國(guó)歌法草案全文2017
國(guó)歌法草案全文2017
目前法工委正在抓緊起草國(guó)歌法草案，將于今年6月提交全國(guó)人大會(huì)會(huì)議初次審議。小編整理了國(guó)歌法草案全文，歡迎閱讀!
國(guó)歌法草案全文
法工委：國(guó)歌法草案6月提交審議 私人場(chǎng)合不宜唱奏
據(jù)新華社電 記者日前從全國(guó)人大會(huì)法工委了解到，目前法工委正在抓緊起草國(guó)歌法草案，將于今年6月提交全國(guó)人大會(huì)會(huì)議初次審議。
存在使用、奏唱國(guó)歌不嚴(yán)肅等問(wèn)題
國(guó)歌同國(guó)旗、國(guó)徽一樣，是一個(gè)國(guó)家的象征。我國(guó)分別于1990年和1991年制定了國(guó)旗法和國(guó)徽法，但至今對(duì)國(guó)歌卻仍未專門立法?，F(xiàn)實(shí)生活中，國(guó)歌也未得到普遍尊重和愛(ài)護(hù)。由于缺乏法律約束，社會(huì)上存在隨意使用國(guó)歌、奏唱國(guó)歌不嚴(yán)肅等問(wèn)題。此外，國(guó)歌對(duì)青少年的教育功能發(fā)揮不充分。近年來(lái)全國(guó)兩會(huì)期間，多位全國(guó)人大代表、政協(xié)委員提出關(guān)于制定國(guó)歌法的建議、提案，建議盡快填補(bǔ)立法空白。
據(jù)了解，目前雖然沒(méi)有制定專門的國(guó)歌法，但有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件對(duì)國(guó)歌演奏、播放和使用作了一些規(guī)范。如國(guó)旗法規(guī)定，舉行升旗儀式時(shí)，在國(guó)旗升起的過(guò)程中，參加者應(yīng)當(dāng)面向國(guó)旗肅立致敬，并可以奏國(guó)歌或者唱國(guó)歌。廣告法規(guī)定廣告不得使用或者變相使用國(guó)歌，并明確了違反者相應(yīng)的法律責(zé)任。
不適宜場(chǎng)合違規(guī)奏唱國(guó)歌要嚴(yán)肅糾正
2014年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范國(guó)歌奏唱禮儀的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)國(guó)歌的奏唱場(chǎng)合、奏唱禮儀和宣傳教育提出了明確要求。
實(shí)施意見(jiàn)規(guī)定了國(guó)歌可以奏唱具體場(chǎng)合規(guī)定，比如重要的慶典活動(dòng)或者政治性公眾集會(huì)開(kāi)始時(shí)、正式的外交場(chǎng)合或者重大的國(guó)際性集會(huì)開(kāi)始時(shí)等。同時(shí)也規(guī)定，私人婚喪慶悼，舞會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等娛樂(lè)活動(dòng)，商業(yè)活動(dòng)，非政治性節(jié)慶活動(dòng)，其他在活動(dòng)性質(zhì)或者氣氛上不適宜的場(chǎng)合，不得奏唱國(guó)歌。
實(shí)施意見(jiàn)還明確，對(duì)在不適宜的場(chǎng)合違規(guī)奏唱國(guó)歌并造成不良社會(huì)影響的現(xiàn)象，對(duì)奏唱國(guó)歌時(shí)不合禮儀的行為，要批評(píng)教育，嚴(yán)肅糾正，增強(qiáng)國(guó)歌奏唱的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。
■ 對(duì)話
“國(guó)歌最后一句為何多一個(gè)進(jìn)字?”
近日，全國(guó)人大會(huì)公布了2017年立法工作計(jì)劃，關(guān)于國(guó)歌法的法律案擬于今年6月初審。這個(gè)消息讓連續(xù)十年提案為國(guó)歌立法的全國(guó)政協(xié)委員于海非常高興，他向記者講述了自己執(zhí)著于此的原因。
“很多人問(wèn)我，為什么國(guó)歌最后一句：前進(jìn)、前進(jìn)、前進(jìn)進(jìn)，多一個(gè)‘進(jìn)’字呢?”我總是回答：這才是國(guó)歌的點(diǎn)睛之筆——“前進(jìn)進(jìn)”的節(jié)奏感，凸顯了國(guó)歌精神的進(jìn)行時(shí)態(tài)，它在指引我們。
于海是國(guó)家一級(jí)指揮、解放軍軍樂(lè)團(tuán)前團(tuán)長(zhǎng)。“因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，我曾在很多國(guó)家演奏過(guò)各國(guó)國(guó)歌。”于海說(shuō)，很多時(shí)候自己被國(guó)歌演唱時(shí)人們表現(xiàn)出來(lái)的那種崇敬甚至虔誠(chéng)所打動(dòng)，這也是他致力于保護(hù)國(guó)歌的原因。
更重要的是，國(guó)歌與中華兒女堅(jiān)韌、奮進(jìn)的歷史密不可分?！读x勇軍進(jìn)行曲》寫(xiě)成后，成為鼓舞中華兒女抗擊侵略者、奮勇前進(jìn)的戰(zhàn)歌之一。在閱兵、出訪、體育賽事等重要場(chǎng)合，奏響的國(guó)歌也持續(xù)喚起人們對(duì)歷史的紀(jì)念，激勵(lì)著中華民族不斷前進(jìn)。
“我從1970年開(kāi)始演奏國(guó)歌。莊嚴(yán)的時(shí)刻，當(dāng)我指揮的手臂落下，樂(lè)團(tuán)演奏出鏗鏘有力的國(guó)歌時(shí)，我心中的自豪感油然而生。”于海說(shuō)。
然而，近年來(lái)國(guó)歌的使用出現(xiàn)了一些亂象。有人隨意改變國(guó)歌的速度、情緒等;有人在演唱國(guó)歌時(shí)嬉笑、打鬧;還有人在婚喪、商業(yè)活動(dòng)中播放國(guó)歌。“這都是對(duì)國(guó)歌的不尊重。”于海痛心地說(shuō)。
在作為全國(guó)政協(xié)委員參加全國(guó)兩會(huì)的十年中，于海每年都提案為國(guó)歌立法：國(guó)歌作為主權(quán)國(guó)家的聲音形象，應(yīng)該和國(guó)旗、國(guó)徽同樣受到法律保護(hù)。比如它的標(biāo)準(zhǔn)是什么，應(yīng)該用什么速度、什么情緒演奏，如果出現(xiàn)損害國(guó)歌的情況應(yīng)該承擔(dān)什么法律責(zé)任等。
據(jù)新華社
國(guó)歌使用場(chǎng)合
所謂國(guó)歌，就是代表一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族精神斗志、戰(zhàn)斗歷程或宏偉目標(biāo)，代表人民的心聲，也可以是一個(gè)國(guó)家或民族歷史的縮影。
國(guó)歌在許多場(chǎng)合使用。國(guó)定假日常演奏。體育競(jìng)賽也常用。在奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)、世界錦標(biāo)賽頒發(fā)獎(jiǎng)牌時(shí)，演奏金牌得主國(guó)國(guó)歌。在有些國(guó)家，學(xué)校會(huì)對(duì)學(xué)生演奏國(guó)歌。在其他國(guó)家戲院和電影院在放映前演奏國(guó)歌。在美國(guó)許多體育賽事開(kāi)賽前都會(huì)演奏美國(guó)國(guó)歌。許多電視臺(tái)早上開(kāi)播前和夜間停播后演奏國(guó)歌。
國(guó)歌法草案提交審議
80多年前，由籍貫為長(zhǎng)沙縣的田漢作詞的《義勇軍進(jìn)行曲》，在抗日烽火中誕生。哪些場(chǎng)合可以奏唱國(guó)歌?哪些場(chǎng)合不能播放?國(guó)歌法草案6月22日首次提交全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議。
據(jù)新華社電 6月22日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議首次審議國(guó)歌法草案。
草案規(guī)定，中華人民共和國(guó)國(guó)歌是《義勇軍進(jìn)行曲》。明確規(guī)定七類場(chǎng)合應(yīng)當(dāng)奏唱國(guó)歌，包括全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)開(kāi)幕會(huì)議、閉幕會(huì)議，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)和地方委員會(huì)開(kāi)幕會(huì)議、閉幕會(huì)議;憲法宣誓儀式;升國(guó)旗儀式;各級(jí)機(jī)關(guān)組織的重大慶典活動(dòng)、重要表彰儀式、重大紀(jì)念儀式、國(guó)家公祭等;重大外交活動(dòng);重大體育賽事;其他需要奏唱國(guó)歌的場(chǎng)合。
草案同時(shí)規(guī)定，不得在私人喪事活動(dòng)等不適宜的場(chǎng)合奏唱、播放國(guó)歌。國(guó)歌不得用于或者變相用于商標(biāo)、廣告、公共場(chǎng)所使用的背景音樂(lè)等。
為了體現(xiàn)國(guó)歌的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，草案規(guī)定：“奏唱國(guó)歌，應(yīng)當(dāng)按照本法規(guī)定的歌詞和曲譜，不得修改國(guó)歌歌詞，不得采取損害國(guó)歌尊嚴(yán)、影響國(guó)家形象的奏唱形式。”草案規(guī)定，奏唱國(guó)歌時(shí)，在場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)肅立，舉止莊重。舉行升國(guó)旗儀式奏唱國(guó)歌時(shí)，在場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)面向國(guó)旗，著制式服裝的現(xiàn)役軍人、人民武裝警察、人民警察等人員行舉手禮，其他人員行注目禮。
草案還規(guī)定，在公共場(chǎng)合，惡意修改國(guó)歌歌詞或者故意以歪曲、貶損方式奏唱國(guó)歌，損害國(guó)歌莊嚴(yán)形象的，由公安機(jī)關(guān)處以十五日以下拘留。
此外，草案規(guī)定，國(guó)歌列入全日制小學(xué)一年級(jí)音樂(lè)課教材。全日制中學(xué)、小學(xué)應(yīng)當(dāng)將國(guó)歌歌詞和曲譜作為愛(ài)國(guó)主義教育的重要內(nèi)容，組織學(xué)生學(xué)唱國(guó)歌。
“國(guó)歌之父”田漢故鄉(xiāng)：
小學(xué)生第一課是學(xué)唱國(guó)歌
“我和村民都感到榮幸。”6月22日，長(zhǎng)沙縣果園鎮(zhèn)田漢村村支部書(shū)記王建第一時(shí)間了解到國(guó)歌法草案提交審議的消息。有著“國(guó)歌之父”之稱的田漢，老家就在果園鎮(zhèn)的這個(gè)村子里。
草案規(guī)定，國(guó)歌列入全日制小學(xué)一年級(jí)音樂(lè)課教材。對(duì)此，王建很認(rèn)同。“有國(guó)才有家，愛(ài)國(guó)教育要從娃娃抓起。”王建說(shuō)，村里的小學(xué)生入學(xué)第一課就是學(xué)唱國(guó)歌，培養(yǎng)他們敬仰國(guó)旗，敬畏國(guó)歌的品質(zhì)。如今，村里幾乎所有的學(xué)生聽(tīng)到國(guó)歌奏響時(shí)都會(huì)肅立致敬，國(guó)歌已走進(jìn)他們每個(gè)人的心里。
王建表示，2018年是田漢先生誕辰120周年，村里已經(jīng)在長(zhǎng)沙縣政府的規(guī)劃下準(zhǔn)備建設(shè)田漢產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)園初步規(guī)模為352畝。園區(qū)內(nèi)將設(shè)田漢戲臺(tái)、田漢藝術(shù)學(xué)院、田漢故居、田漢圖書(shū)館等文化設(shè)施。
此前田漢村已經(jīng)自發(fā)成立了“農(nóng)民國(guó)旗護(hù)衛(wèi)隊(duì)”，護(hù)衛(wèi)隊(duì)隊(duì)員多為民兵和退伍軍人，隊(duì)員最多的時(shí)候有20多人，在農(nóng)閑的時(shí)候組織訓(xùn)練。
曾提議國(guó)歌立法的羅美元：
推動(dòng)全國(guó)兩會(huì)議程加入了唱國(guó)歌環(huán)節(jié)
“國(guó)歌理應(yīng)成為每個(gè)中國(guó)人的信仰，過(guò)去是這樣，將來(lái)也應(yīng)該是這樣”。湖南忘不了服飾有限公司董事長(zhǎng)羅美元曾是全國(guó)人大代表，2008年，田漢誕辰110周年時(shí)，她就產(chǎn)生了在人代會(huì)上提議的想法。
得知6月22日上午國(guó)歌法草案首次提請(qǐng)最高立法機(jī)關(guān)審議時(shí)，羅美元有些興奮。“早就該立法了!國(guó)旗國(guó)歌都應(yīng)該同樣受到每個(gè)中國(guó)人的崇敬。”
2008年，羅美元就提議，國(guó)家應(yīng)盡快為國(guó)歌立法。她將她的“建議將會(huì)議慶典中的奏國(guó)歌改為唱國(guó)歌”帶到了全國(guó)兩會(huì)上進(jìn)行討論，她建議國(guó)家要借此契機(jī)，全方位加大對(duì)公民進(jìn)行國(guó)歌教育的力度，從而使親口唱國(guó)歌成為每個(gè)公民的自覺(jué)行為。一年后，羅美元再次來(lái)到北京參加全國(guó)人民代表大會(huì)時(shí)，大會(huì)的第一項(xiàng)議程已不再是2008年的“奏國(guó)歌”，而變?yōu)榱?ldquo;奏唱國(guó)歌”。“當(dāng)時(shí)全場(chǎng)起立，領(lǐng)導(dǎo)人和我們一起唱響國(guó)歌時(shí)，我的眼淚就在眼眶里打轉(zhuǎn)。”
“我覺(jué)得國(guó)歌是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族堅(jiān)強(qiáng)不屈、百折不撓精神的最好寫(xiě)照，也是一個(gè)集體奮發(fā)向上的精神代表和不竭力量。”日常管理中，羅美元也會(huì)要求她的員工敬仰國(guó)歌，敬畏國(guó)歌。
國(guó)歌法草案二審
國(guó)歌法草案28日提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)繼續(xù)審議。草案二審稿提出，國(guó)歌不得用于或者變相用于商標(biāo)、商業(yè)廣告。
全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員張海陽(yáng)當(dāng)天在向十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議作說(shuō)明時(shí)表示，草案對(duì)不得奏唱、使用國(guó)歌的場(chǎng)合和情形作了規(guī)定。有的常委會(huì)組成人員和部門提出，“商業(yè)廣告”不得使用國(guó)歌，公益廣告是可以的。有的建議將不得奏唱、使用的情形集中規(guī)定。法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將草案有關(guān)條款修改為：“國(guó)歌不得用于或者變相用于商標(biāo)、商業(yè)廣告，不得在私人喪事活動(dòng)等不適宜的場(chǎng)合使用，不得作為公共場(chǎng)所的背景音樂(lè)等”。
為鼓勵(lì)和提倡公民和組織奏唱國(guó)歌，法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議增加一條，規(guī)定“國(guó)家鼓勵(lì)公民和組織在適宜的場(chǎng)合奏唱國(guó)歌，表達(dá)愛(ài)國(guó)情感”。
關(guān)于奏唱禮儀，草案規(guī)定“奏唱國(guó)歌時(shí)，在場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)肅立，舉止莊重，不得有不尊重國(guó)歌的行為”。
對(duì)于在公共場(chǎng)合，惡意修改國(guó)歌歌詞，以歪曲、貶損方式奏唱國(guó)歌，或者以其他方式侮辱國(guó)歌的行為，草案規(guī)定由公安機(jī)關(guān)處以警告或者十五日以下拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
草案還對(duì)國(guó)歌的教育問(wèn)題作了規(guī)定。張海陽(yáng)表示，有的常委會(huì)組成人員和部門提出，學(xué)校不僅應(yīng)當(dāng)教唱國(guó)歌，還應(yīng)當(dāng)將國(guó)歌作為愛(ài)國(guó)主義教育的重要內(nèi)容，讓學(xué)生了解國(guó)歌的歷史和精神內(nèi)涵。法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將草案有關(guān)條款修改為：“國(guó)歌列入中小學(xué)教材。”“中小學(xué)應(yīng)當(dāng)將國(guó)歌作為愛(ài)國(guó)主義教育的重要內(nèi)容，組織學(xué)生學(xué)唱國(guó)歌，教育學(xué)生了解國(guó)歌的歷史和精神內(nèi)涵、遵守國(guó)歌奏唱禮儀。”
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