2019年是否會取消二胎政策(2)
2019年是否會取消二胎政策
實(shí)施全面兩孩政策
仍可享受晚婚假
按照新修改的《人口計(jì)生法》的規(guī)定，取消了對晚婚的獎(jiǎng)勵(lì)。但之前已經(jīng)辦理結(jié)婚登記手續(xù)，尚未休婚假的，仍可以按照原《條例》的有關(guān)規(guī)定享受晚婚假待遇。
在取消晚婚假的同時(shí)，新修改的《人口計(jì)生法》規(guī)定，對符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇。據(jù)此，本市《條例》明確，“符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，男方所在單位給予七日護(hù)理假，女方所在單位增加生育假(產(chǎn)假)三十日;不能增加生育假(產(chǎn)假)的，給予一個(gè)月基本工資或者實(shí)得工資的獎(jiǎng)勵(lì)。參加生育保險(xiǎn)的，按照生育保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。”
發(fā)放獨(dú)生子女證
新人新辦法 老人老辦法
2016年1月1日以后自覺只生育一個(gè)子女的本市戶籍公民，本市不再發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》。2015年12月31日之前只生育一個(gè)子女、尚未領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》，全面兩孩政策實(shí)施后子女未滿14周歲不再生育的本市戶籍公民，仍可以按照原《天津市人口與計(jì)劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定，申請領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》。
也就是按照“新人新辦法、老人老辦法”的原則，對已經(jīng)獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)至獨(dú)生子女年滿十四周歲止。城鎮(zhèn)居民，有工作單位的，由夫妻雙方就業(yè)單位各負(fù)擔(dān)百分之五十，無工作單位的，由市和區(qū)、縣人民政府按照一定的比例分擔(dān);農(nóng)村居民，由其所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府兌現(xiàn)。領(lǐng)取了《獨(dú)生子女父母光榮證》有打算生育第二個(gè)子女的，在二孩生育登記的同時(shí)核銷《獨(dú)生子女父母光榮證》，已領(lǐng)取的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)不再退回。
違規(guī)生育第三個(gè)以上子女
還須繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)
實(shí)行計(jì)劃生育是從我國國情出發(fā)的長期堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策，對違反規(guī)定生育第三個(gè)以上子女的情況，還要繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。修改后的《條例》規(guī)定：“違反本條例規(guī)定生育第三個(gè)以上子女的，應(yīng)當(dāng)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。具體辦法，由市人民政府規(guī)定。”
根據(jù)市人大的授權(quán)，市政府辦公廳已經(jīng)下發(fā)了《天津市人民政府辦公廳關(guān)于社會撫養(yǎng)費(fèi)征收有關(guān)問題的通知》，重點(diǎn)明確了兩個(gè)問題：一是社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收，分別以當(dāng)事人生育行為發(fā)生時(shí)上一年度市或者區(qū)縣統(tǒng)計(jì)部門公布的城鎮(zhèn)居民或農(nóng)村居民年人均可支配收入為基數(shù)計(jì)征。二是違反修改后的《條例》規(guī)定生育第三個(gè)以上子女的，對雙方當(dāng)事人分別征收上述基數(shù)三倍的社會撫養(yǎng)費(fèi)。
助產(chǎn)機(jī)構(gòu)床位充足
可滿足新生育政策需要
目前，全市共有助產(chǎn)機(jī)構(gòu)92家，其中三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)7家、二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)55家、一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)30家，開放的產(chǎn)科床位近2500張。從產(chǎn)科床位與分娩需求看，按住院分娩平均5.5天計(jì)算，全市產(chǎn)科開放床位2500張，按具備接受分娩16.5萬人的能力，應(yīng)該說產(chǎn)科服務(wù)能力沒有太大問題，能夠基本滿足生育政策調(diào)整以后的需要。
市衛(wèi)生計(jì)生部門今后主要措施有：一是做好全市孕產(chǎn)婦登記和分娩監(jiān)測，發(fā)布相關(guān)信息，做好孕產(chǎn)婦分娩有序分流。二是加大培訓(xùn)力度，為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)培訓(xùn)300名遺傳咨詢師，提高基層?jì)D保人員出生缺陷控制的業(yè)務(wù)能力。三是全面提升本市助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)水平。四是進(jìn)一步完善高危和危重孕產(chǎn)婦管理工作，保障危重孕產(chǎn)婦及時(shí)轉(zhuǎn)診救治。五是推進(jìn)兒科人才政策的有效實(shí)施，有針對性地增加兒科力量。
最新二胎政策：準(zhǔn)生證將取消
根據(jù)5日公布的《中共中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》，我國將實(shí)行生育登記服務(wù)制度，對生育兩個(gè)以內(nèi)(含兩個(gè))孩子的，不實(shí)行審批，由家庭自主安排生育。這是在“準(zhǔn)生證”制度實(shí)施多年后，我國計(jì)劃生育服務(wù)管理的重大變革。
1廣東正式取消晚婚假：只給3天!
產(chǎn)假延30天 陪產(chǎn)假增至15天
12月30日，新修訂的《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》通過。這意味著廣東將于2016年1月1日起全面實(shí)施二孩政策，同時(shí)，廣東晚婚假確定取消。
廣東省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，新條例修改了與“全面兩孩”政策不協(xié)調(diào)的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定，取消晚婚晚育假。也就是說，從1月1日起，婚假也就只有三天了。
此外，新的條例將原來的獨(dú)生子女母親產(chǎn)假調(diào)整為獎(jiǎng)勵(lì)假30天。這意味著，凡符合法律法規(guī)規(guī)定生育的，不論是生育一孩、還是二孩，以及符合法律法規(guī)規(guī)定再生育的，都可以享受增加30天產(chǎn)假的優(yōu)待。
同時(shí)，丈夫的陪產(chǎn)假從10天增加到15天。
此前，女性產(chǎn)假是8天基本產(chǎn)假+35天獨(dú)生子女假+15天晚育假=148天。調(diào)整后，則是98天基本產(chǎn)假+30天計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)(即二孩以內(nèi))假=128天，相比少了290天。
但對于此前并不享受獨(dú)生子女假(比如“超生”)和晚育假(比如“早育”)的女性而言，則是新增30天產(chǎn)假。
2取消準(zhǔn)生證
取消準(zhǔn)生證的省份有哪些?2014年，山東和湖北相繼出臺規(guī)定取消頭胎準(zhǔn)生證。而在此之前，江蘇、上海等省市已取消頭胎準(zhǔn)生證。江蘇自2002年起就取消了初婚初育準(zhǔn)生證。
過去，辦理準(zhǔn)生證是令廣大備孕夫妻頭疼的一件事。手續(xù)繁瑣，時(shí)間冗長，往往耗時(shí)數(shù)月，需要夫妻雙方在戶口所在地奔波數(shù)次才能辦成。全面兩孩政策實(shí)施后，準(zhǔn)備生育的夫妻只需要到一方戶口所在地或居住地辦理登記，免費(fèi)領(lǐng)取生育服務(wù)證。除此之外，他們還可享受到計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康方面的服務(wù)。
計(jì)劃生育相關(guān)服務(wù)也將優(yōu)化辦事流程，全面推行網(wǎng)上辦理，落實(shí)首接責(zé)任，一站式服務(wù)和承諾制。這意味著，長期習(xí)慣于管控的計(jì)生系統(tǒng)正在向服務(wù)轉(zhuǎn)型。
3山東、黑龍江等地一胎不需要準(zhǔn)生證
2016年1月5日，中央明確生育兩個(gè)以內(nèi)孩子無需審批。這意味著生育二孩無需辦理準(zhǔn)生證。目前，江蘇、湖北、山東、黑龍江等地，生育頭胎已經(jīng)不需要辦理準(zhǔn)生證了。衛(wèi)生計(jì)生部門可以通過婚姻登記、收養(yǎng)信息、戶籍登記等多種途徑，掌握公民的結(jié)婚、懷孕和生育信息，防止出現(xiàn)因取消一孩生育審批而出現(xiàn)的漏登、漏報(bào)現(xiàn)象。
一孩審批變?yōu)閷?shí)行一孩生育登記，是指生育第一個(gè)孩子，不需要進(jìn)行審批，只要備案就可以。也就是說，如果夫妻雙方均沒有生育過的，懷孕后即可持身份證、結(jié)婚證到一方戶籍地或現(xiàn)居住地村(居)進(jìn)行登記，自主安排生育，無需申辦一孩生育服務(wù)證。
此外，原來由縣(市、區(qū))衛(wèi)生計(jì)生部門辦理的群眾再生育審批，現(xiàn)在可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)辦理，具體辦法由各設(shè)區(qū)市衛(wèi)生計(jì)生行政部門自行制定，報(bào)省衛(wèi)生計(jì)生委備案即可。
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