2017形勢(shì)與政策論文國(guó)際關(guān)系
2017形勢(shì)與政策論文國(guó)際關(guān)系
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2017形勢(shì)與政策論文國(guó)際關(guān)系篇1
楊潔篪說(shuō),兩國(guó)元首同意,共同努力構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系,相互尊重、合作共贏.這是雙方著眼世情國(guó)情以及中美關(guān)系未來(lái)發(fā)展達(dá)成的重要共識(shí),體現(xiàn)了中美兩國(guó)不走歷史上大國(guó)沖突老路、開(kāi)創(chuàng)大國(guó)關(guān)系新模式的政治智慧和歷史擔(dān)當(dāng).
正如指出的,中美都是對(duì)世界有重要影響的國(guó)家,理應(yīng)在處理大國(guó)關(guān)系方面發(fā)揮示范作用.奧巴馬總統(tǒng)表示,美國(guó)歡迎中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)繼續(xù)和平發(fā)展;一個(gè)和平、穩(wěn)定、繁榮的中國(guó),不僅對(duì)中國(guó)有利,對(duì)美國(guó)、對(duì)世界也有利.美國(guó)希望同中國(guó)保持強(qiáng)有力的合作關(guān)系,做平等的伙伴.
關(guān)于中美新型大國(guó)關(guān)系的內(nèi)涵,在會(huì)晤中用三句話(huà)作了精辟概括:
一是不沖突、不對(duì)抗.就是要客觀(guān)理性看待彼此戰(zhàn)略意圖,堅(jiān)持做伙伴、不做對(duì)手;通過(guò)對(duì)話(huà)合作、而非對(duì)抗沖突的方式,妥善處理矛盾和分歧.
二是相互尊重.就是要尊重各自選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路,尊重彼此核心利益和重大關(guān)切,求同存異,包容互鑒,共同進(jìn)步.
三是合作共贏.就是要摒棄零和思維,在追求自身利益時(shí)兼顧對(duì)方利益,在尋求自身發(fā)展時(shí)促進(jìn)共同發(fā)展,不斷深化利益交融格局.
關(guān)于如何將新型大國(guó)關(guān)系的精神貫徹到中美關(guān)系的方方面面,提出了四點(diǎn)建議:一要提升對(duì)話(huà)互信新水平,把兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等多邊場(chǎng)合會(huì)晤的做法機(jī)制化,用好現(xiàn)有90多個(gè)政府間對(duì)話(huà)溝通機(jī)制.二要開(kāi)創(chuàng)務(wù)實(shí)合作新局面,美方應(yīng)在放寬對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口限制等問(wèn)題上采取積極步驟,推動(dòng)兩國(guó)貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)朝著更加平衡的方向發(fā)展.三要建立大國(guó)互動(dòng)新模式,雙方應(yīng)在朝鮮半島局勢(shì)、阿富汗等國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上保持密切協(xié)調(diào)和配合,加強(qiáng)在打擊海盜、跨國(guó)犯罪、維和、減災(zāi)防災(zāi)、網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化、太空安全等領(lǐng)域合作.四要探索管控分歧新辦法,積極構(gòu)建與中美新型大國(guó)關(guān)系相適應(yīng)的新型軍事關(guān)系.奧巴馬總統(tǒng)對(duì)此作出了積極反應(yīng),表示美方高度重視美中關(guān)系,愿在互利互尊基礎(chǔ)上與中方構(gòu)建國(guó)與國(guó)之間新的合作模式,并共同應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn).
宣示出中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人從歷史和現(xiàn)實(shí)出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略抉擇;體現(xiàn)出中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人決心打破大國(guó)沖突對(duì)抗的傳統(tǒng)規(guī)律、開(kāi)創(chuàng)大國(guó)關(guān)系發(fā)展新模式的政治擔(dān)當(dāng).
指出:“中美合作可以辦成有利于兩國(guó)和世界的大事,中美對(duì)抗對(duì)兩國(guó)和世界肯定是災(zāi)難.”如何正確認(rèn)識(shí)、妥善處理,并維護(hù)發(fā)展大國(guó)之間的關(guān)系,是對(duì)大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人戰(zhàn)略眼光、政治智慧、外交手法的挑戰(zhàn)和檢驗(yàn).構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系更是一項(xiàng)前無(wú)古人、后啟來(lái)者的事業(yè),沒(méi)有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)和模式可以照搬,需要大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人去開(kāi)拓創(chuàng)新.全世界所有愛(ài)好和平的人們,都期望大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人有足夠的政治智慧,導(dǎo)引大國(guó)關(guān)系不偏離合作多贏的大道.
中美兩國(guó)是當(dāng)今世界上最重要的兩個(gè)國(guó)家.兩國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占世界三分之一、人口占世界四分之一、貿(mào)易總量占世界五分之一.近年來(lái)中美兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展,喜憂(yōu)參半.一方面,中美高層會(huì)晤往來(lái)持續(xù)不斷,各層次對(duì)話(huà)交流不斷加強(qiáng),在應(yīng)對(duì)氣候變化、新能源開(kāi)發(fā)等方面的合作進(jìn)一步推進(jìn).雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展,雙邊投資保護(hù)協(xié)定談判進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段.在敘利亞化武危機(jī)、伊朗核談判、朝核等國(guó)際問(wèn)題中雙方也進(jìn)行了良好合作.尤其值得一提的是,作為中美關(guān)系薄弱環(huán)節(jié)的兩軍關(guān)系得到顯著改善.兩國(guó)防長(zhǎng)和總參謀長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)互訪(fǎng);去年、今年中美兩軍多次舉行聯(lián)演聯(lián)訓(xùn),中美軍事關(guān)系的改善,促進(jìn)了雙方的理解與信任.
而另一方面,中美關(guān)系也出現(xiàn)一些波折.自去年年底以來(lái),美國(guó)在涉及中國(guó)與一些鄰國(guó)的領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題上,無(wú)視歷史與事實(shí),對(duì)挑起事端的某些國(guó)家一味偏袒.此外,美國(guó)司法部以所謂網(wǎng)絡(luò)竊密罪名起訴中國(guó)軍人,貿(mào)易監(jiān)管部門(mén)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)施密集的“雙反”調(diào)查和制裁,一些議員政客和軍方人士在公開(kāi)場(chǎng)合對(duì)中方進(jìn)行無(wú)理攻擊等等,為中美關(guān)系增添了種種不和諧的聲音.事實(shí)上,正如有評(píng)論所說(shuō)的那樣:有些國(guó)家正是因?yàn)榘褜殙涸谙嘈胖忻澜K將攤牌上,才會(huì)使出一些利令智昏的招術(shù).
2017形勢(shì)與政策論文國(guó)際關(guān)系篇2
《淺談近代日本“大陸政策”對(duì)中日關(guān)系的影響》
【摘要】近些年來(lái),中日關(guān)系已經(jīng)從04年日本首相小泉參拜靖國(guó)神社的陰霾中“解凍”。雖然這期間也摻拌著民間對(duì)日本政府關(guān)于侵華歷史的狀告,從06年起安培晉三訪(fǎng)華的“破冰之旅”,到07年溫家寶回訪(fǎng)的“融冰之旅”,再到同年日本首相福田康夫訪(fǎng)華的“迎春之旅”,不難看出,對(duì)于推動(dòng)中日關(guān)系的改善和發(fā)展具有非常重要的意義。但由來(lái)已久的釣魚(yú)島事件卻始終阻礙著中日關(guān)系的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】大陸政策;中日關(guān)系;臺(tái)灣問(wèn)題
“大陸政策”是近代日本對(duì)中國(guó)和亞洲的侵略政策,是日本企圖雄飛于亞洲、稱(chēng)霸東亞的政策,這個(gè)政策對(duì)近代中日關(guān)系產(chǎn)生了深刻影響。在這一政策指導(dǎo)下,日本政府自19世紀(jì)末就不斷對(duì)中國(guó)使用武力,在日本成為亞洲乃至世界強(qiáng)國(guó)的形勢(shì)下,大陸政策更直接表現(xiàn)為日本對(duì)中國(guó)的侵略與中國(guó)被侵略的關(guān)系。
一、近代日本“大陸政策”的形成及其原因
“大陸政策”就其形成原因可以總結(jié)成為以下幾點(diǎn):這是日本在一定時(shí)期的基本國(guó)策;以武力擴(kuò)張為主,經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張為輔,搶占殖民地、爭(zhēng)奪商品市場(chǎng)和原料產(chǎn)地劃分勢(shì)力范圍;以中國(guó)等東亞大陸國(guó)家為中心的政策,反映了日本島國(guó)發(fā)展成為大陸帝國(guó)的設(shè)想;一個(gè)政策的形成是在侵略擴(kuò)張的過(guò)程中逐漸形成的。
日本制定這一政策也有其理論和思想淵源,一方面受封建主義的擴(kuò)張思想,另一方面也受到殖民主義的擴(kuò)張思想,這兩者的形成使19世紀(jì)80年代的日本走上了軍事封建帝國(guó)主義的道路。
“大陸政策”最早可以追溯到明治維新時(shí)期。隨著日本資本主義的發(fā)展、國(guó)力的增強(qiáng),日本開(kāi)始確立了向中國(guó)和朝鮮進(jìn)行擴(kuò)張的大陸政策。隨后在1874年侵略臺(tái)灣和1875年侵略朝鮮,并開(kāi)始尋找機(jī)會(huì)向中國(guó)大陸發(fā)展,實(shí)施大陸政策。1890年,日本召開(kāi)第一次帝國(guó)議會(huì),為日本擴(kuò)張軍隊(duì)提供依據(jù),日本首相山縣有朋提出守護(hù)“主權(quán)線(xiàn)”,保護(hù)“利益線(xiàn)”的理論,所謂的“利益線(xiàn)”就是把朝鮮、中國(guó)東北和臺(tái)灣首先置于日本的統(tǒng)治之下,再以此為跳板向中國(guó)大陸進(jìn)攻。至此,日本近代的大陸政策最終形成。
日本的“大陸政策”以日本要生存和發(fā)展,必須擁有更大的空間為前提,是向亞洲大陸擴(kuò)張的政策。一個(gè)國(guó)家關(guān)注周邊環(huán)境,并不意味著以維護(hù)本國(guó)安全為由,侵略他國(guó),更不能借口“保衛(wèi)”自己的“利益線(xiàn)”,任意擴(kuò)張領(lǐng)土。所以,將本國(guó)主權(quán)利益凌駕于他國(guó)利益之上的大國(guó)政策,只能給東亞帶來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)和災(zāi)難。
“大陸政策”是擴(kuò)張政策、戰(zhàn)爭(zhēng)政策,它主導(dǎo)著近代日本的亞洲戰(zhàn)略。甲午戰(zhàn)爭(zhēng)、日俄戰(zhàn)爭(zhēng)以及后來(lái)的九・一八事變、盧溝橋事變,日本都打著維護(hù)“合法”權(quán)益、保護(hù)日本利益的旗號(hào),實(shí)施對(duì)中國(guó)的侵略。所以說(shuō)它帶有明顯的軍事入侵和爭(zhēng)霸世界的色彩。“大陸政策”貫穿整個(gè)日本近代,日本資本主義的發(fā)展與“大陸政策”的對(duì)外掠奪有密切關(guān)系。
日本奉行大陸政策,有別于正常的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則,理不直、氣不壯,需要披上一件虛偽的外衣以掩人耳目,渲染“中國(guó)威脅論”就是其主要手段。1882年,山縣有朋提出,日本不存在歐洲國(guó)家入侵的可能性,中國(guó)才是日本的“外患”,似乎為以中國(guó)為假想敵找到了理由和依據(jù)。事實(shí)上,日本多數(shù)政要心知肚明,“中國(guó)威脅論”不過(guò)是一種說(shuō)辭和渲染,是政治家為了對(duì)內(nèi)進(jìn)行軍事動(dòng)員,對(duì)外欺騙輿論而玩弄的手腕。其實(shí)他們并不相信子虛烏有的“中國(guó)威脅”。日本的大陸政策也不是建立在中國(guó)的強(qiáng)大之上,而恰恰相反是建立在中國(guó)的虛弱之上的。熱衷于鼓吹“中國(guó)威脅論”的山縣有朋渲染中國(guó)威脅,不過(guò)是給日本的大陸政策蒙上一層遮羞布罷了。日本軍國(guó)主義的大陸政策才是導(dǎo)致甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的真正根源,日本對(duì)中國(guó)的侵略擴(kuò)張才是甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)所在。
日本右翼勢(shì)力很清楚大陸政策的歷史延續(xù)性,從大陸政策到“大亞細(xì)亞主義”,再到“大東亞共榮論”,無(wú)一不是軍國(guó)主義為發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)所制造的理論,而且其陰魂至今不散。而對(duì)于善良的人們來(lái)說(shuō),回顧甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史,認(rèn)清日本大陸政策的來(lái)龍去脈則具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。
二、日本“大陸政策”對(duì)近當(dāng)代中日關(guān)系的影響及評(píng)析
對(duì)日本“大陸政策”的論述,在國(guó)內(nèi)已沉寂多年。“大陸政策”是一種綜合體現(xiàn)近代日本國(guó)內(nèi)外政策最終意圖的政策。雖然日本“大陸政策”很難以在國(guó)家政府的文件中找到其蹤跡,但它確實(shí)存在于軍政要人的胸腦中,并可以在日本不同向外擴(kuò)張的時(shí)代連接中清晰地把握其全貌。其承接是連續(xù)的,其計(jì)劃是周密的,需要進(jìn)行深入研究的余地還有很多。
“大陸政策”主要為日本擴(kuò)張制造理論依據(jù)。是日本自明治維新后,“不甘處島國(guó)之境”,立足于用戰(zhàn)爭(zhēng)手段侵略和吞并中國(guó)、朝鮮等周邊大陸國(guó)家的對(duì)外擴(kuò)張政策,是日本近代軍國(guó)主義的主要特征和表現(xiàn)。所以中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)本質(zhì)上不是一個(gè)孤立的事件,而是日本近代走上軍國(guó)主義道路的必然產(chǎn)物。
如果說(shuō)早期的議論僅帶有構(gòu)想性質(zhì)的話(huà),到了19世紀(jì)80年代就開(kāi)始具體化并準(zhǔn)備實(shí)施。1887年,日本制定了《清國(guó)征討方略》,提出“乘彼尚幼稚”,要求動(dòng)用武力分割中國(guó),“斷其四肢,傷其身體,使之不能活動(dòng)”。這一策略要求在1892年前完成對(duì)華作戰(zhàn)準(zhǔn)備,進(jìn)攻方向是朝鮮、遼東半島、澎湖列島和臺(tái)灣。7年后,日本正是按照這個(gè)時(shí)間表和線(xiàn)路圖發(fā)動(dòng)了甲午戰(zhàn)爭(zhēng),并幾乎達(dá)到全部預(yù)期目的,顯示大陸政策在這個(gè)時(shí)期已經(jīng)完全成熟了。
臺(tái)灣即成為日本在中國(guó)實(shí)行"大陸政策"的第一站。在“大陸政策”又一理論基礎(chǔ)―“脫亞入歐論”的指導(dǎo)下,1874年,第一次侵臺(tái)戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。這次戰(zhàn)爭(zhēng)的規(guī)模雖然不大,但后果卻非同小可。它不僅鍛煉了近代的日本軍隊(duì),使他們獲得了遠(yuǎn)征海外的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),而且逼迫軟弱的清政府向日本支付了50萬(wàn)兩白銀的賠償。這次戰(zhàn)爭(zhēng)是“大陸政策”在形成期的第一次對(duì)外實(shí)施,日本由此嘗到了對(duì)外侵略擴(kuò)張的甜頭,也增加了霸占和吞并臺(tái)灣的野心。
1894年,甲午中日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),“大陸政策”進(jìn)入正式實(shí)施階段,在其標(biāo)志性文件《馬關(guān)條約》中,日本終于實(shí)現(xiàn)了它對(duì)臺(tái)灣的野心,將臺(tái)灣變成自己的殖民地。《馬關(guān)條約》對(duì)將臺(tái)灣割讓給日本的交接期限作了如下規(guī)定:“臺(tái)灣一省,應(yīng)于本約批準(zhǔn)互換后,兩國(guó)立即各派大員至臺(tái)灣,限于本約批準(zhǔn)互換后兩個(gè)月內(nèi),交接清楚”。由此可見(jiàn)日本霸占臺(tái)灣的心情之迫切和臺(tái)灣之于日本的重要。自此以后的半個(gè)世紀(jì)中,臺(tái)灣一直處于日本的統(tǒng)治之下,并一直作為日本“大陸政策”的基地,在日本對(duì)外戰(zhàn)略中處于舉足輕重的地位。
2017形勢(shì)與政策論文國(guó)際關(guān)系篇3
當(dāng)前我國(guó)外交的新理念新布局
黨的之后,尤其是今年“兩會(huì)”以來(lái),新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在外交領(lǐng)域的大手筆一處接著一處,引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和贊譽(yù)。這一處處大手筆,凝聚著我們黨對(duì)中國(guó)外交新環(huán)境的科學(xué)判斷,展示了我們黨關(guān)于中國(guó)外交的一系列新理念、新布局,也昭示著中國(guó)外交更加恢宏的新未來(lái)。
環(huán)境是隨著時(shí)間的轉(zhuǎn)移而變遷的。環(huán)境具有繼承性,同時(shí)也有變幻性。黨的開(kāi)啟了我國(guó)全面建成小康社會(huì)的新的偉大進(jìn)軍,也開(kāi)啟了共創(chuàng)中國(guó)人民和中華民族更加幸福美好未來(lái)的嶄新征程。可以說(shuō),黨的以來(lái),中國(guó)站在了新的歷史起點(diǎn)上,中國(guó)外交面臨的內(nèi)外環(huán)境呈現(xiàn)出一些新的特征,這些新的特征也必然對(duì)中國(guó)外交提出新的要求,從國(guó)內(nèi)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)三十多年的發(fā)展,已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、人民生活也在持續(xù)改善,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,各項(xiàng)事業(yè)必然得到新的發(fā)展,有如此良好的基礎(chǔ),我們一定能夠愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下,完成“兩個(gè)百年”的奮斗目標(biāo),即在我們黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì),在新中國(guó)成立一百年時(shí),建成富強(qiáng)民族文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。在看到成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到,我們?cè)诎l(fā)展的過(guò)程中所產(chǎn)生的種種問(wèn)題。我們現(xiàn)在處在改革開(kāi)放的“深水區(qū)”,進(jìn)入了解決“發(fā)展的問(wèn)題”和解決“發(fā)展過(guò)程的問(wèn)題”同步推進(jìn)的階段。
從國(guó)際看,我國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境更加復(fù)雜,和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題,但是我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到,世界依然很不安寧,國(guó)際環(huán)境依舊動(dòng)蕩不安。 基于這樣的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境,我們的外交也應(yīng)該在站在歷史的新的起點(diǎn)上。
一、中國(guó)外交的新理念
以來(lái),新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體應(yīng)環(huán)境變化和歷史要求,提出了一系列具有鮮明時(shí)代特征、既契合中國(guó)利益又符合世界發(fā)展利益、既具有中國(guó)特色又具有世界影響的外交新理念。要者包括:
第一,關(guān)于“中國(guó)夢(mèng)”。同志指出,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。這個(gè)夢(mèng)想,凝聚了幾代中國(guó)人的夙愿,體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益,是每一個(gè)中華兒女的共同期盼。“中國(guó)夢(mèng)”的本質(zhì)內(nèi)涵,是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。“中國(guó)夢(mèng)”是中國(guó)人的夢(mèng)想,但隨著新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的一系列外事活動(dòng),“中國(guó)夢(mèng)”的世界含義、“中國(guó)夢(mèng)”
作為中國(guó)外交新理念的特色越來(lái)越凸顯。正如同志在非洲所講的那樣:“中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界、離不開(kāi)非洲,世界和非洲的繁榮穩(wěn)定也需要中國(guó)。中非雖然遠(yuǎn)隔重洋,但我們的心是相通的。聯(lián)結(jié)我們的不僅是深厚的傳統(tǒng)友誼、密切的利益紐帶,還有我們各自的夢(mèng)想。13億多中國(guó)人民正致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),10億多非洲人民正致力于實(shí)現(xiàn)聯(lián)合自強(qiáng)、發(fā)展振興的非洲夢(mèng)。中非人民要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作、加強(qiáng)相互支持和幫助,努力實(shí)現(xiàn)我們各自的夢(mèng)想。我們還要同國(guó)際社會(huì)一道,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)持久和平、共同繁榮的世界夢(mèng),為人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。”也正如主席明確告訴美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的那樣:“中國(guó)將堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路,堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放,努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),努力促進(jìn)人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。中國(guó)夢(mèng)要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福,是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢(mèng),與包括美國(guó)夢(mèng)在內(nèi)的世界各國(guó)人民的美好夢(mèng)想相通”。
第二,關(guān)于中國(guó)對(duì)外交往的旗幟。黨的報(bào)告提出,中國(guó)將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟,堅(jiān)定不移地致力于維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。還提出,我們主張,在國(guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神,共同維護(hù)國(guó)際公平正義。和平、發(fā)展、合作、共贏成為中國(guó)對(duì)外交往的旗幟。這面旗幟中,最引人注目的是“合作共贏”的理念。合作共贏是國(guó)與國(guó)之間更好的、更和諧的共處方式,追求的是一種1+1 >2的和諧發(fā)展,既利人,又利己;既合作,又競(jìng)爭(zhēng);既相互促進(jìn),又相互激勵(lì);既不是逃避現(xiàn)實(shí),也不是拒絕競(jìng)爭(zhēng),是以理性的態(tài)度追求共同利益的最大化。
第三,關(guān)于新型大國(guó)關(guān)系。在國(guó)際關(guān)系中,大國(guó)關(guān)系是國(guó)際局勢(shì)的導(dǎo)向性因素,也是國(guó)際格局的重要塑造性,因素。隨著中國(guó)的發(fā)展壯大,中國(guó)的大國(guó)政策受到越來(lái)越廣泛的關(guān)注。最近兩年來(lái),中國(guó)倡導(dǎo)的新型大國(guó)關(guān)系成了國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。短短的時(shí)間,新型大國(guó)關(guān)系從理念變成了推動(dòng)現(xiàn)實(shí)的巨大力量,凝聚著新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)世界局勢(shì)的科學(xué)判斷、對(duì)國(guó)際關(guān)系發(fā)展歷程和中國(guó)外交實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。這一理念最突出的特點(diǎn)就是針對(duì)性強(qiáng)。第一,針對(duì)的是國(guó)強(qiáng)必霸、崛起必戰(zhàn)的傳統(tǒng)邏輯與思維;第二,針對(duì)的是意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)和零和游戲?yàn)榇淼睦鋺?zhàn)思維;第三,針對(duì)的是經(jīng)濟(jì)全球化背景下世界各國(guó)、包括大國(guó)之間利益交融的現(xiàn)實(shí);第四,針對(duì)的是中美之間共生共存、既競(jìng)爭(zhēng)又合作的復(fù)雜關(guān)系;第
五,針對(duì)的是世界各國(guó)對(duì)中美關(guān)系未來(lái)的期許與擔(dān)憂(yōu)。針對(duì)這五個(gè)方面,新型大國(guó)關(guān)系理念作出了響亮的回答:中國(guó)要走自己的路,走中國(guó)特色社會(huì)主義道路;中國(guó)的國(guó)家利益和社會(huì)主義制度,決定了中國(guó)無(wú)意稱(chēng)霸,更無(wú)意爭(zhēng)霸;中美之間的共同利益遠(yuǎn)大于雙方之間的分歧和矛盾;中美關(guān)系的本質(zhì)特征,不是“你輸我贏”的零和關(guān)系,而是互利共贏的關(guān)系;中美兩國(guó)合作好了,就可以做世界穩(wěn)定的壓艙石、世界和平的助推器。
中國(guó)倡導(dǎo)的新型大國(guó)關(guān)系始于中美關(guān)系,但遠(yuǎn)不止于中美關(guān)系。新型大國(guó)關(guān)系理念將成為引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展未來(lái)與世界備大國(guó)關(guān)系的指針,也將成為中國(guó)對(duì)世界和平發(fā)展做出的重要貢獻(xiàn)。
新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的外交新理念遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止上述三點(diǎn),“命運(yùn)共同體”等新的理念同樣引起國(guó)際輿論的廣泛關(guān)注。中國(guó)外交的新理念必將催生中國(guó)外交的新面貌,推展中國(guó)外交的新局面。
二、中國(guó)外交的新布局
新的歷史起點(diǎn)呼喚新的外交布局,新的外交布局必然呈現(xiàn)新的階段性特征。 第一,全方位。領(lǐng)導(dǎo)人的外交活動(dòng)最能體現(xiàn)一國(guó)外交的宏觀(guān)布局。最近一段時(shí)間,主席的兩次出訪(fǎng)、的一次出訪(fǎng)和中國(guó)舉辦的國(guó)際活動(dòng)、接待的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)充分展現(xiàn)了中國(guó)外交的全方位布局特色。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的出訪(fǎng)國(guó)有大國(guó)強(qiáng)國(guó)、也有小國(guó)窮國(guó),有近在咫尺的鄰國(guó),也有遠(yuǎn)隔萬(wàn)里的非洲、拉美國(guó)家。中國(guó)主辦了博鰲亞洲論壇年會(huì),主席也出席了在南非召開(kāi)的“金磚國(guó)家”峰會(huì)。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出訪(fǎng)的地區(qū)有國(guó)際熱點(diǎn)地區(qū),接待的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也有熱點(diǎn)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人外交活動(dòng)的每一個(gè)“點(diǎn)”都是有考究、有思量的,這些點(diǎn)串起來(lái),就是中國(guó)外交的恢宏布局。兼顧了發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家,兼顧了周邊國(guó)家、相同或不同社會(huì)制度的國(guó)家,兼顧了雙邊合作與多邊舞臺(tái),也兼顧了公共外交與熱點(diǎn)問(wèn)題。
第二,寬領(lǐng)域。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的外交活動(dòng)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、人文等各個(gè)領(lǐng)域。首腦外交既談?wù)?,也談?jīng)濟(jì),既推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作,也推動(dòng)人文交流,同樣也會(huì)探討人類(lèi)共同挑戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)之方和國(guó)際地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的解決之道。主席第一次出訪(fǎng)是到俄羅斯和非洲。在俄羅斯,雙方共簽訂32項(xiàng)合作文件,數(shù)額大,期限長(zhǎng),被稱(chēng)為“世紀(jì)合同”。僅能源領(lǐng)域的合作就涵蓋油氣、核能、電
力、煤炭、新能源等多個(gè)行業(yè),貫通上下游各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)。雙方還就兩國(guó)地方合作形成重要共識(shí),開(kāi)辟了中俄互利合作的新領(lǐng)域。和普京總統(tǒng)共同出席俄羅斯中國(guó)旅游年開(kāi)幕式。雙方商定明后年互辦青年友好交流年,大幅增加互派留學(xué)生名額。主席訪(fǎng)非期間共簽署了40多個(gè)合作文件,包含一批有利于非洲國(guó)計(jì)民生的大項(xiàng)目。還宣布了一系列支持非洲的措施,包括加強(qiáng)對(duì)非援助、投融資合作、職業(yè)人才培訓(xùn)等。在非洲,還出席了我國(guó)援非醫(yī)療、文教等項(xiàng)目的啟用儀式,鼓勵(lì)中資企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任,造福當(dāng)?shù)厝嗣瘛?013年6月8日,主席同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬舉行中美元首第二場(chǎng)會(huì)晤。兩國(guó)元首介紹了各自國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)政策,并就中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系深入交換意見(jiàn)。這既是中美兩國(guó)的相互交底,也是兩國(guó)元首之間的一種治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流。這在中國(guó)與其他大國(guó)元首之間的交流中并不多見(jiàn)。
第三,多形式。多形式、甚至不拘泥于形式的外交活動(dòng)往往能達(dá)到更好的效果。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)外交事務(wù)成竹在胸、駕輕就熟,僅僅幾個(gè)月時(shí)間,就通過(guò)多種外交形式,譜寫(xiě)了外交的開(kāi)篇之作。首腦外交是重中之重。今年“兩會(huì)”以后,主席作為國(guó)家元首、作為政府首腦,他們的出訪(fǎng)帶動(dòng)了世界的“中國(guó)風(fēng)”。短短80多天的時(shí)間,中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人已同世界上50多個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在雙邊和多邊場(chǎng)合會(huì)面。特使外交承擔(dān)重要使命。劉延?xùn)|同志作為中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的特別代表于今年2月赴韓國(guó),出席了韓國(guó)新任總統(tǒng)樸槿惠就職儀式。今年5月,中國(guó)接待了朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的特使,在朝核問(wèn)題山重水復(fù)的時(shí)刻,給維護(hù)半島和平穩(wěn)定帶來(lái)了新的轉(zhuǎn)機(jī)。“莊園外交”是近來(lái)國(guó)際媒體熱炒的一個(gè)話(huà)題。6月7日至8日,主席同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在美國(guó)加利福尼亞州安納伯格莊園舉行會(huì)晤。中美兩國(guó)元首圍繞共同努力構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的主題,就雙邊關(guān)系及重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題坦誠(chéng)深入交換意見(jiàn),達(dá)成了一系列重要共識(shí),取得了重要積極成果。
第四,謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的外交工作重視戰(zhàn)略思維,立足當(dāng)前,但重點(diǎn)在于謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。主席在美國(guó)開(kāi)展的“莊園外交”謀的就是中美關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)、世界和平與發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn),是在做一件對(duì)中國(guó)、對(duì)美國(guó)、對(duì)全世界都利在千秋的大事。同樣,主席訪(fǎng)問(wèn)非洲期間,非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出,基礎(chǔ)設(shè)施落后是當(dāng)前制約非洲發(fā)展的主要瓶頸,希望中國(guó)支持幫助。