中國(guó)又是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家之一，這些巨大儲(chǔ)量的油氣資源必將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的又一個(gè)強(qiáng)大推動(dòng)力。對(duì)此，作為世界 “強(qiáng)國(guó)霸主”的美國(guó)是很不樂(lè)意看到這種局勢(shì)的。同時(shí)，南海周邊一些國(guó)家對(duì)中國(guó)的態(tài)度也極為復(fù)雜，他們既想從中國(guó)崛起中獲得利益，又擔(dān)憂中國(guó)過(guò)于強(qiáng)大而受掣肘，便寄希望有外來(lái)勢(shì)力來(lái)與中國(guó)抗衡。美國(guó)抓住南海一些國(guó)家的這種矛盾心態(tài)，就不斷派出高官要員頻繁穿梭于南海諸國(guó)，或以“關(guān)心南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定”為借口，或以“南海地區(qū)的航行自由”為借口，或以“維護(hù)國(guó)際法和《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的權(quán)威性”而自居，從中挑唆中國(guó)和南海周邊國(guó)家的關(guān)系。近幾年，越南、菲律賓等國(guó)毀壞中國(guó)在南沙無(wú)人島礁上的主權(quán)標(biāo)志，在侵占的島礁上大肆開(kāi)采掠奪本屬于中國(guó)的石油資源，甚至還抓扣或以武力驅(qū)趕中國(guó)此海域作業(yè)的漁民。2011年 6月，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里訪問(wèn)菲律賓進(jìn)一步明確“承諾”，美國(guó)要在“所有問(wèn)題”上都將同菲律賓政府和人民“站在一起”，包括眼下最熱的南海問(wèn)題。而且單獨(dú)給美國(guó)國(guó)防官員“一個(gè)我們保衛(wèi)自己領(lǐng)土需要的武器清單”，使菲律賓“不再受中國(guó)欺負(fù)”。按照美國(guó)的邏輯，“南海問(wèn)題”則是由于中國(guó)“欺負(fù)了周邊國(guó)家”才使這些國(guó)家肆無(wú)忌憚的在中國(guó)的領(lǐng)土上胡作非為的了。
2.籠絡(luò)小國(guó)樹(shù)霸權(quán)
美國(guó)號(hào)稱東南亞國(guó)家的“后臺(tái)老板”，是南海諸國(guó)的“保護(hù)神”。在南海問(wèn)題上，沿海一些國(guó)家予以要借美國(guó)勢(shì)力抗衡中國(guó)，恰好為美國(guó)也予以借“南海問(wèn)題”遏制中國(guó)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。然而，畢竟美國(guó)遠(yuǎn)離南海1.2萬(wàn)多公里，美國(guó)要插手南海問(wèn)題，并要在中國(guó)苦心經(jīng)營(yíng)的勢(shì)力范圍內(nèi)給與中國(guó)爭(zhēng)執(zhí)南海主權(quán)的一些國(guó)家做后盾，也有擔(dān)心“這些國(guó)家能否結(jié)成對(duì)抗中國(guó)聯(lián)盟”的后顧之憂。所以說(shuō)，美國(guó)一方面對(duì)有求助于自己的國(guó)家時(shí)常給些小恩小惠予以感情上的籠絡(luò)，盡量避免這些國(guó)家過(guò)多的倒向中國(guó)。另一方面，極力擺脫南亞戰(zhàn)爭(zhēng)和國(guó)內(nèi)軍費(fèi)開(kāi)支的困擾，進(jìn)一步修補(bǔ)與東南亞國(guó)家的關(guān)系，并通過(guò)“密切”與南海周邊國(guó)家關(guān)系，趁機(jī)擴(kuò)大在南海地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事存在，“脅迫”南海周邊國(guó)家，從中尋覓美國(guó)在南海所謂的“國(guó)家利益”。今年5月，蓋茨最后一次以美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)身份在新加坡很直率地表白：“美國(guó)對(duì)亞洲盟友的承諾和對(duì)亞太地區(qū)安全事務(wù)的參與不會(huì)減少”，美國(guó)“不會(huì)從亞洲分心”，這對(duì)美國(guó)南海盟友們來(lái)說(shuō)既是“恩惠”，更是威脅，他言外之意就是讓南海區(qū)域所有的國(guó)家共同努力，把中國(guó)的南海水域打造成為美國(guó)在東南亞的又一個(gè)霸權(quán)舞臺(tái)。
2017中美南海關(guān)系形勢(shì)與政策論文篇5
進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)提出了“安鄰、睦鄰、富鄰”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持和平發(fā)展的外交政策，大力發(fā)展同周邊國(guó)家的關(guān)系，旨在為我國(guó)創(chuàng)造一個(gè)比較穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。21世紀(jì)第一個(gè)十年過(guò)去了，我國(guó)在這個(gè)方面取得了一些成功，增強(qiáng)了與其它國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作，但也出現(xiàn)了很多的問(wèn)題。例如：印度大力擴(kuò)軍，妄圖稱霸南非，美國(guó)在新加坡部署近海艦，越南就南海問(wèn)題進(jìn)行抗議，20xx年中菲黃巖島對(duì)峙??此類國(guó)家安全問(wèn)題對(duì)我國(guó)的發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。所以掌握中國(guó)周邊局勢(shì)的現(xiàn)狀，分析其影響因素，預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，不僅對(duì)我國(guó)處理好周邊關(guān)系有重要影響，而且對(duì)我國(guó)宏觀外交和社會(huì)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生重要作用。
在評(píng)估我國(guó)周邊安全形勢(shì)時(shí)，不能只是看到表象，我們要認(rèn)真的去分析。社會(huì)上很大一部分人看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很迅速，就想當(dāng)然的認(rèn)為這是我國(guó)與世界其他國(guó)家有很好的外交關(guān)系的結(jié)果。其實(shí)這是極不負(fù)責(zé)任的觀點(diǎn)，像近期的湄公河事件、中菲黃巖島對(duì)峙事件、釣魚(yú)島事件等等，我們從中可以看出其它各國(guó)對(duì)我國(guó)的敵對(duì)態(tài)度。
2017年5月，中國(guó)社科院召開(kāi)了一個(gè)專題研討中國(guó)周邊局勢(shì)的會(huì)議，會(huì)后發(fā)布了《中國(guó)周邊安全形勢(shì)評(píng)估報(bào)告》，報(bào)告指出，“與20xx年相比較，本年度中國(guó)周邊安全環(huán)境并沒(méi)有明顯改善，特別是以非傳統(tǒng)安全為主要內(nèi)涵的海上安全問(wèn)題極為突出?！睆闹形覀兛梢苑治龀鲞@樣的結(jié)論：中國(guó)國(guó)家周邊環(huán)境總體相對(duì)穩(wěn)定，但不穩(wěn)定因素增多。
(一)中國(guó)國(guó)家周邊環(huán)境總體相對(duì)穩(wěn)定
主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，中國(guó)國(guó)力增強(qiáng)，中國(guó)維護(hù)國(guó)家安全與周邊穩(wěn)定的能力增強(qiáng)了;第二，周邊國(guó)家對(duì)我國(guó)友好合作任然是主流，地區(qū)和平發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)并沒(méi)有改變;第三，周邊國(guó)家比較認(rèn)同中國(guó)的和平發(fā)展道路。
(二)不穩(wěn)定因素增多
21世紀(jì)以來(lái)我國(guó)周邊發(fā)生了很多對(duì)國(guó)家安全產(chǎn)生影響的事件，國(guó)家安全環(huán)境惡化比較嚴(yán)重：
1、 海上問(wèn)題矛盾激化
從上個(gè)世紀(jì)開(kāi)始，我國(guó)與周邊國(guó)家就出現(xiàn)了海上糾紛。進(jìn)入21世紀(jì)以后，糾紛加劇，矛盾不斷升級(jí)。尤其是最近兩年來(lái)，矛盾已經(jīng)突破雙邊關(guān)系的范疇，成為公開(kāi)的、國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題：
在東海，有中韓漁業(yè)資源之爭(zhēng)、中日釣魚(yú)島主權(quán)之爭(zhēng)和東海資源之爭(zhēng);在南海，中國(guó)
幾乎與所有的東盟國(guó)家都有領(lǐng)土爭(zhēng)端。對(duì)此我國(guó)在抗議的同時(shí)做了兩件比較有分量的事一是瓦良格號(hào)航母試水;一是9月x日發(fā)表了《中國(guó)的和平發(fā)展》政府白皮書(shū)。瓦良格號(hào)航母的試水是向外國(guó)彰顯我國(guó)實(shí)力的一個(gè)表現(xiàn)，即我國(guó)有能力捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)。《中國(guó)的和平發(fā)展》白皮書(shū)首次界定了中國(guó)核心利益，包括領(lǐng)土完整、國(guó)家統(tǒng)一、國(guó)家主權(quán)、國(guó)家安全，而我國(guó)也只是在臺(tái)灣問(wèn)題和西藏問(wèn)題上談到過(guò)核心利益。由此我們可以推導(dǎo)出中國(guó)對(duì)南海和東海問(wèn)題的態(tài)度，即捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)的決心。而國(guó)際社會(huì)則對(duì)此進(jìn)行了片面的解讀，導(dǎo)致周邊國(guó)家對(duì)我國(guó)的崛起表現(xiàn)出憂慮，使得我國(guó)與周邊海洋國(guó)家的爭(zhēng)端不斷加劇。
2、半島局勢(shì)僵局難破，未來(lái)走向不明
20xx年，“天安號(hào)事件”和“延坪島炮擊事件”的先后發(fā)生，使朝鮮半島局勢(shì)出現(xiàn)了19xx年朝鮮停戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的危機(jī)，將朝鮮半島推向了戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣。朝核問(wèn)題陰云不散 朝鮮仍然堅(jiān)持核試驗(yàn)，六方會(huì)談終止。20xx年x月x日，金正日去世，年輕的金正恩接班，半島局勢(shì)的不確定性變得更大。
對(duì)此，中國(guó)政府游說(shuō)于涉事諸國(guó)之間，并提議迅速開(kāi)始六方緊急磋商，但遭到美、韓，日三國(guó)的拒絕。中國(guó)在東北亞面臨著安全威脅與外交壓力的雙重挑戰(zhàn)。
3、日本“遠(yuǎn)交近攻”，加強(qiáng)美日同盟，中國(guó)成其主要防范對(duì)象
日本國(guó)土面積小，采用遠(yuǎn)交近攻戰(zhàn)略，中國(guó)首當(dāng)其沖。中日關(guān)系在一直存在許多問(wèn)題，尤其是在小泉任期內(nèi)，由于其一意孤行地參拜靖國(guó)神社等不負(fù)責(zé)任的做法遭到中國(guó)等的強(qiáng)烈反對(duì)以及日本“入?！钡氖。毡尽皻w罪”于中國(guó)，中日之間出現(xiàn)冰凍關(guān)系。后雖經(jīng)安倍的“破冰之旅”和溫總的“融冰之旅”，但“政冷經(jīng)熱”成為中日關(guān)系的一大特點(diǎn)。
4、戰(zhàn)略憂慮刺激軍備競(jìng)賽
近來(lái)我國(guó)發(fā)展迅速，國(guó)力日益增強(qiáng)，國(guó)家的正常發(fā)展卻引起了國(guó)際社會(huì)的恐慌，在軍事上美國(guó)在中國(guó)周邊國(guó)家加緊駐軍，在經(jīng)濟(jì)上美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)行各種制裁，口口聲聲說(shuō)跟中國(guó)無(wú)關(guān)，但是個(gè)明事理的人都看得出它的意圖：全面圍堵中國(guó)，對(duì)中國(guó)實(shí)行戰(zhàn)略大包圍，從而遏制中國(guó)的發(fā)展。其它國(guó)家也是加緊擴(kuò)充軍備，整個(gè)世界開(kāi)始了一場(chǎng)軍備競(jìng)賽，對(duì)此我國(guó)應(yīng)保持警惕。
5、非傳統(tǒng)安全威脅上升，恐怖主義揮之不去。
緬甸之變不僅導(dǎo)致難民潮，而且影響到中國(guó)在該地區(qū)的影響力，緬甸叫停密松水電站，實(shí)際上變成了政治問(wèn)題;印度與巴基斯坦在存在領(lǐng)土爭(zhēng)議的克什米爾地區(qū)長(zhǎng)期發(fā)生交火，印巴關(guān)系將長(zhǎng)期成為地區(qū)穩(wěn)定的不確定因素;美軍從阿富汗撤軍會(huì)增加中國(guó)反恐和打擊分裂主義的壓力;湄公河事件凸顯航道安全問(wèn)題;還有諸如此類的很多問(wèn)題都會(huì)對(duì)中國(guó)周邊安全形勢(shì)產(chǎn)生很大的影響。
針對(duì)種種問(wèn)題我們應(yīng)該有自己的對(duì)策問(wèn)題擺在那里，我們不能亂了陣腳，應(yīng)該淡定從容，韜光養(yǎng)晦，做好自己的事。解決問(wèn)題，關(guān)鍵在自己。把自己的事情做好是應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的最根本的法寶。
1、不回避、不著急。周邊問(wèn)題是中國(guó)崛起的必經(jīng)階段，必須要過(guò)這一關(guān)，躲不過(guò)去的，不能回避?，F(xiàn)在問(wèn)題來(lái)了，或者挑戰(zhàn)來(lái)了，就得去坦然面對(duì)，去有效應(yīng)對(duì)，否則永遠(yuǎn)不會(huì)真正的崛起。
2、要有發(fā)展戰(zhàn)略，要有自知之明。對(duì)自己的政策要做調(diào)整。20xx年，我國(guó)提出了要“塑造周邊”，但是要怎么塑造，我們自己先得有個(gè)計(jì)劃，得先有個(gè)模子。連模子都沒(méi)有怎么塑造?這方面我們得學(xué)學(xué)美國(guó)!
3、“韜光養(yǎng)晦”與“敢做敢為”并重。做任何事情既要盡力而為，又要量力而行。在整個(gè)過(guò)程中，“韜光養(yǎng)晦”一定要堅(jiān)持，與此同時(shí)我們也要加強(qiáng)“有所作為”、要有威嚴(yán)的一面，就是不能只做“老好人”或是“和事佬”，要能讓一些國(guó)家覺(jué)得中國(guó)難以挑戰(zhàn)、難以侵犯、難以“忽悠”。
4、要講“巧實(shí)力”，對(duì)周邊國(guó)家區(qū)分對(duì)待。
2017中美南海關(guān)系形勢(shì)與政策論文篇6
論文摘要：周邊安全環(huán)境是我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)最重要的外部條件。我國(guó)周邊多個(gè)方向頻繁出現(xiàn)異常狀況，我國(guó)周邊安全問(wèn)題關(guān)乎到國(guó)家安全形勢(shì)的發(fā)展和國(guó)家主權(quán)的維護(hù)，我國(guó)必須要塑造相應(yīng)的國(guó)家安全意識(shí)，迎接即將面臨的諸多問(wèn)題，努力營(yíng)造良好的周邊安全環(huán)境
論文關(guān)鍵詞：中國(guó)周邊安全穩(wěn)定動(dòng)蕩
近期，中國(guó)周邊安全環(huán)境新變數(shù)與新“亂子”有所增加，不穩(wěn)定與不確定性有所上升，在中國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系中，一些爭(zhēng)議和摩擦連續(xù)出現(xiàn)，如中日釣魚(yú)島之爭(zhēng)、中印邊界領(lǐng)土爭(zhēng)端、中菲黃巖島對(duì)峙事件等當(dāng)前中國(guó)周邊環(huán)境總體上呈現(xiàn)“東緩”、“西安”、“南亂”、“北穩(wěn)”之勢(shì)。
1、中國(guó)南海海洋權(quán)益之爭(zhēng)
在我國(guó)周邊安全諸多的挑戰(zhàn)中，最近一段時(shí)變現(xiàn)得最為突出的無(wú)疑是我國(guó)與南亞五國(guó)(越南、文萊、菲律賓、印度尼西亞、馬來(lái)西亞)南海主權(quán)之爭(zhēng)和中日釣魚(yú)島之爭(zhēng)等。菲律賓驅(qū)逐我國(guó)在黃巖島作業(yè)的漁民、越南挑釁我國(guó)臺(tái)灣駐太平島士兵、日本無(wú)理扣押我國(guó)在釣魚(yú)島附近作業(yè)的漁民等。事實(shí)，中國(guó)與東南亞國(guó)家的南海之爭(zhēng)，不僅存在島嶼之爭(zhēng)，還有海域劃界和資源開(kāi)發(fā)之爭(zhēng)。中國(guó)和日本除了釣魚(yú)島的主權(quán)歸屬之爭(zhēng)外，還有專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和東海大陸架劃界問(wèn)題，中國(guó)和朝韓在東海域劃界問(wèn)題上也有分歧，這些問(wèn)題都是關(guān)于資源和地緣優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)端，而這些海洋權(quán)益一旦喪失，將危害中國(guó)國(guó)土安全。
我國(guó)與南亞五國(guó)、日本、韓國(guó)、朝鮮等國(guó)的海權(quán)之爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)是這些國(guó)家我國(guó)海洋資源的窺視、無(wú)理占有欲掠奪。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，隨著能源資源短缺的問(wèn)題日益嚴(yán)重，人們漸漸地把更多的目光轉(zhuǎn)到海上資源。因?yàn)槟虾ＬN(yùn)藏這大量豐富的石油、魚(yú)類等資源，所以我國(guó)周邊各國(guó)都想來(lái)?yè)埔皇帧?/p>
2、美國(guó)“重返”亞太
美國(guó)戰(zhàn)略東移的實(shí)際展開(kāi)，東亞和中亞地區(qū)都將成為美國(guó)軍事部署和戰(zhàn)略爭(zhēng)奪的重點(diǎn)，這在客觀上也勢(shì)必加大對(duì)中國(guó)的軍事壓力。
目前，美國(guó)全球戰(zhàn)略重心正在由大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移，其軍事部署的重點(diǎn)也在隨之調(diào)整，大量先進(jìn)的?？樟α恐鸩讲渴鸬綎|亞地區(qū)。同時(shí)，為了控制中亞地區(qū)的能源資源，美國(guó)也加快了謀勢(shì)中亞的步伐，既和俄羅斯?fàn)帄Z勢(shì)力范圍，也對(duì)中國(guó)形成鉗制。中美之間盡管在經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域日益密切，政治對(duì)話也不斷加強(qiáng)，但作為當(dāng)今世界唯一超級(jí)大國(guó)，美國(guó)決不會(huì)改變對(duì)中國(guó)的防范立場(chǎng)。美國(guó)的戰(zhàn)略非常注重前瞻性，不是考慮三五年的事情，而是預(yù)謀一二十年甚至二三十年的事情，他們不可能對(duì)快速發(fā)展的中國(guó)完全放心，軍事上的未雨綢繆是應(yīng)有之義。在此情況下，中美之間在東北亞、東海和南海以及中亞地區(qū)的“戰(zhàn)略相撞”難以避免，這些問(wèn)題如果處理失當(dāng)，不僅會(huì)造成中美雙方的磨擦甚至沖突，也會(huì)影響中國(guó)周邊地區(qū)的穩(wěn)定。
面對(duì)復(fù)雜的周邊環(huán)境應(yīng)采取的對(duì)策
面對(duì)復(fù)雜多變的周邊環(huán)境，中國(guó)應(yīng)加快謀劃“大周邊戰(zhàn)略”，區(qū)分陸地與海洋的不同情況，統(tǒng)籌各大地緣方向，針對(duì)地區(qū)熱點(diǎn)，創(chuàng)新運(yùn)用博大精深的“中華文韜武略”，破解美國(guó)的“巧實(shí)力”及個(gè)別鄰國(guó)的“小伎倆”
(一)“大周邊戰(zhàn)略”應(yīng)強(qiáng)調(diào)以下兩大原則
一是“剛?cè)岵?jì)”，周邊戰(zhàn)略切忌“陰柔有余、陽(yáng)剛不足”，包括在南海問(wèn)題與南沙爭(zhēng)端上。對(duì)內(nèi)對(duì)外都要講清楚中國(guó)“走和平發(fā)展道路”的完整含義，和平發(fā)展絕不排除為捍衛(wèi)自身正當(dāng)利益的自衛(wèi)反擊，應(yīng)讓周邊個(gè)別國(guó)家盡早“清醒”過(guò)來(lái)，打掉其幻想與錯(cuò)覺(jué)，以免其日后因挑釁中國(guó)被懲罰而“后悔莫及”。與此同時(shí)加快“硬實(shí)力”建設(shè)，重點(diǎn)提升?？者h(yuǎn)程防衛(wèi)打擊能力。
二是“政經(jīng)相輔”，“政”指政治與安全事務(wù)。應(yīng)正視中國(guó)與東盟一些國(guó)家在南海存在的安全利益沖突，美國(guó)因此才有機(jī)可乘。中國(guó)與鄰國(guó)之間經(jīng)濟(jì)利益基本吻合，但安全利益。則存在沖突(領(lǐng)土與海洋權(quán)益爭(zhēng)端等)，這些鄰國(guó)因而“經(jīng)濟(jì)上靠中國(guó)、安全上靠美國(guó)”，在安全上利用美國(guó)“制約”中國(guó)。破解這一困境須對(duì)癥下藥、“以長(zhǎng)補(bǔ)短”，經(jīng)濟(jì)是中國(guó)的優(yōu)勢(shì)與“強(qiáng)項(xiàng)”，安全則是中國(guó)的劣勢(shì)與“短板”，應(yīng)一面擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)共同利益，一面妥善化解安全利益沖突，應(yīng)將經(jīng)濟(jì)與安全聯(lián)系起來(lái)，以經(jīng)濟(jì)手段來(lái)促進(jìn)安全合作或抑制安全沖突，包括對(duì)侵犯中國(guó)權(quán)益的國(guó)家實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁、相關(guān)制裁應(yīng)準(zhǔn)確打到對(duì)方的“痛處”與要害。
(二)努力保持中美關(guān)系的穩(wěn)定
美國(guó)是當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國(guó)，對(duì)全球事務(wù)和亞洲地區(qū)的事務(wù)有著巨大的影響力。美國(guó)的態(tài)度在相當(dāng)大的程度上可以影響日本、韓國(guó)、澳大利亞以及東南亞很多國(guó)家的政策。在我國(guó)周邊許多熱點(diǎn)問(wèn)題的背后，都有美國(guó)的影子。由于我國(guó)被美國(guó)認(rèn)為是最有潛力在未來(lái)挑戰(zhàn)其主導(dǎo)地位的國(guó)家，美國(guó)對(duì)華政策中防范的一面在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)不可能消失。但美國(guó)在保持中美關(guān)系的穩(wěn)定方面也有著重要的利益，在很多國(guó)際事務(wù)上，美國(guó)需要我國(guó)的合作。因此，只要雙方做出足夠的努力，中美關(guān)系可以維持一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的局面。
三、發(fā)展睦鄰?fù)饨?，拓展我?guó)在周邊國(guó)家中的影響力
綜合實(shí)力的增強(qiáng)，使我國(guó)營(yíng)造有利周邊環(huán)境的能力也相應(yīng)增強(qiáng)。我國(guó)雖然在周邊地區(qū)產(chǎn)生了一定的影響力，但與我國(guó)綜合實(shí)力相比，兩者之間并不相稱?，F(xiàn)在，我國(guó)與很多周邊國(guó)家的關(guān)系中，最重要的支柱還處于經(jīng)濟(jì)合作的層面，如何加強(qiáng)我國(guó)與一些周邊國(guó)家在政治、戰(zhàn)略層面的合作，建立起高度穩(wěn)定的、經(jīng)得起國(guó)際環(huán)境變化考驗(yàn)的戰(zhàn)略關(guān)系，還是一個(gè)需要努力加以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
此外，針對(duì)外界對(duì)南海問(wèn)題的炒作與曲解，宜適時(shí)明確界定中國(guó)在南海的維權(quán)“底線”。
放眼未來(lái)，周邊是中國(guó)崛起必須經(jīng)歷的“大考”，也是一道必須邁過(guò)去的“坎”，謀劃中國(guó)對(duì)外“大戰(zhàn)略”，務(wù)必優(yōu)先“經(jīng)營(yíng)”與“料理”好“大周邊”。
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