2017公共政策考試答案

時間：2017-06-20 11:07:09 嘉敏1004由分享

　　公共政策的考試題目是什么，有關(guān)公共政策有哪些可以推薦的。小編給大家整理了關(guān)于2017公共政策考試答案，希望你們喜歡!

　　2017公共政策考試題目答案

　　1.目前我國政策監(jiān)控機制存在的問題有哪些?如何完善我國的政策監(jiān)控機

　　政策周期，指的是公共政策的主體與客體以及作為它們之間互動結(jié)果的政策過程所經(jīng)歷的一個循環(huán)。它以政策過程的完成階段即政策的調(diào)整或終結(jié)為標志，往往是一個周而復始、連續(xù)不斷的循環(huán)過程。

　　政策周期由于所涉及的范圍不同，可以分為以下三種：

　　1、階段性政策周期

　　2、功能性政策周期

　　3、反復性政策周期

　　政策周期與經(jīng)濟發(fā)展周期的關(guān)系：

　　政策周期與經(jīng)濟發(fā)展周期是息息相關(guān)的，政策周期的循環(huán)發(fā)展或直接或間接地影響了我國經(jīng)濟發(fā)展周期的變化快慢與走勢強弱。舉個例子而言，看一下從我國的碳循環(huán)與政策周期的視角看我國經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護。

　　我國已認識到氣候變化對其經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)穩(wěn)定、社會生活等帶來的實際危害以及潛在威脅。同時，作為具有重大國際影響的氣候問題,我國的氣候變化狀況及政策應(yīng)對也關(guān)系到我國在國際社會中的形象。對此，我國政府推出了一系列旨在控制溫室氣體排放、防止氣候變暖的政策措施。但是一段時間內(nèi)，這些政策并未得到很好地落實，氣候治理的效果并不理想。從碳循環(huán)與政策周期關(guān)系的角度對此問題進行研究發(fā)現(xiàn)，碳循環(huán)與政策周期的差異已經(jīng)成為我國相關(guān)環(huán)保政策沒有得到落實的深層原因。因此，無論在將來的政策制定還是推行過程中，都應(yīng)當將碳循環(huán)與政策周期的不一致這個隱形障礙作為其內(nèi)生變量，予以足夠重視，從而為我國氣候治理進一步掃清道路,以取得顯著效果。

　　2.請你分析中國公共政策執(zhí)行的主要問題和原因。

　　一、公共政策是基于公共選擇基礎(chǔ)上的政策。公共選擇是和私人選擇相對應(yīng)的選擇，它基于財產(chǎn)不能靠私人競爭在自愿的雙邊契約中來配置的成本和收益不能內(nèi)部化的決策。由于公共選擇不涉及雙向的付出和收益，只涉及非相互性的收益，因此容易導致塔便車、敗德、公地災(zāi)難和代理人機會主義。因此，公共選擇需要有強制。

　　二、影響公共政策制定的因素有很多，主要包括制定者、執(zhí)行者、實施對象、既得利益集團等，也包括下面所指的自然環(huán)境和社會環(huán)境.

　　三、影響公共政策執(zhí)行的環(huán)境包括自然環(huán)境和社會環(huán)境兩大類。

　　1、自然環(huán)境是指與政策執(zhí)行系統(tǒng)發(fā)生密切聯(lián)系并與之進行物質(zhì)、能量和信息交換的外部自然條件。自然環(huán)境主要包括地理環(huán)境、生物環(huán)境和宇宙環(huán)境。自然環(huán)境與一定的政策執(zhí)行系統(tǒng)發(fā)生著這樣或那樣的聯(lián)系，影響著政策執(zhí)行的過程及其結(jié)果，

　　2、社會環(huán)境通過社會的經(jīng)濟、政治、文化、教育、科學、技術(shù)、道德和風俗習慣等表現(xiàn)為政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境和文化環(huán)境。

　　3.目前我國政策監(jiān)控機制存在的問題有哪些?如何完善我國的政策監(jiān)控機我國政策監(jiān)控機制存在的主要問題

　　(一)人大監(jiān)督力度不夠

　　由于法律制度及體制等方面的原因，我國人大監(jiān)督實施不力，沒有收到明顯的效果：有的監(jiān)督走了過場，沒有起到應(yīng)有的作用，有的地方在監(jiān)督方面對法律法規(guī)和人大的有關(guān)決議決定實施的監(jiān)督檢查不夠，對人民群眾關(guān)心的熱點問題監(jiān)督不力。

　　(二)監(jiān)控機構(gòu)缺乏獨立性和權(quán)威性

　　(三)法律不健全，法律制約不力

　　迄今為止，我國雖已出臺一系列關(guān)于權(quán)力監(jiān)督制約方面的法律法規(guī)，但原則性的法律規(guī)定較多，缺乏詳細的實施細則，結(jié)果是原則性的規(guī)定可操作性不強，也很難落實。

　　(四)黨政職能不分，責權(quán)不統(tǒng)一

　　如管事的機關(guān)和人員沒有權(quán)，有權(quán)的機關(guān)和人員不管事。

　　(五)監(jiān)督制約不協(xié)調(diào)，未構(gòu)成合力

　　目前我國政府內(nèi)部監(jiān)督制約的幾種形式，如審計監(jiān)督、行政監(jiān)察、行政執(zhí)行監(jiān)督檢查等形式之間經(jīng)常發(fā)生不協(xié)調(diào)、不配合甚至摩擦與相互掣肘等現(xiàn)象，而且各種監(jiān)督制約形式由于缺乏明確的職責權(quán)限和監(jiān)督制約范圍，工作中又互不通氣，這樣一方面既造成了許多重復監(jiān)督制約的現(xiàn)象，同時又使許多應(yīng)該受到制約的對象處于無人過問的“盲點”狀態(tài)。

　　(六)司法監(jiān)控在我國極為弱化

　　中國實行“議行司合一”的憲政制度，而不是“三權(quán)分立”。這種憲政制度決定了我國司法獨立有別于“三權(quán)分立”國家司法獨立的某些基本特征，審判權(quán)的行使處于權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督之下。但就權(quán)力機關(guān)與司法機關(guān)之間監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系而言，通過這樣的立法在憲法和法律上并無障礙，主要是對司法獨立程度的價值取向問題。

　　完善我國政策監(jiān)控機制的建議 :

　　(一)建立健全法律體系

　　用法律規(guī)范公共政策的制定、實施、評估及終結(jié)等各個環(huán)節(jié)我國政策監(jiān)控機制目前存在的突出問題是，除執(zhí)政黨系統(tǒng)和行政系統(tǒng)的政策監(jiān)控之外，其他主體的政策監(jiān)控均存在著功能弱化現(xiàn)象，即存在著不敢監(jiān)控、監(jiān)控不力或失職之類的問題。

　　(二)提高監(jiān)控者的素質(zhì)

　　監(jiān)控者的能力和素養(yǎng)對公共政策具有重要影響，優(yōu)秀的建立者對提高公共政策的制定與執(zhí)行的質(zhì)量，對于提高政策績效、實現(xiàn)政策目標，更有助益。

　　(三)制定可行的制度程序與具體的實施細則

　　在經(jīng)過了幾十年的建設(shè)與運行之后，我國已形成了一個較為完善的政策監(jiān)控機制體系，對公共政策的整個過程進行了有力的監(jiān)督與控制，但是為了監(jiān)控更加有效、科學、合理，應(yīng)當制

　　定成文的具體實施細則。

　　(四)完善政策監(jiān)控的輔助手段

　　除上述人大為首的六大監(jiān)控機制外，應(yīng)當發(fā)揮專家、學者、社會團體等的輔助性監(jiān)控。

　　(五)增加輿論的透明度

　　一個國家的政策監(jiān)控水平很大程度上體現(xiàn)在該國輿論的透明度，其因為輿論的透明度對政策監(jiān)控起有著重要的影響。

　　(六)加強公眾和大眾傳媒的政策監(jiān)控

　　現(xiàn)代社會隨著經(jīng)濟全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化，大眾傳媒和公眾的作用和影響力越來越不可忽視，一個有效的政策監(jiān)控需要發(fā)揮大眾傳媒的作用。

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