2017民法總則新舊內(nèi)容對(duì)比(2)

時(shí)間：2017-09-21 08:46:28 小花821由分享

　　民法總則的基本框架

　　第一章基本原則。本章重點(diǎn)規(guī)定民法的立法目的、基本原則。包括民法的的概念、調(diào)整對(duì)象;民法的基本原則包括：平等原則、意思自治原則、公平原則、誠(chéng)實(shí)信用原則、公序良俗原則。

　　第二章規(guī)定關(guān)于民法的適用和解釋。其中包括民法的適用范圍，即民法對(duì)人的效力、時(shí)間效力和空間效力，以及民法適用的規(guī)則和民法的解釋規(guī)則。

　　第三章　規(guī)定民事權(quán)利。本章要列舉幾項(xiàng)基本權(quán)利，包括人格權(quán)、身份權(quán)、物權(quán)和債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)。同時(shí)也要對(duì)分則中沒(méi)有規(guī)定的權(quán)利以及一些新的民事權(quán)利和利益進(jìn)行規(guī)定，如成員權(quán)等做出規(guī)定。智力成果、工業(yè)標(biāo)志、集合財(cái)產(chǎn)以及一般人格權(quán)等也需要在本章中做出規(guī)定。

　　第四章　自然人。其中要規(guī)定自然人的民事權(quán)利能力和民事行為能力，自然人的宣告失蹤和宣告死亡、監(jiān)護(hù)、自然人的身份證明和住所。

　　第五章法人。其中要規(guī)定法人的概念和法人的條件、法人的性質(zhì)、法人的分類、法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力、法人的設(shè)立、法人的法定代表人以及法人的機(jī)關(guān)、法人的終止和法人的財(cái)產(chǎn)有限責(zé)任。

　　第六章合伙。本章要規(guī)定合伙的設(shè)立和分類，并且要規(guī)定普通合伙企業(yè)和有限合伙企業(yè)。

　　第七章　法律行為制度。本章規(guī)定法律行為的概念及分類，意思表示的概念、發(fā)出、到達(dá)和解釋、法律行為的效力、法律行為的生效要件、欠缺生效要件的民事法律行為、未生效的法律行為、附條件和附期限的法律行為。

　　第八章　代理?！侗菊乱?guī)定代理的概念和特征、直接代理和間接代理、代理權(quán)的設(shè)定和行使、復(fù)代理、代理權(quán)的消滅、無(wú)權(quán)代理和表見代理。

　　第九章民事責(zé)任。本章要規(guī)定民事責(zé)任的概念及分類、民事責(zé)任的競(jìng)合、民事責(zé)任聚合、民事責(zé)任的形式。

　　第十章　時(shí)效和期間。本章要規(guī)定時(shí)效制度的概念、取得時(shí)效和訴訟時(shí)效、訴訟時(shí)效的適用范圍、分類、訴訟時(shí)效期間的起算、訴訟時(shí)效期間的中斷、中止和延長(zhǎng)、訴訟時(shí)效期間屆滿的后果、期間與期日。

　　十一章附則。本章規(guī)定本法生效的時(shí)間、與其他法律的關(guān)系。

　　民法總則的主要內(nèi)容

　　草案增加了保護(hù)胎兒利益的規(guī)定，在繼承法規(guī)定的基礎(chǔ)上明確，涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈(zèng)與等胎兒利益的保護(hù)，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是，胎兒出生時(shí)未存活的，其民事權(quán)利能力自始不存在。[2]

　　草案下調(diào)了限制民事行為能力的未成年人的年齡標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到未成年人生理心理的成熟程度和認(rèn)知能力都有所提高，草案將民法通則規(guī)定的限制民事行為能力人的年齡下限標(biāo)準(zhǔn)從“十周歲”降到“六周歲”，以更好地尊重這一部分未成年人的自主意識(shí)，保護(hù)其合法權(quán)益。

　　草案增加規(guī)定：父母對(duì)未成年子女負(fù)有撫養(yǎng)、教育和保護(hù)的義務(wù)，子女對(duì)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的父母負(fù)有贍養(yǎng)、照顧和保護(hù)的義務(wù)。草案同時(shí)擴(kuò)大了被監(jiān)護(hù)人的范圍，將智力障礙者以及因疾病等原因喪失或者部分喪失辨識(shí)認(rèn)知能力的成年人也納入被監(jiān)護(hù)人范圍。

　　草案將法人分為營(yíng)利性法人和非營(yíng)利性法人兩類，并賦予“非法人組織”以民事主體地位，設(shè)專章作了規(guī)定。

　　草案對(duì)訴訟時(shí)效制度作了完善，將現(xiàn)行兩年的一般訴訟時(shí)效期間延長(zhǎng)為三年，同時(shí)明確了不適用訴訟時(shí)效的情形，強(qiáng)調(diào)了訴訟時(shí)效的法定性。

　　民法總則的制定意義

　　第一，《民法總則》將各項(xiàng)私法規(guī)則的共同要素加以歸納和抽象，并在民法典總則中集中規(guī)定，從而避免民法典各分則將同一個(gè)問(wèn)題重復(fù)規(guī)定或設(shè)置大量采用準(zhǔn)用性條款，加快民事立法體系化的步伐和民法典的頒行。

　　第二，《民法總則》使民法的各部分形成一個(gè)邏輯體系，而不是各種民事制度的機(jī)械組合。總則條款有利于統(tǒng)領(lǐng)分則條款，確保民法典的和諧性。在此種模式下，一般規(guī)定對(duì)特殊規(guī)定的適用具有指導(dǎo)意義，而特殊規(guī)定又優(yōu)先于一般規(guī)定而適用。這就形成了一個(gè)從一般到具體的有內(nèi)在關(guān)聯(lián)體系。增強(qiáng)了法典整體的邏輯性和體系性。體系設(shè)計(jì)不僅關(guān)系民法典的質(zhì)量和生命力。

　　第三，《民法總則》不僅僅有利于具體制度和規(guī)則的體系化，而且總則之中所規(guī)定的基本原則所體現(xiàn)的價(jià)值理念對(duì)整合整個(gè)民事立法具有重要意義?？倓t的設(shè)置對(duì)于法官理解總則所彰顯的價(jià)值，并通過(guò)其解釋和運(yùn)用法律具有重要意義，實(shí)現(xiàn)了整個(gè)民法典價(jià)值和內(nèi)容的一致性。

　　第四，民法總則是民法規(guī)范的生長(zhǎng)之源，在民法典其他各編對(duì)某個(gè)問(wèn)題沒(méi)有具體規(guī)定的時(shí)候，可以通過(guò)總則中的基本原則和制度加以彌補(bǔ)，從而發(fā)揮填補(bǔ)法律漏洞與法律空白的作用。這保持了法典的抽象性和開放性。抽象化的總則具有更強(qiáng)的包容性和彈性，這樣就使民法條款的適用范圍具有更大的開放性。