2017年形勢(shì)與政策心得體會(huì)(2)
2017年形勢(shì)與政策心得體會(huì)
2017年形勢(shì)與政策心得體會(huì)篇3
論文關(guān)鍵詞：國(guó)際形勢(shì) 金融危機(jī) 形勢(shì)與政策
金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊世界經(jīng)濟(jì)，全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)空前增強(qiáng)。
首先，美國(guó)金融危機(jī)重創(chuàng)世界經(jīng)濟(jì)。美國(guó)舉債消費(fèi)無(wú)度以致債臺(tái)高筑，金融創(chuàng)新與投機(jī)過度且監(jiān)管嚴(yán)重缺失，加之對(duì)次貸危機(jī)處置不力，致使房?jī)r(jià)續(xù)跌、信用違約激增與信貸緊縮，美國(guó)五大投行與全球最大保險(xiǎn)公司等破產(chǎn)、易主或改行。美國(guó)金融危機(jī)迅即蔓延世界，全球資產(chǎn)大幅縮水，發(fā)達(dá)國(guó)家已全面步入衰退，預(yù)計(jì)2009年世界經(jīng)濟(jì)增速將嚴(yán)重下滑。其次，各國(guó)緊密聯(lián)手救市，國(guó)際貨幣金融體系改革之爭(zhēng)激烈。美歐日已累計(jì)投入數(shù)萬(wàn)億美元救市，主要經(jīng)濟(jì)體連續(xù)同步大幅降息，七國(guó)集團(tuán)、20國(guó)集團(tuán)、IMF、“金融穩(wěn)定論壇”等成為各國(guó)協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)危機(jī)的平臺(tái)。危機(jī)凸顯美國(guó)支配與美元主導(dǎo)的國(guó)際貨幣金融體系弊端，歐盟與“金磚四國(guó)”等力主變革、強(qiáng)化監(jiān)管并減少對(duì)美元過度依賴，各方圍繞國(guó)際金融新秩序激烈博弈。
主要大國(guó)力量消長(zhǎng)與戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)轉(zhuǎn)換加快，多極化明顯加速。
首先，美國(guó)內(nèi)外交困。伊拉克、阿富汗戰(zhàn)事與“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”久拖不決，新興大國(guó)群起，金融危機(jī)削弱美國(guó)軟硬實(shí)力，布什執(zhí)政“末日效應(yīng)”加劇，美國(guó)被迫加速轉(zhuǎn)向大國(guó)協(xié)調(diào)與多邊機(jī)制，民主黨“新政”勢(shì)必收縮戰(zhàn)線、更多關(guān)注國(guó)內(nèi)難題。其次，“多強(qiáng)”更加主動(dòng)進(jìn)取。英、法、德紛紛推出國(guó)安戰(zhàn)略、強(qiáng)化對(duì)外戰(zhàn)略謀劃，歐盟在應(yīng)對(duì)氣候變化、金融危機(jī)、俄格沖突、伊朗核問題等熱點(diǎn)上表現(xiàn)突出。俄羅斯“梅普組合”振興經(jīng)濟(jì)與對(duì)外出擊并舉，在能源、軍控、金融、地區(qū)熱點(diǎn)等舉足輕重。日本堅(jiān)持聯(lián)美與重亞并舉，力爭(zhēng)大國(guó)地位。印度多管齊下，“身價(jià)”看漲。再次，傳統(tǒng)與新興大國(guó)復(fù)雜互動(dòng)。美歐加強(qiáng)協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)新興大國(guó)崛起，同時(shí)圍繞金融、氣候等主導(dǎo)權(quán)激烈爭(zhēng)奪。俄格沖突、北約東擴(kuò)、東歐反導(dǎo)、俄羅斯高調(diào)重返拉美彰顯美俄遏制與反遏制斗爭(zhēng)深化。美印批準(zhǔn)核協(xié)議、日印簽署安保共同宣言，彼此相互利用、提升戰(zhàn)略關(guān)系。西方對(duì)華強(qiáng)化防范與利用兩手，著重以“大國(guó)責(zé)任”施壓。“一超多強(qiáng)”格局量變顯著加快，多極化提速。
全球地緣戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，周邊動(dòng)蕩與風(fēng)險(xiǎn)加劇。
首先，大國(guó)地緣爭(zhēng)奪加劇。美國(guó)控制伊拉克、增兵阿富汗、滲透巴基斯坦、力推北約東擴(kuò)與東歐反導(dǎo)部署、強(qiáng)化亞太軍事同盟與前沿部署、擴(kuò)張海權(quán)，凸顯其以大中東反恐為重點(diǎn)、兼顧東歐東亞兩翼以遏制俄羅斯與中國(guó)、稱霸歐亞大陸與海洋的地緣野心。俄羅斯憑借對(duì)格魯吉亞反擊強(qiáng)力反制北約東擴(kuò)與美國(guó)在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)，呼吁訂立新的“歐洲安全條約”，在獨(dú)聯(lián)體、北極與西太更趨活躍。歐盟穩(wěn)步東擴(kuò)，打造“地中海聯(lián)盟”、爭(zhēng)奪對(duì)非洲與中東影響力。亞洲經(jīng)濟(jì)崛起引發(fā)大國(guó)加緊角逐亞洲，美國(guó)欲構(gòu)筑美日印新三角、加大對(duì)南亞東南亞投入，日本拉攏印度、滲透東南亞、強(qiáng)化海權(quán)，印度坐大南亞與印度洋、多方出擊。大國(guó)地緣爭(zhēng)奪更向太空延伸，太空競(jìng)賽持續(xù)升溫。其次，周邊國(guó)家政局動(dòng)蕩不已，熱點(diǎn)更趨復(fù)雜。轉(zhuǎn)型困境、政爭(zhēng)加劇、治理失效、經(jīng)濟(jì)惡化與外部干涉交織，致使阿富汗、緬甸、朝鮮等政局不穩(wěn)，巴基斯坦、尼泊爾、泰國(guó)政權(quán)更迭。“三股勢(shì)力”再度猖獗，南亞頻發(fā)重大恐怖襲擊。“朝核”因朝鮮政局生變可能反復(fù)，“伊朗核”僵持不下，印度與巴基斯坦圍繞如何應(yīng)對(duì)越境恐怖活動(dòng)分歧嚴(yán)重、矛盾激化。
全球性非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)更加突出，全球治理供不應(yīng)求。
首先，各類問題集中爆發(fā)。緬甸風(fēng)災(zāi)、中國(guó)四川地震、印度大洪水、北美颶風(fēng)等大災(zāi)不斷，造成嚴(yán)重人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失。氣候、能源、糧食與金融四大危機(jī)環(huán)環(huán)相扣、接踵而至，投機(jī)炒作致使原油、糧食等國(guó)際大宗商品價(jià)格數(shù)度暴漲，嚴(yán)重沖擊發(fā)展中國(guó)家。亞丁灣、紅海與馬六甲海峽等海盜肆虐。其次，全球治理備受掣肘，多邊機(jī)制急待強(qiáng)化。聯(lián)合國(guó)“千年發(fā)展目標(biāo)”時(shí)間過半，發(fā)達(dá)國(guó)家食言發(fā)展援助等致使反貧困任務(wù)猶艱。巨災(zāi)不斷呼喚多邊救災(zāi)體系，大國(guó)趁機(jī)干涉企圖與弱國(guó)防范心態(tài)嚴(yán)重致使救災(zāi)低效。金融資本無(wú)限擴(kuò)張與興風(fēng)作浪，全球金融衍生品惡性膨脹，美國(guó)濫用美元霸權(quán)轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，國(guó)際有效監(jiān)管難以到位。全球變暖加劇，發(fā)達(dá)國(guó)家極力推卸責(zé)任，發(fā)展中國(guó)家面臨發(fā)展與減排兩難，“后京都協(xié)議”博弈激烈。安理會(huì)、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等戰(zhàn)后機(jī)制與八國(guó)集團(tuán)均被指陳舊，“增加新的常任理事國(guó)”、調(diào)整國(guó)際貨幣基金組織投票權(quán)、吸納新興大國(guó)進(jìn)入八國(guó)集團(tuán)、改革多邊機(jī)制以實(shí)現(xiàn)公平高效的全球治理呼聲高漲。
中國(guó)綜合實(shí)力與國(guó)際地位提升。首先，冷靜應(yīng)對(duì)重大突發(fā)事件、成功舉辦重大外事活動(dòng)，執(zhí)政與外事能力增強(qiáng)。2008年是中國(guó)和平發(fā)展與民族復(fù)興進(jìn)程中異常艱難與大創(chuàng)輝煌之年，黨中央強(qiáng)化內(nèi)外統(tǒng)籌，充分發(fā)揮群眾積極性，奪取抗擊年初冰凍雪災(zāi)與“5?12”抗震救災(zāi)勝利，有效處置“3?14”事件、奧運(yùn)火炬境外傳遞風(fēng)波與“問題奶粉”事件，調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，從容應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，風(fēng)險(xiǎn)管理與“危機(jī)外交”能力增強(qiáng)，以人為本、開誠(chéng)布公、與人為善的中國(guó)形象更加鮮明。排除反華勢(shì)力干擾破壞，成功舉辦奧運(yùn)會(huì)與殘奧會(huì)，亞歐峰會(huì)備受矚目，“神七”宇航員順利出艙，綜合國(guó)力與大外事能力顯著提升。其次，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際熱點(diǎn)，“負(fù)責(zé)任大國(guó)”更受世界倚重。穩(wěn)步推進(jìn)朝核、伊朗核、氣候、蘇丹、緬甸、津巴布韋等“棘手”問題的公正解決，積極參與國(guó)際合作，承擔(dān)力所能及責(zé)任，成為應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)的“信心源”。
在當(dāng)前國(guó)際戰(zhàn)略形勢(shì)下，中國(guó)外交戰(zhàn)略始終是堅(jiān)持以維護(hù)國(guó)家主權(quán)、獨(dú)立自主，反對(duì)霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治，不結(jié)盟、求同存異、共同發(fā)展的政策。
世界各國(guó)特別是包括中國(guó)在內(nèi)的廣大發(fā)展中國(guó)家的正當(dāng)權(quán)益，始終是中國(guó)外交政策的主要著眼點(diǎn)之一。中國(guó)反對(duì)霸權(quán)主義，自己也永遠(yuǎn)不稱霸。在國(guó)際事務(wù)中不扛旗、不當(dāng)頭，始終堅(jiān)持大小國(guó)家一律平等的原則。
加速自身的發(fā)展。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，我們?cè)趪?guó)際事務(wù)中起的作用的大小，要看我們自己經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的大小。在國(guó)際事務(wù)中反對(duì)霸權(quán)主義，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一，歸根到底，都要求我們把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好。只有不斷發(fā)展壯大自己，才能為我國(guó)獨(dú)立自主的和平外交政策奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
中國(guó)把爭(zhēng)取和維護(hù)和平作為對(duì)外政策的首要任務(wù)。
我們積極致力于在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同世界各國(guó)的友好合作關(guān)系。我們主張國(guó)與國(guó)之間超越社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的差異，相互尊重，和平共處。處理國(guó)家關(guān)系既要維護(hù)自身利益，也要尊重對(duì)方的利益，努力尋求共同利益的匯合點(diǎn)，不斷擴(kuò)大互利合作。對(duì)國(guó)家間存在的分歧和爭(zhēng)端，應(yīng)堅(jiān)持對(duì)話，不搞對(duì)抗，力求以和平方式妥善解決，而不訴諸武力或以武力相威脅。鄧小平同志創(chuàng)造性地提出了“一國(guó)兩制”的構(gòu)想，這為解決香港、澳門回歸祖國(guó)問題和實(shí)現(xiàn)大陸和臺(tái)灣的和平統(tǒng)一指明了唯一正確的途徑;提出“主權(quán)屬我、擱置爭(zhēng)議、共同開發(fā)”的方針，為和平解決釣魚島和南沙群島等歷史遺留的領(lǐng)土和海域爭(zhēng)端問題打開了新思路。我們反對(duì)冷戰(zhàn)思維，提倡新安全觀，主張平等參與，協(xié)商一致，通過對(duì)話與合作解決國(guó)際和地區(qū)安全問題。我們重視聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織的積極作用，主張加速國(guó)際關(guān)系民主化，反對(duì)以大欺小，以強(qiáng)凌弱，以富壓貧。
我們消除了““””所造成的封閉狀態(tài)，以積極的姿態(tài)走向世界，不斷完善全方位、多層次的開放格局，并在平等互利的基礎(chǔ)上，同世界各國(guó)開展各種形式的經(jīng)貿(mào)科技交流。
中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額進(jìn)外資金額較改革開放以來(lái)大大提升。中國(guó)積極推動(dòng)南北對(duì)話和南南合作，重視并積極參加亞太經(jīng)合組織和亞歐會(huì)議的活動(dòng)，重視同其他全球性、洲際性、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織建立和發(fā)展友好交流與合作。
結(jié)語(yǔ)
在對(duì)外開放中，我們大膽地吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，包括當(dāng)今資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式和管理經(jīng)驗(yàn)，并取得良好的成效。
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