2017年形勢與政策當(dāng)前熱點
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化,建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)。開放是亞太經(jīng)濟(jì)的生命線。小編給大家整理了關(guān)于2017年形勢與政策當(dāng)前熱點,希望你們喜歡!
2017年形勢與政策當(dāng)前熱點
2017年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年,是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會召開的年份。在這個重要歷史節(jié)點召開的全國兩會舉世矚目。
會聚北京的代表委員們將積極建言獻(xiàn)策、共商國是。讓我們來看看兩會上將有哪些熱點。
全面深化改革:主體框架確立,加大力度攻堅
新聞背景:經(jīng)過3年多努力,一批具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性的重大改革方案出臺實施,一批重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革舉措取得重大突破,一批重要理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新成果正在形成,全面深化改革的主體框架基本確立。今年,全面深化改革繼續(xù)推進(jìn)的難度不斷加大,如何在攻堅期、深水區(qū)積極作為取得進(jìn)展,任務(wù)艱巨。
專家點評:全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為,今年是全面深化改革的攻堅年,需要搶險灘、啃硬骨頭,要加大改革力度,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面改革工作,增強(qiáng)改革定力,加強(qiáng)改革協(xié)同。國有企業(yè)、土地制度、監(jiān)察體制、社會保障等多領(lǐng)域改革方案將齊頭并進(jìn),政府工作報告也將對改革有更加全面的部署,各方期待有具體、深化的改革措施出臺。
脫貧攻堅:精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,推動實現(xiàn)攻堅目標(biāo)
新聞背景:日前,革命老區(qū)井岡山率先宣布脫貧。黨的以來,脫貧攻堅取得顯著成績。至4年間,每年農(nóng)村貧困人口減少都超過1000萬人,累計脫貧5564萬人;貧困發(fā)生率從底的10.2%下降到底的4.5%,下降5.7個百分點。
專家點評:中國人民大學(xué)反貧困問題研究中心主任汪三貴說:“隨著脫貧攻堅進(jìn)入‘啃硬骨頭’時期,越往后脫貧難度越大。剩下的大都是條件較差、基礎(chǔ)較弱、貧困程度較深的地區(qū)和群眾,一些簡單的扶貧方式很難奏效。”他認(rèn)為,要實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁三保障”,讓貧困戶有穩(wěn)定的收入最難,需要通過多種方式幫助貧困戶“造血”。此外,脫貧攻堅不能操之過急,要防止形式主義。在穩(wěn)扎穩(wěn)打的同時,各地應(yīng)根據(jù)實際進(jìn)行創(chuàng)新,精準(zhǔn)、高效地完成脫貧任務(wù)。對此,代表委員會發(fā)表許多真知灼見。
供給側(cè)改革:明確突破路徑,處理“四大關(guān)系”
新聞背景:底,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提上日程。,供給側(cè)改革的重要性、緊迫性凸顯,成績有目共睹:鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能年度任務(wù)超額完成,商品房庫存水平持續(xù)下降,市場化債轉(zhuǎn)股和企業(yè)兼并重組有序推進(jìn),實體經(jīng)濟(jì)成本有所下降,重點領(lǐng)域補(bǔ)短板工作取得積極成效。
作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,2017年的突破路徑已然明晰:處理好政府和市嘗短期和長期、減法和加法、供給與需求“四大關(guān)系”。
專家點評:中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會會長彭森說,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。其中既要避免行政化、部門化、碎片化傾向,也要盡快在市場化改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破。
簡政放權(quán):推動綜合監(jiān)管,降低交易成本
新聞背景:從開始,簡政放權(quán)已連續(xù)五年成為國務(wù)院重點部署工作。此外,至的政府工作報告,均以大篇幅內(nèi)容涉及簡政放權(quán)。一系列簡化審批有序放權(quán)的舉措,有效激活了市場活力和社會創(chuàng)造力。
2017年,政府簡政放權(quán)工作將不斷推向縱深。如何清理和規(guī)范涉企收費,進(jìn)一步降低制度性交易成本;充分放權(quán)后,如何確保依法依規(guī)加強(qiáng)和改善市場監(jiān)管落到實處等,將是代表委員討論熱點。
專家點評:遲福林表示,今年政府簡政放權(quán)重要任務(wù)是監(jiān)管變革,需要改變監(jiān)管理念,完善監(jiān)管體制,以調(diào)整和完善行政權(quán)力為核心,以降低制度性交易成本為目標(biāo),推動政府市場監(jiān)管與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展相適應(yīng)。
收入分配:穩(wěn)定增收,縮小差距
新聞背景:根據(jù)“十三五”規(guī)劃,城鄉(xiāng)居民人均收入比翻一番。優(yōu)化收入分配,縮小收入差距,是推動消費升級,體現(xiàn)社會公平的基矗稅收改革、養(yǎng)老金待遇調(diào)整、社保資金,這些事關(guān)老百姓“錢袋子”的民生政策,在今年兩會上將受關(guān)注。
專家點評:中國勞動學(xué)會副會長蘇海南表示,確保居民穩(wěn)定增收的同時,著力縮小城鄉(xiāng)之間、群體之間、行業(yè)之間的收入差距,還需要從深化財稅體制改革,進(jìn)一步健全完善薪酬分配、社會保障制度等方面綜合施策。
環(huán)境治理:加強(qiáng)環(huán)保督察,推動綠色發(fā)展
新聞背景:在今年全國各地方兩會上,各省市都把污染治理作為重要目標(biāo)任務(wù)。在2017年全國環(huán)境保護(hù)工作會議上,環(huán)保部部長陳吉寧表示,2017年要實現(xiàn)中央環(huán)保督察全覆蓋。面對當(dāng)前環(huán)保形勢,兩會上會明確哪些環(huán)保任務(wù),將成為代表委員和公眾關(guān)注熱點。
專家點評:國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部副主任張孝德認(rèn)為,環(huán)境保護(hù)事關(guān)國計民生,需要社會各界共同努力解決環(huán)境污染的難題,尤其要處理好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中GDP增長與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系問題。如何治理霧霾、讓環(huán)保執(zhí)法長出“牙齒”、對數(shù)據(jù)造假問責(zé)、倒逼落后企業(yè)改造升級等問題,將成為代表委員熱議話題。
反腐斗爭:壓倒性態(tài)勢形成,從治標(biāo)向治本邁進(jìn)
新聞背景:,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)給予紀(jì)律重處分10.5萬人,嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法移送司法機(jī)關(guān)的1.1萬人。十八屆中央紀(jì)委七次全會提出,經(jīng)過全黨4年多的努力,腐敗蔓延勢頭得到有效遏制,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成。2017年持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢,力度不減、節(jié)奏不變。
專家點評:中央紀(jì)委駐中國社科院紀(jì)檢組副組長高波說,2017年將是反腐敗斗爭重要一年,制度反腐的框架已經(jīng)搭建,反腐正從治標(biāo)向治本邁進(jìn)。
國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示,以來,反腐力度前所未有,兩會代表委員將就建立制度性反腐長效機(jī)制進(jìn)行探討。反腐需要繼續(xù)堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,保持高壓態(tài)勢,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
房地產(chǎn)調(diào)控:落實“房子是用來住的,不是用來炒的”
新聞背景:,多地房價出現(xiàn)快速上漲,熱點城市開啟多輪調(diào)控。底,中央經(jīng)濟(jì)工作會上提出“房子是用來住的,不是用來炒的”。這一高屋建瓴的“金句”,在此前召開的地方兩會上,被頻頻寫入多地政府工作報告。網(wǎng)絡(luò)民意調(diào)查中“房價”被預(yù)測為今年兩會民生關(guān)注熱點。全國兩會將傳遞出樓市哪些調(diào)控信號?
專家點評:新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康表示,“930”樓市新政以來,近期熱點城市房價大幅上漲的可能性不大。不過,標(biāo)本兼治,更要治本為上。兩會上,如何穩(wěn)定一二線城市房價、加快三四線城市去庫存、調(diào)整和優(yōu)化中長期供給體系等話題,將是代表委員關(guān)注熱點。
民法總則:體現(xiàn)中國特色,回應(yīng)社會關(guān)切
新聞背景:從黨的十八屆四中全會決定編纂民法典,到民法總則(草案)即將提請全國人民代表大會審議,在過去的兩年多時間里,體現(xiàn)中國特色、適應(yīng)時代特點、符合民眾期待的民法典體系框架愈發(fā)清晰。全國人大會組成人員表示,草案三審稿全面規(guī)定了基本民事法律制度,積極回應(yīng)了社會關(guān)切,適應(yīng)我國的現(xiàn)實需求,總體已經(jīng)比較成熟。
專家點評:參與民法典編纂工作的中國社會科學(xué)院法學(xué)所黨委書記陳甦表示,編纂民法典是全面推進(jìn)依法治國的重要戰(zhàn)略性舉措,民法總則提請全國人大審議是重要階段性成果。民法總則在民法典的體系結(jié)構(gòu)中起基礎(chǔ)性作用,是民法通則的升級版,其編纂工作體現(xiàn)了社會主義民法的精神,體現(xiàn)了中國法治建設(shè)的特色,也是改革開放以來社會主義市場經(jīng)濟(jì)法治不斷完善不斷深化的總結(jié)。
延遲退休:落實方案箭在弦上,彈性適度亟待細(xì)化
新聞背景:人社部數(shù)據(jù)顯示,底,城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的撫養(yǎng)比變?yōu)?.87:1,即不到3個工作人口就要供養(yǎng)1名退休者,而為3.08:1。“十三五”規(guī)劃明確,出臺漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。去年兩會上,人力資源和社會保障部部長尹蔚民也表示,延遲退休方案會按照相關(guān)程序批準(zhǔn)后向社會征求意見,完善后再推出。
專家點評:清華大學(xué)教授楊燕綏表示,中國的老齡化社會正在加速到來,延遲退休政策涉及億萬民眾,公眾期待有關(guān)部門能夠盡快公布方案,充分征求社會意見。政策設(shè)計要小步慢走,同時有適度彈性,符合不同群體的實際需求。
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