中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法全文（原文）
中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法全文（原文）
十二屆全國(guó)人大會(huì)第二十八次會(huì)議22日開(kāi)始首次審議《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法(草案)》。2017中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法全文(原文)公布了沒(méi)有?小編整理了中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法全文(原文)2017最新版，歡迎閱讀!
中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法全文(原文)_2017公共圖書(shū)館法全文下載_公共圖書(shū)館法全文最新
2017公共圖書(shū)館法全文(原文)：暫未公布，歡迎收藏本頁(yè)，小編會(huì)第一時(shí)間更新!
公共圖書(shū)館法草案首次提請(qǐng)全國(guó)人大會(huì)審議
我國(guó)文化領(lǐng)域立法步伐進(jìn)一步加快。今天，公共圖書(shū)館法首次提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大會(huì)第二十八次會(huì)議審議，這意味著公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展將納入法制軌道。
數(shù)字顯示，截至2015年底，我國(guó)共有政府設(shè)立的公共圖書(shū)館3139個(gè)，在民政部門(mén)登記的公民、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織設(shè)立的公共圖書(shū)館50個(gè)，但與建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的要求還明顯不適應(yīng)，有必要加強(qiáng)公共圖書(shū)館頂層設(shè)計(jì)和制度建設(shè)。
草案構(gòu)建了圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展基本制度，明確了政府加強(qiáng)公共圖書(shū)館建設(shè)的責(zé)任和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與的要求，并對(duì)公共圖書(shū)館運(yùn)行管理制度、應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的服務(wù)功能和加強(qiáng)數(shù)字資源建設(shè)、實(shí)現(xiàn)線上線下融合等作了規(guī)定，鮮明體現(xiàn)了現(xiàn)代圖書(shū)館建設(shè)的中國(guó)特色和時(shí)代特色。
根據(jù)人口數(shù)量等建設(shè)圖書(shū)館
以往，很多地方的公共圖書(shū)館一般是簡(jiǎn)單地按照行政區(qū)劃來(lái)設(shè)立，并未考慮其他因素，因此，在一些人口密集地區(qū)，存在公共圖書(shū)館人滿為患、無(wú)法滿足人民群眾需求的問(wèn)題，今后這一情況或?qū)⒌玫礁淖儭?/p>
草案規(guī)定，公共圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量、人口分布、環(huán)境條件等因素，確定公共圖書(shū)館的數(shù)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和分布，加強(qiáng)固定館舍和流動(dòng)服務(wù)設(shè)施、自助服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
在公共圖書(shū)館體系建設(shè)方面，為了擴(kuò)大和優(yōu)化圖書(shū)館服務(wù)的有效覆蓋范圍，草案強(qiáng)調(diào)了政府的保障責(zé)任，規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將公共圖書(shū)館事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將公共圖書(shū)館建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并加大對(duì)政府設(shè)立的公共圖書(shū)館的投入，將所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府預(yù)算。草案還規(guī)定，地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)社區(qū)的綜合服務(wù)設(shè)施設(shè)立圖書(shū)室，服務(wù)城鄉(xiāng)居民。
公共圖書(shū)館要有兒童閱覽區(qū)
全民閱讀要從娃娃抓起。根據(jù)草案，今后，由政府設(shè)立的公共圖書(shū)館必須要設(shè)置少年兒童閱覽區(qū)域，配備專業(yè)人員對(duì)未成年人開(kāi)展閱讀指導(dǎo)和社會(huì)教育活動(dòng)，有條件的地方還可以單獨(dú)設(shè)立少年兒童圖書(shū)館。
為了明確公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的服務(wù)功能，提高公共圖書(shū)館服務(wù)水平，此次草案作出多項(xiàng)專門(mén)規(guī)定，包括：公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)免費(fèi)開(kāi)展文獻(xiàn)信息查詢、借閱，公共空間設(shè)施場(chǎng)地開(kāi)放，公益性講座、培訓(xùn)、展覽等活動(dòng)，將推動(dòng)、引導(dǎo)全民閱讀作為重要任務(wù);公共圖書(shū)館在國(guó)家法定節(jié)假日、公休日應(yīng)當(dāng)開(kāi)放，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告本館的服務(wù)內(nèi)容、開(kāi)放時(shí)間、借閱規(guī)則;公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)改善服務(wù)條件，提高服務(wù)水平，定期公告服務(wù)開(kāi)展情況，聽(tīng)取讀者意見(jiàn)，接受社會(huì)監(jiān)督;政府設(shè)立的公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)提供特殊群體服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)、自助服務(wù)等。
值得一提的是，此次草案一大亮點(diǎn)是明確要加強(qiáng)政府設(shè)立的公共圖書(shū)館的數(shù)字化資源建設(shè)。草案規(guī)定，政府設(shè)立的公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)字資源建設(shè)、配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，建立線上線下相結(jié)合的文獻(xiàn)信息共享平臺(tái)，為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
向圖書(shū)館捐贈(zèng)可享稅收優(yōu)惠
捐贈(zèng)可以享受稅收優(yōu)惠、可以用捐贈(zèng)者姓名等來(lái)命名圖書(shū)館……為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方力量支持、參與公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的積極性，此次草案規(guī)定了多項(xiàng)鼓勵(lì)措施。
根據(jù)草案，不但政府設(shè)立的公共圖書(shū)館可以依法以捐贈(zèng)者姓名、名稱命名文獻(xiàn)信息專藏或者專題活動(dòng)，公民、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織設(shè)立的公共圖書(shū)館，還可以依法以捐贈(zèng)者的姓名、名稱命名公共圖書(shū)館及其館舍、其他設(shè)施。
草案還明確，政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)公民、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織設(shè)立的公共圖書(shū)館給予政策扶持;國(guó)家鼓勵(lì)公民、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織依法向公共圖書(shū)館捐贈(zèng)，并依照有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠，境外自然人、法人和其他組織可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)采取捐贈(zèng)方式參與我國(guó)境內(nèi)公共圖書(shū)館建設(shè)。
此外，草案還鼓勵(lì)學(xué)校圖書(shū)館、科研機(jī)構(gòu)圖書(shū)館及其他類型圖書(shū)館向社會(huì)公眾開(kāi)放。
公共圖書(shū)館法草案四亮點(diǎn)：提升服務(wù) 鼓勵(lì)共建
公共圖書(shū)館法草案22日首次提請(qǐng)全國(guó)人大會(huì)審議。這是落實(shí)全面依法治國(guó)、建立健全我國(guó)公共文化服務(wù)法律體系的又一重大舉措,對(duì)于保障人民群眾基本文化權(quán)益、促進(jìn)全民閱讀深入發(fā)展具有重要意義。
完善體系:強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板
設(shè)施體系、保障體系、服務(wù)體系不夠完善,是我國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)的突出短板。
“草案著眼于強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板,提出了強(qiáng)化設(shè)施體系、保障體系建設(shè)的法律要求,為完善服務(wù)體系奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”北京大學(xué)教授、國(guó)家公共文化服務(wù)體系建設(shè)專家委員會(huì)主任李國(guó)新說(shuō),如草案規(guī)定公共圖書(shū)館確定數(shù)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和分布以人口數(shù)量為第一依據(jù),加強(qiáng)固定館舍和流動(dòng)服務(wù)設(shè)施、自助服務(wù)設(shè)施建設(shè),突破了傳統(tǒng)的以行政層級(jí)布局和固定館舍建設(shè)為主的思路,指明了設(shè)施體系化建設(shè)的發(fā)展方向。規(guī)定縣級(jí)以上人民政府把公共圖書(shū)館事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,加大對(duì)政府設(shè)立的公共圖書(shū)館的投入,堅(jiān)持公共圖書(shū)館事業(yè)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與,為完善保障體系提供了法律準(zhǔn)繩。
草案還明確,地方人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)社區(qū)的綜合服務(wù)設(shè)施設(shè)立圖書(shū)室,服務(wù)城鄉(xiāng)居民。
健全制度:實(shí)現(xiàn)三方面突破
立法的重要任務(wù)是構(gòu)建基本制度。李國(guó)新說(shuō),草案在完善制度方面有三方面突破:
一是明確了設(shè)立公共圖書(shū)館的基本條件,為保證公共圖書(shū)館的基本服務(wù)能力和水平、更好地滿足群眾需求奠定了基礎(chǔ)。
二是強(qiáng)化了公共圖書(shū)館服務(wù)的專業(yè)性,如規(guī)定公共圖書(shū)館應(yīng)配備具有專業(yè)知識(shí)與技能的工作人員,政府設(shè)立的公共圖書(shū)館館長(zhǎng)應(yīng)具備相應(yīng)的條件等。
三是為公共圖書(shū)館建立現(xiàn)代治理體系提供了法律依據(jù),如明確規(guī)定國(guó)家推動(dòng)公共圖書(shū)館建立法人治理結(jié)構(gòu)。
提升服務(wù):關(guān)注未成年人等群體閱讀需求
在強(qiáng)化功能、提升服務(wù)方面,草案著眼于把長(zhǎng)期以來(lái)基層創(chuàng)新實(shí)踐的成功做法和經(jīng)驗(yàn)上升為法律規(guī)范。
草案規(guī)定,政府設(shè)立的公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)設(shè)置少年兒童閱覽區(qū)域,配備專業(yè)人員對(duì)未成年人開(kāi)展閱讀指導(dǎo)和社會(huì)教育活動(dòng),有條件的地區(qū)可以單獨(dú)設(shè)立少年兒童圖書(shū)館。
“關(guān)于公共圖書(shū)館開(kāi)展未成年人服務(wù)的規(guī)定,落實(shí)了公共文化服務(wù)保障法關(guān)于充分發(fā)揮公共文化服務(wù)社會(huì)教育功能、提高青少年思想道德科學(xué)文化素質(zhì)的要求。”李國(guó)新說(shuō)。
同時(shí),草案將免費(fèi)開(kāi)放政策實(shí)施以來(lái)各地實(shí)踐的一系列惠民便民服務(wù)舉措實(shí)現(xiàn)法律化。草案明確,公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)免費(fèi)開(kāi)展文獻(xiàn)信息查詢、借閱,公益性講座、培訓(xùn)、展覽等活動(dòng),將推動(dòng)、引導(dǎo)全民閱讀作為重要任務(wù);公共圖書(shū)館在國(guó)家法定節(jié)假日、公休日應(yīng)當(dāng)開(kāi)放,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告本館的服務(wù)內(nèi)容、開(kāi)放時(shí)間、借閱規(guī)則;公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)改善服務(wù)條件、提高服務(wù)水平,定期公告服務(wù)開(kāi)展情況,聽(tīng)取讀者意見(jiàn),接受社會(huì)監(jiān)督。
草案還明確,政府設(shè)立的公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)提供特殊群體服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)、自助服務(wù)、數(shù)字化服務(wù)等。
鼓勵(lì)社會(huì)參與:“同等對(duì)待”并賦予“冠名權(quán)”
李國(guó)新認(rèn)為,草案在政府鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與、增強(qiáng)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展動(dòng)力方面邁出了突破性步伐。
草案規(guī)定,政府按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)公民、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織設(shè)立的公共圖書(shū)館給予政策扶持;公共圖書(shū)館可以依法以捐贈(zèng)者姓名、名稱命名文獻(xiàn)信息專藏或者專題活動(dòng),公民、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者其他組織設(shè)立的公共圖書(shū)館,還可以依法以捐贈(zèng)者的姓名、名稱命名公共圖書(shū)館及其館舍、其他設(shè)施。
“根據(jù)草案,政府和社會(huì)力量舉辦的公共圖書(shū)館,在設(shè)立條件、專業(yè)化要求、運(yùn)行管理、財(cái)產(chǎn)處置等方面同等對(duì)待,草案還明確規(guī)定社會(huì)力量參與者具有公共圖書(shū)館設(shè)施、專藏和專題活動(dòng)的冠名權(quán),這些都是具有鮮明時(shí)代特色和歷史意義的突破。”他說(shuō)。
看了“中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法全文(原文)”的人還看了：