2017國(guó)家形勢(shì)與政策之外交問題
2017國(guó)家形勢(shì)與政策之外交問題
當(dāng)前大國(guó)關(guān)系的變化無非是在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下，逐步走向共同發(fā)展。小編給大家整理了關(guān)于2017國(guó)家形勢(shì)與政策之外交問題，希望你們喜歡!
2017國(guó)家形勢(shì)與政策之外交問題篇1
當(dāng)前我國(guó)外交的新理念新布局
黨的之后，尤其是今年“兩會(huì)”以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在外交領(lǐng)域的大手筆一處接著一處，引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和贊譽(yù)。這一處處大手筆，凝聚著我們黨對(duì)中國(guó)外交新環(huán)境的科學(xué)判斷，展示了我們黨關(guān)于中國(guó)外交的一系列新理念、新布局，也昭示著中國(guó)外交更加恢宏的新未來。
環(huán)境是隨著時(shí)間的轉(zhuǎn)移而變遷的。環(huán)境具有繼承性，同時(shí)也有變幻性。黨的開啟了我國(guó)全面建成小康社會(huì)的新的偉大進(jìn)軍，也開啟了共創(chuàng)中國(guó)人民和中華民族更加幸福美好未來的嶄新征程?？梢哉f，黨的以來，中國(guó)站在了新的歷史起點(diǎn)上，中國(guó)外交面臨的內(nèi)外環(huán)境呈現(xiàn)出一些新的特征，這些新的特征也必然對(duì)中國(guó)外交提出新的要求，從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過三十多年的發(fā)展，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、人民生活也在持續(xù)改善，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，各項(xiàng)事業(yè)必然得到新的發(fā)展，有如此良好的基礎(chǔ)，我們一定能夠愛中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，完成“兩個(gè)百年”的奮斗目標(biāo)，即在我們黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì)，在新中國(guó)成立一百年時(shí)，建成富強(qiáng)民族文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到，我們?cè)诎l(fā)展的過程中所產(chǎn)生的種種問題。我們現(xiàn)在處在改革開放的“深水區(qū)”，進(jìn)入了解決“發(fā)展的問題”和解決“發(fā)展過程的問題”同步推進(jìn)的階段。
從國(guó)際看，我國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境更加復(fù)雜，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，但是我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，世界依然很不安寧，國(guó)際環(huán)境依舊動(dòng)蕩不安。 基于這樣的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境，我們的外交也應(yīng)該在站在歷史的新的起點(diǎn)上。
一、中國(guó)外交的新理念
以來，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體應(yīng)環(huán)境變化和歷史要求，提出了一系列具有鮮明時(shí)代特征、既契合中國(guó)利益又符合世界發(fā)展利益、既具有中國(guó)特色又具有世界影響的外交新理念。要者包括：
第一，關(guān)于“中國(guó)夢(mèng)”。同志指出，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想。這個(gè)夢(mèng)想，凝聚了幾代中國(guó)人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益，是每一個(gè)中華兒女的共同期盼。“中國(guó)夢(mèng)”的本質(zhì)內(nèi)涵，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。“中國(guó)夢(mèng)”是中國(guó)人的夢(mèng)想，但隨著新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的一系列外事活動(dòng)，“中國(guó)夢(mèng)”的世界含義、“中國(guó)夢(mèng)”
作為中國(guó)外交新理念的特色越來越凸顯。正如同志在非洲所講的那樣：“中國(guó)的發(fā)展離不開世界、離不開非洲，世界和非洲的繁榮穩(wěn)定也需要中國(guó)。中非雖然遠(yuǎn)隔重洋，但我們的心是相通的。聯(lián)結(jié)我們的不僅是深厚的傳統(tǒng)友誼、密切的利益紐帶，還有我們各自的夢(mèng)想。13億多中國(guó)人民正致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，10億多非洲人民正致力于實(shí)現(xiàn)聯(lián)合自強(qiáng)、發(fā)展振興的非洲夢(mèng)。中非人民要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作、加強(qiáng)相互支持和幫助，努力實(shí)現(xiàn)我們各自的夢(mèng)想。我們還要同國(guó)際社會(huì)一道，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)持久和平、共同繁榮的世界夢(mèng)，為人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。”也正如主席明確告訴美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的那樣：“中國(guó)將堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，堅(jiān)定不移深化改革、擴(kuò)大開放，努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，努力促進(jìn)人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。中國(guó)夢(mèng)要實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，是和平、發(fā)展、合作、共贏的夢(mèng)，與包括美國(guó)夢(mèng)在內(nèi)的世界各國(guó)人民的美好夢(mèng)想相通”。
第二，關(guān)于中國(guó)對(duì)外交往的旗幟。黨的報(bào)告提出，中國(guó)將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅(jiān)定不移地致力于維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展。還提出，我們主張，在國(guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)平等互信、包容互鑒、合作共贏的精神，共同維護(hù)國(guó)際公平正義。和平、發(fā)展、合作、共贏成為中國(guó)對(duì)外交往的旗幟。這面旗幟中，最引人注目的是“合作共贏”的理念。合作共贏是國(guó)與國(guó)之間更好的、更和諧的共處方式，追求的是一種1+1 >2的和諧發(fā)展，既利人，又利己;既合作，又競(jìng)爭(zhēng);既相互促進(jìn)，又相互激勵(lì);既不是逃避現(xiàn)實(shí)，也不是拒絕競(jìng)爭(zhēng)，是以理性的態(tài)度追求共同利益的最大化。
第三，關(guān)于新型大國(guó)關(guān)系。在國(guó)際關(guān)系中，大國(guó)關(guān)系是國(guó)際局勢(shì)的導(dǎo)向性因素，也是國(guó)際格局的重要塑造性，因素。隨著中國(guó)的發(fā)展壯大，中國(guó)的大國(guó)政策受到越來越廣泛的關(guān)注。最近兩年來，中國(guó)倡導(dǎo)的新型大國(guó)關(guān)系成了國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。短短的時(shí)間，新型大國(guó)關(guān)系從理念變成了推動(dòng)現(xiàn)實(shí)的巨大力量，凝聚著新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)世界局勢(shì)的科學(xué)判斷、對(duì)國(guó)際關(guān)系發(fā)展歷程和中國(guó)外交實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。這一理念最突出的特點(diǎn)就是針對(duì)性強(qiáng)。第一，針對(duì)的是國(guó)強(qiáng)必霸、崛起必戰(zhàn)的傳統(tǒng)邏輯與思維;第二，針對(duì)的是意識(shí)形態(tài)偏見和零和游戲?yàn)榇淼睦鋺?zhàn)思維;第三，針對(duì)的是經(jīng)濟(jì)全球化背景下世界各國(guó)、包括大國(guó)之間利益交融的現(xiàn)實(shí);第四，針對(duì)的是中美之間共生共存、既競(jìng)爭(zhēng)又合作的復(fù)雜關(guān)系;第
五，針對(duì)的是世界各國(guó)對(duì)中美關(guān)系未來的期許與擔(dān)憂。針對(duì)這五個(gè)方面，新型大國(guó)關(guān)系理念作出了響亮的回答：中國(guó)要走自己的路，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路;中國(guó)的國(guó)家利益和社會(huì)主義制度，決定了中國(guó)無意稱霸，更無意爭(zhēng)霸;中美之間的共同利益遠(yuǎn)大于雙方之間的分歧和矛盾;中美關(guān)系的本質(zhì)特征，不是“你輸我贏”的零和關(guān)系，而是互利共贏的關(guān)系;中美兩國(guó)合作好了，就可以做世界穩(wěn)定的壓艙石、世界和平的助推器。
中國(guó)倡導(dǎo)的新型大國(guó)關(guān)系始于中美關(guān)系，但遠(yuǎn)不止于中美關(guān)系。新型大國(guó)關(guān)系理念將成為引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展未來與世界備大國(guó)關(guān)系的指針，也將成為中國(guó)對(duì)世界和平發(fā)展做出的重要貢獻(xiàn)。
新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的外交新理念遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止上述三點(diǎn)，“命運(yùn)共同體”等新的理念同樣引起國(guó)際輿論的廣泛關(guān)注。中國(guó)外交的新理念必將催生中國(guó)外交的新面貌，推展中國(guó)外交的新局面。
二、中國(guó)外交的新布局
新的歷史起點(diǎn)呼喚新的外交布局，新的外交布局必然呈現(xiàn)新的階段性特征。 第一，全方位。領(lǐng)導(dǎo)人的外交活動(dòng)最能體現(xiàn)一國(guó)外交的宏觀布局。最近一段時(shí)間，主席的兩次出訪、的一次出訪和中國(guó)舉辦的國(guó)際活動(dòng)、接待的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)充分展現(xiàn)了中國(guó)外交的全方位布局特色。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的出訪國(guó)有大國(guó)強(qiáng)國(guó)、也有小國(guó)窮國(guó)，有近在咫尺的鄰國(guó)，也有遠(yuǎn)隔萬里的非洲、拉美國(guó)家。中國(guó)主辦了博鰲亞洲論壇年會(huì)，主席也出席了在南非召開的“金磚國(guó)家”峰會(huì)。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出訪的地區(qū)有國(guó)際熱點(diǎn)地區(qū)，接待的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也有熱點(diǎn)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人外交活動(dòng)的每一個(gè)“點(diǎn)”都是有考究、有思量的，這些點(diǎn)串起來，就是中國(guó)外交的恢宏布局。兼顧了發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家，兼顧了周邊國(guó)家、相同或不同社會(huì)制度的國(guó)家，兼顧了雙邊合作與多邊舞臺(tái)，也兼顧了公共外交與熱點(diǎn)問題。
第二，寬領(lǐng)域。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的外交活動(dòng)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、人文等各個(gè)領(lǐng)域。首腦外交既談?wù)?，也談?jīng)濟(jì)，既推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作，也推動(dòng)人文交流，同樣也會(huì)探討人類共同挑戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)之方和國(guó)際地區(qū)熱點(diǎn)問題的解決之道。主席第一次出訪是到俄羅斯和非洲。在俄羅斯，雙方共簽訂32項(xiàng)合作文件，數(shù)額大，期限長(zhǎng)，被稱為“世紀(jì)合同”。僅能源領(lǐng)域的合作就涵蓋油氣、核能、電
力、煤炭、新能源等多個(gè)行業(yè)，貫通上下游各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)。雙方還就兩國(guó)地方合作形成重要共識(shí)，開辟了中俄互利合作的新領(lǐng)域。和普京總統(tǒng)共同出席俄羅斯中國(guó)旅游年開幕式。雙方商定明后年互辦青年友好交流年，大幅增加互派留學(xué)生名額。主席訪非期間共簽署了40多個(gè)合作文件，包含一批有利于非洲國(guó)計(jì)民生的大項(xiàng)目。還宣布了一系列支持非洲的措施，包括加強(qiáng)對(duì)非援助、投融資合作、職業(yè)人才培訓(xùn)等。在非洲，還出席了我國(guó)援非醫(yī)療、文教等項(xiàng)目的啟用儀式，鼓勵(lì)中資企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，造福當(dāng)?shù)厝嗣瘛?013年6月8日，主席同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬舉行中美元首第二場(chǎng)會(huì)晤。兩國(guó)元首介紹了各自國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)政策，并就中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系深入交換意見。這既是中美兩國(guó)的相互交底，也是兩國(guó)元首之間的一種治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流。這在中國(guó)與其他大國(guó)元首之間的交流中并不多見。
第三，多形式。多形式、甚至不拘泥于形式的外交活動(dòng)往往能達(dá)到更好的效果。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)外交事務(wù)成竹在胸、駕輕就熟，僅僅幾個(gè)月時(shí)間，就通過多種外交形式，譜寫了外交的開篇之作。首腦外交是重中之重。今年“兩會(huì)”以后，主席作為國(guó)家元首、作為政府首腦，他們的出訪帶動(dòng)了世界的“中國(guó)風(fēng)”。短短80多天的時(shí)間，中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人已同世界上50多個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在雙邊和多邊場(chǎng)合會(huì)面。特使外交承擔(dān)重要使命。劉延?xùn)|同志作為中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的特別代表于今年2月赴韓國(guó)，出席了韓國(guó)新任總統(tǒng)樸槿惠就職儀式。今年5月，中國(guó)接待了朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩的特使，在朝核問題山重水復(fù)的時(shí)刻，給維護(hù)半島和平穩(wěn)定帶來了新的轉(zhuǎn)機(jī)。“莊園外交”是近來國(guó)際媒體熱炒的一個(gè)話題。6月7日至8日，主席同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在美國(guó)加利福尼亞州安納伯格莊園舉行會(huì)晤。中美兩國(guó)元首圍繞共同努力構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的主題，就雙邊關(guān)系及重大國(guó)際和地區(qū)問題坦誠深入交換意見，達(dá)成了一系列重要共識(shí)，取得了重要積極成果。
第四，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的外交工作重視戰(zhàn)略思維，立足當(dāng)前，但重點(diǎn)在于謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。主席在美國(guó)開展的“莊園外交”謀的就是中美關(guān)系的長(zhǎng)遠(yuǎn)、世界和平與發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)，是在做一件對(duì)中國(guó)、對(duì)美國(guó)、對(duì)全世界都利在千秋的大事。同樣，主席訪問非洲期間，非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人提出，基礎(chǔ)設(shè)施落后是當(dāng)前制約非洲發(fā)展的主要瓶頸，希望中國(guó)支持幫助。
2017國(guó)家形勢(shì)與政策之外交問題篇2
當(dāng)今世界，大國(guó)關(guān)系是牽動(dòng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。冷戰(zhàn)后各國(guó)關(guān)系呈現(xiàn)出新發(fā)展，尤其是2008年金融危機(jī)以來，經(jīng)濟(jì)全球化、信息全球化、世界格局多極化進(jìn)一步發(fā)展，大國(guó)之間的關(guān)系格局也發(fā)生了微妙的變化。
雖然和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題，然而霸權(quán)主義強(qiáng)權(quán)政治仍存、局部沖突與動(dòng)蕩仍存，世界各國(guó)關(guān)系雖然看似風(fēng)平浪靜，然而卻深藏著風(fēng)風(fēng)雨雨。國(guó)際關(guān)系時(shí)而緩和時(shí)而緊張，一切都建立在維護(hù)各國(guó)利益的基礎(chǔ)之上。當(dāng)前大國(guó)關(guān)系主要指的就是美俄關(guān)系、中美關(guān)系、歐美關(guān)系以及中俄關(guān)系。主要有以下幾個(gè)態(tài)勢(shì):美俄關(guān)系在歷經(jīng)曲折發(fā)展后重新走向較量，中美在相互適應(yīng)中積極探索雙方互利的合作關(guān)系，同時(shí)歐美盟友重新獲得合作動(dòng)力，而中俄關(guān)系也迎來較為緩和的時(shí)期。
由于經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇，一些新興的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家迎來了較快的發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)全球化的同時(shí)不斷擴(kuò)大貿(mào)易、發(fā)展生產(chǎn)，例如中國(guó)、印度、俄羅斯、巴西等，在借助內(nèi)部改革和外部良好機(jī)遇的有利條件下，很快提高了自身在國(guó)際上的地位，這對(duì)美國(guó)的霸權(quán)主義有著很大的沖擊，導(dǎo)致美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)下的西方世界的地位有所下降。
從不久前的G7峰會(huì)來看，其走向與面臨的問題無疑折射出大國(guó)關(guān)系與國(guó)際格局的變化。 一是G7峰會(huì)影響力下降，凸顯西方發(fā)達(dá)國(guó)家整體實(shí)力削弱與國(guó)際格局多極化加速。近年來，G7峰會(huì)的落寞與新興大國(guó)快速崛起形成了深刻的比照。冷戰(zhàn)結(jié)束初期，G7曾囊括了世界前三大經(jīng)濟(jì)體，這7個(gè)世界上最發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率曾一度超過50%。然而時(shí)過境遷，2014年主要新興大國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用超過發(fā)達(dá)國(guó)家;其中，中印對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別躍居全球第一和第三位。也是在2014年，由于烏克蘭危機(jī)使俄羅斯與西方國(guó)家的矛盾全面激化，G8峰會(huì)將俄羅斯排斥在外，重新變?yōu)镚7集團(tuán)。由此可以看出，未來俄羅斯與西方集團(tuán)博弈仍將持續(xù)升溫，成為影響國(guó)際關(guān)系演變的重要變量。三是面對(duì)此起彼伏的各種國(guó)際熱點(diǎn)，本次G7峰會(huì)仍舊應(yīng)對(duì)乏術(shù)、力不從心。反恐是本次G7峰會(huì)重點(diǎn)討論的議題。中東伊斯蘭國(guó)的異軍突起，以及今年年初以來歐洲國(guó)家頻繁發(fā)生的恐怖襲擊，再次引發(fā)了西方國(guó)家的高度擔(dān)憂。本次次G7峰會(huì)專門將反恐議題放在首日，但并未能就打擊伊斯蘭等議題提出具體方案，僅再次重申聯(lián)合應(yīng)對(duì)恐怖威脅的決心。
雖然不能保證所有國(guó)家都處于良好的合作關(guān)系狀態(tài)，但目前來看，大國(guó)之間關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)一定是朝著合作互利方向發(fā)展的。從中美關(guān)系的曲折發(fā)展來看，回顧50多年來中國(guó)的
對(duì)美政策和中美關(guān)系的歷史，雙方既有尖銳的對(duì)立，也有真誠的合作。冷戰(zhàn)后的中美關(guān)系也曾經(jīng)出現(xiàn)了多次起伏和危機(jī)，但是中美關(guān)系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之間存在著許多共同的戰(zhàn)略利益。美國(guó)是世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，兩國(guó)對(duì)亞洲和世界局勢(shì)都負(fù)有重大責(zé)任。在新的國(guó)際形勢(shì)下，中美之間在許多全球性和區(qū)域性的重大問題上具有共同利益，存在著廣泛的合作基礎(chǔ)，中美經(jīng)濟(jì)合作的前景更是不可限量。尤其是在奧巴馬上臺(tái)后，中美兩國(guó)關(guān)系明顯更加緩和，因?yàn)榻鹑谖C(jī)的陰霾籠罩，加之中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速崛起，美國(guó)背負(fù)著巨大的債務(wù)危機(jī)，不得不依靠中國(guó)的借貸以緩解燃眉之急。2015年9月份，對(duì)美國(guó)進(jìn)行了國(guó)事訪問。構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系，是就任國(guó)家主席以來中國(guó)外交理念的一次重大變化。新型大國(guó)關(guān)系內(nèi)涵包括三個(gè)層次：不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏。前無古人、后啟來者，意在破解歷史上崛起大國(guó)與守成大國(guó)必然沖突這一難題，亦是國(guó)際關(guān)系理論和實(shí)踐的重大創(chuàng)新。中共報(bào)告提出了新的重大外交理念，清晰描繪了中國(guó)未來的發(fā)展道路和發(fā)展戰(zhàn)略：走和平發(fā)展道路是中國(guó)的國(guó)家意志和基本國(guó)策，選擇合作共贏成為中國(guó)發(fā)展國(guó)際關(guān)系的旗幟;與此同時(shí)，捍衛(wèi)事關(guān)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展的核心利益，是中國(guó)的不二選擇。這兩點(diǎn)構(gòu)成了中國(guó)外交戰(zhàn)略的兩大支柱。
進(jìn)入新世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)危機(jī)、氣候變化、糧食安全、能源安全、恐怖主義、核擴(kuò)散等全球性問題和挑戰(zhàn)日趨嚴(yán)峻。現(xiàn)實(shí)告訴我們，必須要開展有效的全球治理才能共度難關(guān)。顧總體看來，當(dāng)前大國(guó)關(guān)系正從一種利益相?；蛳嗤暮?jiǎn)單敵友關(guān)系走向互利合作與利益競(jìng)爭(zhēng)并存的關(guān)系演變，相互合作、合作共贏、互惠互利正成為日后大國(guó)關(guān)系的主要演變方向。美蘇冷戰(zhàn)后以歐美為主導(dǎo)的世界格局將會(huì)被逐步打破，取而代之的將是新興發(fā)展中國(guó)家的迅速崛起，而這些發(fā)展中國(guó)家大都主張合作互利實(shí)現(xiàn)共贏，一方面帶動(dòng)了世界各大國(guó)關(guān)系的友好合作發(fā)展，另一方面也促進(jìn)了世界格局多極化的發(fā)展趨勢(shì)。過去的一超多強(qiáng)或者單極格局正在走向解體。
世界格局的多極化正推動(dòng)著國(guó)際體系關(guān)系的新變革。國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融體系改革正實(shí)現(xiàn)突破，發(fā)達(dá)國(guó)家與新興市場(chǎng)國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的投票權(quán)重新分配;國(guó)際政治安全體系醞釀重要變化，隨著國(guó)際關(guān)系和國(guó)際力量對(duì)比的變化，改革聯(lián)合國(guó)及安理會(huì)的呼聲越來也大;國(guó)際規(guī)則競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，新興發(fā)展中國(guó)家不斷追求權(quán)益的平衡;區(qū)域和跨區(qū)域合作蓬勃發(fā)展，不同經(jīng)濟(jì)合作組織的出現(xiàn)，歐洲經(jīng)濟(jì)政治一體化不斷加強(qiáng)。
當(dāng)前大國(guó)關(guān)系的變化無非是在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下，逐步走向共同發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇牽一發(fā)而動(dòng)全身，經(jīng)濟(jì)全球化各國(guó)都無法避免，最終只能在博弈、調(diào)整與協(xié)調(diào)中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
2017國(guó)家形勢(shì)與政策之外交問題篇3
進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)提出了“安鄰、睦鄰、富鄰”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持和平發(fā)展的外交政策，大力發(fā)展同周邊國(guó)家的關(guān)系，旨在為我國(guó)創(chuàng)造一個(gè)比較穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。21世紀(jì)第一個(gè)十年過去了，我國(guó)在這個(gè)方面取得了一些成功，增強(qiáng)了與其它國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作，但也出現(xiàn)了很多的問題。例如：印度大力擴(kuò)軍，妄圖稱霸南非，美國(guó)在新加坡部署近海艦，越南就南海問題進(jìn)行抗議，20xx年中菲黃巖島對(duì)峙??此類國(guó)家安全問題對(duì)我國(guó)的發(fā)展產(chǎn)生了不利的影響。所以掌握中國(guó)周邊局勢(shì)的現(xiàn)狀，分析其影響因素，預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，不僅對(duì)我國(guó)處理好周邊關(guān)系有重要影響，而且對(duì)我國(guó)宏觀外交和社會(huì)發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生重要作用。
在評(píng)估我國(guó)周邊安全形勢(shì)時(shí)，不能只是看到表象，我們要認(rèn)真的去分析。社會(huì)上很大一部分人看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很迅速，就想當(dāng)然的認(rèn)為這是我國(guó)與世界其他國(guó)家有很好的外交關(guān)系的結(jié)果。其實(shí)這是極不負(fù)責(zé)任的觀點(diǎn)，像近期的湄公河事件、中菲黃巖島對(duì)峙事件、釣魚島事件等等，我們從中可以看出其它各國(guó)對(duì)我國(guó)的敵對(duì)態(tài)度。
2017年5月，中國(guó)社科院召開了一個(gè)專題研討中國(guó)周邊局勢(shì)的會(huì)議，會(huì)后發(fā)布了《中國(guó)周邊安全形勢(shì)評(píng)估報(bào)告》，報(bào)告指出，“與20xx年相比較，本年度中國(guó)周邊安全環(huán)境并沒有明顯改善，特別是以非傳統(tǒng)安全為主要內(nèi)涵的海上安全問題極為突出。”從中我們可以分析出這樣的結(jié)論：中國(guó)國(guó)家周邊環(huán)境總體相對(duì)穩(wěn)定，但不穩(wěn)定因素增多。
(一)中國(guó)國(guó)家周邊環(huán)境總體相對(duì)穩(wěn)定
主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，中國(guó)國(guó)力增強(qiáng)，中國(guó)維護(hù)國(guó)家安全與周邊穩(wěn)定的能力增強(qiáng)了;第二，周邊國(guó)家對(duì)我國(guó)友好合作任然是主流，地區(qū)和平發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)并沒有改變;第三，周邊國(guó)家比較認(rèn)同中國(guó)的和平發(fā)展道路。
(二)不穩(wěn)定因素增多
21世紀(jì)以來我國(guó)周邊發(fā)生了很多對(duì)國(guó)家安全產(chǎn)生影響的事件，國(guó)家安全環(huán)境惡化比較嚴(yán)重：
1、 海上問題矛盾激化
從上個(gè)世紀(jì)開始，我國(guó)與周邊國(guó)家就出現(xiàn)了海上糾紛。進(jìn)入21世紀(jì)以后，糾紛加劇，矛盾不斷升級(jí)。尤其是最近兩年來，矛盾已經(jīng)突破雙邊關(guān)系的范疇，成為公開的、國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題：
在東海，有中韓漁業(yè)資源之爭(zhēng)、中日釣魚島主權(quán)之爭(zhēng)和東海資源之爭(zhēng);在南海，中國(guó)
幾乎與所有的東盟國(guó)家都有領(lǐng)土爭(zhēng)端。對(duì)此我國(guó)在抗議的同時(shí)做了兩件比較有分量的事一是瓦良格號(hào)航母試水;一是9月x日發(fā)表了《中國(guó)的和平發(fā)展》政府白皮書。瓦良格號(hào)航母的試水是向外國(guó)彰顯我國(guó)實(shí)力的一個(gè)表現(xiàn)，即我國(guó)有能力捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)?！吨袊?guó)的和平發(fā)展》白皮書首次界定了中國(guó)核心利益，包括領(lǐng)土完整、國(guó)家統(tǒng)一、國(guó)家主權(quán)、國(guó)家安全，而我國(guó)也只是在臺(tái)灣問題和西藏問題上談到過核心利益。由此我們可以推導(dǎo)出中國(guó)對(duì)南海和東海問題的態(tài)度，即捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)的決心。而國(guó)際社會(huì)則對(duì)此進(jìn)行了片面的解讀，導(dǎo)致周邊國(guó)家對(duì)我國(guó)的崛起表現(xiàn)出憂慮，使得我國(guó)與周邊海洋國(guó)家的爭(zhēng)端不斷加劇。
2、半島局勢(shì)僵局難破，未來走向不明
20xx年，“天安號(hào)事件”和“延坪島炮擊事件”的先后發(fā)生，使朝鮮半島局勢(shì)出現(xiàn)了19xx年朝鮮停戰(zhàn)以來最嚴(yán)重的危機(jī)，將朝鮮半島推向了戰(zhàn)爭(zhēng)的邊緣。朝核問題陰云不散 朝鮮仍然堅(jiān)持核試驗(yàn)，六方會(huì)談終止。20xx年x月x日，金正日去世，年輕的金正恩接班，半島局勢(shì)的不確定性變得更大。
對(duì)此，中國(guó)政府游說于涉事諸國(guó)之間，并提議迅速開始六方緊急磋商，但遭到美、韓，日三國(guó)的拒絕。中國(guó)在東北亞面臨著安全威脅與外交壓力的雙重挑戰(zhàn)。
3、日本“遠(yuǎn)交近攻”，加強(qiáng)美日同盟，中國(guó)成其主要防范對(duì)象
日本國(guó)土面積小，采用遠(yuǎn)交近攻戰(zhàn)略，中國(guó)首當(dāng)其沖。中日關(guān)系在一直存在許多問題，尤其是在小泉任期內(nèi)，由于其一意孤行地參拜靖國(guó)神社等不負(fù)責(zé)任的做法遭到中國(guó)等的強(qiáng)烈反對(duì)以及日本“入常”的失敗，日本“歸罪”于中國(guó)，中日之間出現(xiàn)冰凍關(guān)系。后雖經(jīng)安倍的“破冰之旅”和溫總的“融冰之旅”，但“政冷經(jīng)熱”成為中日關(guān)系的一大特點(diǎn)。
4、戰(zhàn)略憂慮刺激軍備競(jìng)賽
近來我國(guó)發(fā)展迅速，國(guó)力日益增強(qiáng)，國(guó)家的正常發(fā)展卻引起了國(guó)際社會(huì)的恐慌，在軍事上美國(guó)在中國(guó)周邊國(guó)家加緊駐軍，在經(jīng)濟(jì)上美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)行各種制裁，口口聲聲說跟中國(guó)無關(guān)，但是個(gè)明事理的人都看得出它的意圖：全面圍堵中國(guó)，對(duì)中國(guó)實(shí)行戰(zhàn)略大包圍，從而遏制中國(guó)的發(fā)展。其它國(guó)家也是加緊擴(kuò)充軍備，整個(gè)世界開始了一場(chǎng)軍備競(jìng)賽，對(duì)此我國(guó)應(yīng)保持警惕。
5、非傳統(tǒng)安全威脅上升，恐怖主義揮之不去。
緬甸之變不僅導(dǎo)致難民潮，而且影響到中國(guó)在該地區(qū)的影響力，緬甸叫停密松水電站，實(shí)際上變成了政治問題;印度與巴基斯坦在存在領(lǐng)土爭(zhēng)議的克什米爾地區(qū)長(zhǎng)期發(fā)生交火，印巴關(guān)系將長(zhǎng)期成為地區(qū)穩(wěn)定的不確定因素;美軍從阿富汗撤軍會(huì)增加中國(guó)反恐和打擊分裂主義的壓力;湄公河事件凸顯航道安全問題;還有諸如此類的很多問題都會(huì)對(duì)中國(guó)周邊安全形勢(shì)產(chǎn)生很大的影響。
針對(duì)種種問題我們應(yīng)該有自己的對(duì)策問題擺在那里，我們不能亂了陣腳，應(yīng)該淡定從容，韜光養(yǎng)晦，做好自己的事。解決問題，關(guān)鍵在自己。把自己的事情做好是應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的最根本的法寶。
1、不回避、不著急。周邊問題是中國(guó)崛起的必經(jīng)階段，必須要過這一關(guān)，躲不過去的，不能回避。現(xiàn)在問題來了，或者挑戰(zhàn)來了，就得去坦然面對(duì)，去有效應(yīng)對(duì)，否則永遠(yuǎn)不會(huì)真正的崛起。
2、要有發(fā)展戰(zhàn)略，要有自知之明。對(duì)自己的政策要做調(diào)整。20xx年，我國(guó)提出了要“塑造周邊”，但是要怎么塑造，我們自己先得有個(gè)計(jì)劃，得先有個(gè)模子。連模子都沒有怎么塑造?這方面我們得學(xué)學(xué)美國(guó)!
3、“韜光養(yǎng)晦”與“敢做敢為”并重。做任何事情既要盡力而為，又要量力而行。在整個(gè)過程中，“韜光養(yǎng)晦”一定要堅(jiān)持，與此同時(shí)我們也要加強(qiáng)“有所作為”、要有威嚴(yán)的一面，就是不能只做“老好人”或是“和事佬”，要能讓一些國(guó)家覺得中國(guó)難以挑戰(zhàn)、難以侵犯、難以“忽悠”。
4、要講“巧實(shí)力”，對(duì)周邊國(guó)家區(qū)分對(duì)待。
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