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2017年安全生產(chǎn)方針政策(2)

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2017年安全生產(chǎn)方針政策

  安全生產(chǎn)體制原則

  《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》確定了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)管理基本方針,在此方針的規(guī)約下形成了一定的管理體制和基本原則。

  管理體制

  目前我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的體制是:綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合、國家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結(jié)合、政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合的格局。

  監(jiān)督管理的基本特征:權(quán)威性、強(qiáng)制性、普遍約束性。

  監(jiān)督管理的基本原則:堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則、堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則、堅(jiān)持預(yù)防為主的原則、堅(jiān)持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合的原則、堅(jiān)持監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合的原則、堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則。

  基本原則

  1. “以人為本”的原則

  要求在生產(chǎn)過程中,必須堅(jiān)持“以人為本”的原則。在生產(chǎn)與安全的關(guān)系中,一切以安全為重,安全必須排在第一位。必須預(yù)先分析危險(xiǎn)源,預(yù)測和評價(jià)危險(xiǎn)、有害因素,掌握危險(xiǎn)出現(xiàn)的規(guī)律和變化,采取相應(yīng)的預(yù)防措施,將危險(xiǎn)和安全隱患消滅的萌芽狀態(tài),

  2. “誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則

  安全生產(chǎn)的重要性要求主管者也必須是責(zé)任人,要全面履行安全生產(chǎn)責(zé)任。

  3. “管生產(chǎn)必須管安全”的原則

  指工程項(xiàng)目各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工在生產(chǎn)過程中必須堅(jiān)持在抓生產(chǎn)的同時(shí)抓好安全工作。他實(shí)現(xiàn)了安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一,生產(chǎn)和安全是一個有機(jī)的整體,兩者不能分割更不能對立起來應(yīng)將安全寓于生產(chǎn)之中。

  4.“安全具有否決權(quán)”的原則

  指安全生產(chǎn)工作是衡量工程項(xiàng)目管理的一項(xiàng)基本內(nèi)容,它要求對各項(xiàng)指標(biāo)考核,評優(yōu)創(chuàng)先時(shí)首先必須考慮安全指標(biāo)的完成情況。安全指標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn),即使其他指標(biāo)順利完成,仍無法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的最優(yōu)化,安全具有一票否決的作用。

  5.“三同時(shí)”原則

  基本建設(shè)項(xiàng)目中的職業(yè)安全、衛(wèi)生技術(shù)和環(huán)境保護(hù)等措施和設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的法律制度的簡稱。

  6.“四不放過”原則

  事故原因未查清不放過,當(dāng)事人和群眾沒有受到教育不放過,事故責(zé)任人未受到處理不放過,沒有制訂切實(shí)可行的預(yù)防措施不放過。“四不放過”原則的支持依據(jù)是《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號)

  7.“三個同步”原則

  安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、深化改革、技術(shù)改造同步規(guī)劃、同步發(fā)展、同步實(shí)施。

  8.“五同時(shí)”原則

  企業(yè)的生產(chǎn)組織及領(lǐng)導(dǎo)者在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)工作的同時(shí),同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。

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