2017形勢與政策臺灣問題論文
眾所周知，臺灣是中國第一大島，是中國不可分割的一部分，也是我國不可讓步的原則性問題，臺灣自古以來就是中國的領(lǐng)土，它是中國內(nèi)戰(zhàn)遺留的問題，完全屬于中國的內(nèi)政小編給大家整理了關(guān)于2017形勢與政策臺灣問題論文，希望你們喜歡!
2017形勢與政策臺灣問題論文篇1
《由臺灣問題談國際法的承認問題》
[摘要] 一個政治實體要成為一個主權(quán)國家，在國際法領(lǐng)域內(nèi)有兩種重要的理論：構(gòu)成說和宣告說。臺灣當局企圖利用宣告說達到自己“獨立”的目的。本文作者從兩種理論的缺陷說起提出了“折中混合說”，提出只有主權(quán)是國家構(gòu)成的第一要素，從而駁斥了臺獨的理論依據(jù)。
[關(guān)鍵詞] 臺灣問題 構(gòu)成說 宣告說 國際法
1999年7月9日，李登輝在接受《德國之聲》采訪時聲言，自1991年修“憲”以來，已將兩岸關(guān)系定位在國家與國家、至少是特殊的國與國之間的關(guān)系，而并非一個合法政府與一個叛亂團體的關(guān)系，或一個中央政府與一個地方政府的“一個中國”關(guān)系。到2002年8月3日，陳水扁承其衣缽，更放出“一邊一國”的臺獨言論，兩岸關(guān)系由此進入緊張狀態(tài)。對此，我想就自己學過的國際法知識對臺灣問題進行試析。
臺獨分子在國際法上一直妄圖為“臺獨”找到論據(jù)，為其行徑披上合法的外衣?，F(xiàn)在臺獨分子所持的所謂依據(jù)主要是1933年的《關(guān)于國家權(quán)力和義務(wù)的蒙得維的亞公約》(簡稱《蒙得維的亞公約》)及國際法上承認理論中的“宣告說”。
針對以上說法，我想首先應(yīng)指明的是，在現(xiàn)代國際法上，從來都沒有對國家做出過統(tǒng)一的概念規(guī)定。而《蒙得維的亞公約》在第一條中對國家構(gòu)成要素的規(guī)定：國家作為國際法主體應(yīng)具備以下條件，即一定的人口，確定的領(lǐng)土，政府和對外交往的能力。也只是一種簡要的列舉，在形式上對國家的一個界定，存在著很大的局限性和不足，只能成為我們進一步討論國家構(gòu)成要素的基礎(chǔ)，而非標準。
在國際法學界，不論是印度國際法學家興戈蘭尼，我國的國際學家王鐵崖先生，還是《奧本海國際法》都承認“當人民在他們自己的主權(quán)政府下定居在一塊土地上時，一個正當意義的國家就存在了”。即：主權(quán)是國家構(gòu)成的第一屬性，甚至是根本屬性。因為一個國際法上的國家，首先必須意味著獨立，不依賴其他國家，自己管理自己的國家。即使擁有了固定的人口，確定的土地和對外交往，一個傀儡政府始終都不會成為國際法上的一個國際主體。
如果一個政府或國家只有依靠外國的支持才能得以維系，那么，在他所控制的確定領(lǐng)土內(nèi)還沒有建立起一個國家，因為它已經(jīng)喪失了主權(quán)的獨立這作為其國家的根本屬性。這一點，在國際法的實踐中早已得到了普遍認可，并逐漸形成一種國際慣例。
就臺灣而言，它擁有2200萬的人口，其地區(qū)面積達到36萬平方公里，臺灣當局也已對臺灣地區(qū)進行了長達半個多世紀的統(tǒng)治，也可以稱得上有一個完整的政府(雖然現(xiàn)階段民進黨臺灣當局在民眾中聲望大減)，同樣現(xiàn)在還有二十六個國家承認所謂的“中華民國”并與之建交(臺灣民眾為此每年要付出高昂的所謂的友善費)。
但是，首先我們必須明確的是，1949年中華人民共和國的成立，是一個新政府取代了舊政府即中央人民政府取代了國民黨政府。并未在國際關(guān)系上增加一個新的國際成員，而是舊中國的延續(xù)，只是在階級上，由一個新的階級代替了另一個階級。
稍有歷史常識的都知道，臺灣的主權(quán)屬于中國，這是無可否認的事實。1949年后中華人民共和國這一惟一代表中國的合法政府當然地取得對臺灣的主權(quán)。雖然臺灣當局對臺灣實行了長達半個多世紀的實際控制，但同樣，這也不會取得對臺灣的主權(quán)。我們以香港澳門為例，香港和澳門也曾為英國和葡萄牙分別進行過長達一百多年和四百多年實際的控制，但不可否認，香港和澳門是中華人民共和國的不可分割的一部分，它們在國際法上既不是一個國際法主體，也不是一個獨立、完全的國際法人格者，它們只是實行單一制結(jié)構(gòu)的中華人民共和國的一個特別行政區(qū)，是一個具有高度自治化的經(jīng)濟實體和政治實體。雖然臺灣問題和港澳之間存在著巨大的
差異，但是，同樣的，臺灣現(xiàn)存政府對臺灣的實際控制，同樣不能構(gòu)成國際法意義上的主體。主權(quán)是一個國家構(gòu)成的第一屬性，雖然臺灣擁有《蒙得維的亞公約》中規(guī)定的國家構(gòu)成的一定的人口，確定的領(lǐng)土，政府和對外交往的能力國家構(gòu)成的形式要素，但沒有主權(quán)的存在，正如一個失去靈魂的人不能成其為人一樣，臺灣同樣不會成為一個國際法意義上的國家，這一點，是毋庸置疑的。
針對國際法上的“宣告說”，我想首先應(yīng)該指出的是，“宣告說”認為，新的國家的國際法主體資格取決于其成為國家的事實，現(xiàn)存國家的承認僅具有宣告或確認的性質(zhì)?！靶嬲f”在這一點上存在著它自身不可避免的缺陷，即對承認的法律后果估計不足。
承認是使一個國家取得國際法主體，對外交往，成為一個獨立、完全的國際法人格者必要前提。雖然在傳統(tǒng)國際法上認為承認是一個國家單方的自主的行為，但在國際實踐中只有得到國際社會上大多數(shù)國家的承認，這個國家才能進行正常的國際交往活動。而承認的效果，在國際法上得到的一致是，承認國對被承認國的國內(nèi)法律法令和司法裁決的效力及豁免權(quán)予以尊重。所以，依照“宣告說”，容易造成對一個新的政治實體的過早承認，給承認國在國際交往中帶來不便和法律上或國際道義上的限制。
但在國際交往實踐中，對于政府或國家承認這一問題，一直也都處于一種較松散的狀態(tài)，沒有形成一種國際慣例。完全采取“宣告說”抑或是完全采取“構(gòu)成說”的情況甚至都是不存在的。對于不同政治實體，不同時期，各國根據(jù)本國利益不同采取不同的方式，但在國際法實踐中，各國更多采納的應(yīng)是一種“折衷混合說”(自己命名，知道很不恰當，但還未想到更貼切的名稱)：即一個政治實體成為自然國家取決于其構(gòu)成國家的事實，但其成為國際法主體及完整國際法人格者，需為國際社會大部分成員所承認。
這種方式，可能更適合于當今的國際社會。因為在全球化的今天，任何一個新的政治實體的出現(xiàn)，都不會只涉及到局部國家利益，更多的是全球利益，而對一個國家的承認，已不再是一個只涉及本國利益的單方行為，它必須考慮到其他國際社會成員的共同利益。所以，在一個新的國家出現(xiàn)后尚未得到承認前，他只是享有生存生活權(quán)，而不會享有國際社會其他成員所享有的共同 發(fā)展交流權(quán)及其平等交往權(quán)，即這個政治實體在國際法上限制性主體(類比于國內(nèi)法上的限制行為能力人)。因為對于后種權(quán)利，是一個主權(quán)國家才所能夠享有的。
而針對臺灣的現(xiàn)狀，在國際社會中，絕大部分國家拒絕承認臺灣當局的國際地位(雖然有二十六個國家仍與臺灣當局保持官方的外交關(guān)系，但這些國家都缺乏國際影響力，這些國家的人口總和也不過是幾千萬)，當然不能引起一個由量變到質(zhì)變的過程，即當然地不能反映國際社會的共同意向。所以國際社會中對臺灣當局的態(tài)度，已明確地做出答復(fù)：臺灣是中華人民共和國不可分割的一部分，中華人民共和國是代表中國的唯一的合法政府。
綜合以上，通過對國際法上的國際承認的分析，我們可以得出這樣的結(jié)論：即臺灣某些分裂勢力在國際法中為“臺獨”尋找依據(jù)的做法是枉費心機的!
參考文獻：
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2017形勢與政策臺灣問題論文篇2
《淺說臺灣問題》
摘 要：改革開放以來，中國共產(chǎn)黨為了實現(xiàn)祖國的統(tǒng)一大業(yè)，堅持不懈地探索和尋求和平解決臺灣問題的途徑和方式，并創(chuàng)造性地提出了“和平統(tǒng)一、一國兩制”的基本國策。在社會主義新時期條件下，面對國際局勢的風云變幻，黨和國家的幾代領(lǐng)導(dǎo)人都提出了促進兩岸關(guān)系發(fā)展的新的建設(shè)性意見。這些對臺政策有效地緩和了臺海之間的緊張局勢，促進了兩岸關(guān)系的健康發(fā)展，為加速祖國的和平統(tǒng)一做出了重要貢獻。實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一，是海內(nèi)外中華兒女的共同心愿，是中華民族的根本利益所在。中國共產(chǎn)黨人始終把實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一作為自己的歷史使命，為此進行了長期不懈的奮斗。改革開放以來，臺灣問題更是日益突出，已經(jīng)成為我國重大關(guān)切的問題之一，臺海局勢時時刻刻牽動著我國政府的敏感神經(jīng)，可以說能不能解決好臺灣問題不僅關(guān)系著國家的領(lǐng)土完整與國防安全，更關(guān)乎政府的公信力與政權(quán)的穩(wěn)定。因此，本文就改革開放以來黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人在不同時期所提出來的對臺政策作一梳理，以幫助人們加深了解大陸對臺的方針政策演變的歷史背景和兩岸關(guān)系的曲折歷程，早日實現(xiàn)祖國統(tǒng)一大業(yè)。
關(guān)鍵詞：兩岸 關(guān)系 發(fā)展 走向 如何應(yīng)對
前言
眾所周知，臺灣是中國第一大島，是中國不可分割的一部分，也是我國不可讓步的原則性問題，臺灣自古以來就是中國的領(lǐng)土，它是中國內(nèi)戰(zhàn)遺留的問題，完全屬于中國的內(nèi)政。臺灣問題遲遲沒有解決的原因是復(fù)雜的，其中很主要的原因是來自外國勢力的干涉、阻撓，特別是美國政府負有不可推卸的責任。維護國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整，是每個主權(quán)國家的神圣權(quán)利，也是國際法的基本原則。聯(lián)合國憲章明確規(guī)定：聯(lián)合國和它的成員國不得侵害任何會員國或國家之領(lǐng)土完整或政治獨立，不得干涉在本質(zhì)上屬于任何國家國內(nèi)管轄的事件。聯(lián)合國《關(guān)于各國依聯(lián)合國憲章建立友好關(guān)系及合作之國際法原則之宣言》指出：凡以局部或全部破壞國家統(tǒng)一及領(lǐng)土完整或政治獨立為目的之企圖，都是不符合聯(lián)合國憲章精神的。
中國近代史是一部被侵略、被宰割、被凌辱的歷史，也是中國人民為爭取民族獨立，維護國家主權(quán)、領(lǐng)土完整和民族尊嚴而英勇奮斗的歷史。臺灣問題的產(chǎn)生與發(fā)展，都與這段歷史有著緊密的聯(lián)系。由于種種原因，臺灣迄今尚處于與大陸分離的狀態(tài)。這種狀態(tài)一天不結(jié)束，中華民族所蒙受的創(chuàng)傷就一天不能愈合，中國人民為維護國家統(tǒng)一和領(lǐng)土完整的斗爭也一天不會結(jié)束。因此解決臺灣問題，實現(xiàn)中國完全統(tǒng)一，已然是中華民族的根本利益。五十年來，中國政府為此進行了不懈的奮斗。
1979年中美建交后，美國承認世界上只有一個中國、臺灣是中國的一部分，承諾執(zhí)行一個中國政策，但卻又制定所謂《與臺灣關(guān)系法》，干涉中國內(nèi)政，繼續(xù)向臺灣大量出售先進的進攻型武器。強化美臺軍事交往與合作，鼓勵臺灣分裂勢力在國際上制造"兩個中國"、"一中一臺"，阻撓兩岸和平統(tǒng)一。對此，我堅決反對任何外國勢力干涉中國政府解決臺灣問題，決不允許任何外部勢力阻撓、破壞中國和平統(tǒng)一進程。
近年來，臺灣島內(nèi)“臺獨”活動日形囂張，給兩岸關(guān)系的發(fā)展和國家和平統(tǒng)一投下了陰影。中國政府嚴重關(guān)注這一事態(tài)的發(fā)展，對任何制造“臺灣獨立”的行徑絕不會坐視不理。臺灣海峽兩岸目前的分離狀態(tài)，是中華民族的不幸。所有中國人無不殷切盼望早日結(jié)束這種令人痛心的局面。
為了實現(xiàn)兩岸人民正常往來和國家統(tǒng)一，中國政府采取了一系列推動兩岸關(guān)系發(fā)展的措施并且得到了越來越多的臺灣同胞、港澳同胞和海外僑胞、華人的理解和支持。2006年，為推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，胡錦濤同志提出“四點建議”，明確指出：堅持“九二共識”，是實現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要基礎(chǔ);為兩岸同胞謀福祉，是實現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的根本歸宿;深化互利雙贏的交流合作，是實現(xiàn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基礎(chǔ)。 2008年年初，臺灣政局發(fā)生了重要的積極變化，執(zhí)政長達八年的民進黨選舉慘敗下臺，國民黨重新執(zhí)政。國民黨深知兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系對于臺灣經(jīng)濟發(fā)展的重要性，在兩岸共 同努力下，兩岸關(guān)系迅速展現(xiàn)出和平發(fā)展的良好勢頭。一年多時間里，兩岸兩會不但立即恢復(fù)了協(xié)商，而且簽訂了九項協(xié)議，達成了一項共識，主要都是與兩岸經(jīng)貿(mào)議題密切相關(guān)的，標志著兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系正迎來一個新的重要機遇。
我覺得要逐漸實現(xiàn)統(tǒng)一，兩岸雙方有必要鞏固累積構(gòu)建的互信基礎(chǔ)，認真思考和務(wù)實解決兩岸關(guān)系發(fā)展進程中遇到的新問題和新挑戰(zhàn)。
一、臺灣的地理位置及地位
臺灣位于中國大陸東南沿海的大陸架上，地處東經(jīng)119°18′03〃至124°34′30〃，北緯20°45′25〃至25°56′30〃之間。面積3.6萬平方公里，包括臺灣島、澎湖列島、綠島等島嶼。臺灣海峽呈東北向西南走向，北通東海，南接南海，長約200海里，寬約70至221海里，平均寬度約108海里，是海上交通要道，也是國際海上交通要道。中國東海和南海之間往返的船只從這里通過。從歐洲、非洲、南亞和大洋洲到中國東部沿海的船只也從這里通過。從大西洋、地中海、波斯灣和印度洋到日本海的船只一般也經(jīng)過這里。 廈門與臺灣隔海相望，其地理位置優(yōu)越且有良好的深水港灣，自古有“扼臺灣之要，為東南門戶”之稱。臺灣也是兵家必爭之地。臺灣對大陸來說就是一艘永遠不沉的航母，臺灣對美國來說是它第一島鏈的最前沿，臺灣經(jīng)濟軍事及政治位置都不容小覷。
二、兩岸關(guān)系和平發(fā)展呈現(xiàn)強勁勢頭
兩岸同胞是血脈相連的命運共同體，中國是兩岸同胞共同的家園。國家主席胡錦濤發(fā)表2010 年新年賀詞，表示將繼續(xù)堅持和平統(tǒng)一、一國兩制方針，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，加強兩岸交流合作，更好造福兩岸胞。2012年3月22號，胡錦濤指出，兩岸雖未統(tǒng)一但中國領(lǐng)土和主權(quán)沒有分裂。并強調(diào)，在反對“臺獨”、認同“九二共識”的基礎(chǔ)上推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展，符合兩岸同胞的共同愿望。我們應(yīng)該沿著這條正確道路繼續(xù)向前邁進，不斷鞏固成果、深化合作，努力再創(chuàng)新局，為臺海地區(qū)謀和平，為兩岸同胞謀福祉，為中華民族謀復(fù)興。本著對歷史負責的態(tài)度，真正做到中華民族不再內(nèi)戰(zhàn)，海峽兩岸不再內(nèi)耗，讓兩岸同胞、所有中華兒女擁有充滿光明的愿景，這是我黨應(yīng)該奮斗的目標。
三、兩岸各界大交流局面正在形成
1.大陸企業(yè)赴臺投資正式啟動，兩岸開通空運定期航班，兩岸直接雙向“三通”全面實現(xiàn)。
2. 2010年，兩岸經(jīng)濟交流合作取得新的重大進展。兩岸簽署經(jīng)濟合作框架協(xié)議，建立了具有兩岸特色的經(jīng)濟合作機制，明確了兩岸經(jīng)濟關(guān)系向正?；⒅贫然?、自由化推進的方向，推動兩岸經(jīng)濟關(guān)系進入互利雙贏、合作發(fā)展的新階段。 3.2011年兩岸文化交流，分隔兩岸60余年的國畫名作《富春山居圖》在寶島合璧首展，引起兩岸民眾乃至全世界華人的廣泛共鳴，人同此畫，畫同此情，一副畫作的合璧折射出兩岸對中華民族傳統(tǒng)文化的追憶和不懈追求，更拉近了彼此心的距離。近年來兩岸文化交往不斷擴大，兩岸故宮的交流也愈發(fā)頻繁
4. 2012年3月4號，全國政協(xié)委員、新任故宮博物院院長單霽翔便表示，未來兩岸故宮交流合作的空間無限廣闊。 5.2012年新年伊始，兩岸文化教育界合作編纂的《兩岸常用詞典》宣布完成，“中華語文知識庫”網(wǎng)站也正式開通。
四、兩岸交往制度化和機制化進程
兩岸交往制度化和機制化進程有序推進大陸方面通過海協(xié)會與臺灣?；鶗e行了兩次會談，又簽訂了六項新協(xié)議，并達成陸資入島共識。以大陸企業(yè)赴臺投資和兩岸正式開通空運定期航班為標志，兩岸同胞期盼30 年之久的全面直接雙向“三通”終于實現(xiàn)，兩岸經(jīng)濟關(guān)系正?；〉脤嵸|(zhì)進展。
五、展望未來的兩岸關(guān)系
在未來，我們要不斷提高駕馭復(fù)雜局勢的能力，不斷強化政策措施的針對性和有效性，不斷使兩岸關(guān)系的改善發(fā)展惠及更多基層民眾，不斷解決前進道路上出現(xiàn)的各種問題，不斷排除來自各方面的干擾和阻力。要繼續(xù)按照先易后難、先經(jīng)后政的思路有序推進各項議程，著眼未來，為今后破解政治難題積累共識、創(chuàng)造條件。要進一步把各項工作做實、做深、做細、做穩(wěn)，扎扎實實地為兩岸同胞謀福祉，為臺海地區(qū)謀和平，為中華民族謀復(fù)興。在新形勢下，海峽兩岸的中國人要加強交流，加深理解，消除敵意，增進互信，盡早建立兩岸關(guān)系和平發(fā)展的制度化框架，確保兩岸關(guān)系平穩(wěn)向前發(fā)展，以維護祖國的和平統(tǒng)一。大陸與臺灣在英明的領(lǐng)導(dǎo)人的共同努力下，我堅信寶島臺灣遲早會回到母親的懷抱!
結(jié)束語：
和平發(fā)展是全人類的共同期盼，但卻永遠是一個難以完全實現(xiàn)的夢想，不然，世界上就不會有戰(zhàn)爭。就兩岸和平發(fā)展而言，大陸強調(diào)和平發(fā)展，國民黨主張和平發(fā)展，陳水扁也曾呼吁兩岸和平發(fā)展，為何兩岸無法實現(xiàn)和平發(fā)展?關(guān)鍵是沒有建立起兩岸和平發(fā)展的基礎(chǔ)。如今島內(nèi)政治與兩岸關(guān)系形勢的變化，出現(xiàn)了兩岸和平發(fā)展的曙光，是因為兩岸尤其是國共兩黨有了兩岸和平發(fā)展的共同基礎(chǔ)。一是對中華民族的認同。二是堅持兩岸同屬一個中國的“九二共識”。三是反對“臺獨”分裂活動。四是兩岸相互信任的初步建立。五是主張兩岸共同繁榮與發(fā)展。如今兩岸和平發(fā)展出現(xiàn)了歷史機會之窗，如何把握與建構(gòu)，是一個兩岸共同需要做出戰(zhàn)略考慮的重大問題與需要共同努力的歷史使命。過去多次出現(xiàn)改變兩岸關(guān)系歷史發(fā)展的機會，但在對時局把握與形勢判斷的失誤，兩岸錯過了多次難得的歷史機會，兩岸應(yīng)吸取教訓，把握歷史機遇，共創(chuàng)兩岸和平發(fā)展的歷史新篇章。
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