2017中國形勢與政策論文推薦
外交，是一個國家穩(wěn)定外部因素的必要手段，一個國家外部因素的好壞，直接決定了這個國家的國民經(jīng)濟的穩(wěn)定性，甚至還會影響到本國的社會穩(wěn)定性。小編給大家整理了關于2017中國形勢與政策論文，希望你們喜歡!
2017中國形勢與政策論文篇1
出口同比增速下滑、投資和消費增速回落、工業(yè)增加值增速放緩——2012年前兩個月的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟增長呈現(xiàn)放緩跡象，引發(fā)國內外關注。
如何看待2012年中國經(jīng)濟走勢?如何應對經(jīng)濟減速可能凸顯的矛盾?如何避免陷入‚既減速又難調結構‛的困境?圍繞一系列熱點問題，參加博鰲亞洲論壇的中外嘉賓深入討論，探尋經(jīng)濟增長的節(jié)奏和路徑。
是“主動減速”還是“被動調整”?
今年博鰲亞洲論壇上，許多嘉賓對近期中國經(jīng)濟運行出現(xiàn)的新情況、新特點表達了關切。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年頭兩個月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長11.4%，比去年12月份回落1.4個百分點;固定資產(chǎn)投資增速較去年全年回落2.3個百分點;社會消費品零售總額同比名義增長速度創(chuàng)12個月以來新低。
‚在全球經(jīng)濟問題迭出的背景下，中國經(jīng)濟不可能獨善其身。‛參加論壇的諾貝爾經(jīng)濟學獎得主菲爾普斯說，由于歐債危機持續(xù)、美國經(jīng)濟乏力，加之印度、巴西等新興經(jīng)濟體開始走緩，中國調低經(jīng)濟增長預期被認為是大勢所趨。
菲爾普斯解釋說，中國經(jīng)濟減速，‚主要原因是房地產(chǎn)價格的下滑、基建投資速度放緩，并且出口很可能出現(xiàn)一個較大幅度的下降。‛他舉例說，‚出口下降是被動的。更多與會嘉賓則認為，中國政府下調增長預期目標，‚主動調整‛成分更多。正如美銀美林大中華區(qū)經(jīng)濟分析師陸挺所說，這是‚主動減速‛，目的是為了實現(xiàn)‚軟著陸‛。
陸挺表示，多年來高達兩位數(shù)的快速增長，引發(fā)內需和外需等多種失衡，中國政府必須通過適當放慢速度矯正這些失衡。
中國經(jīng)濟主動減速，向外界傳遞出經(jīng)濟增長更重視質量的‘積極信號’。‛與會的亞洲開發(fā)銀行副行長史蒂芬〃格羅夫表示。
主動降速有利于穩(wěn)政策、穩(wěn)增長、穩(wěn)物價和穩(wěn)大局。‛全國人大、民建中央副主席辜勝阻說，有了‚四穩(wěn)‛基礎，就可以為‚加快轉型、深化改革、改善民生‛預留更多空間。
現(xiàn)在中國政府預設的經(jīng)濟增長目標是指導性的，不是指令性的。從以往經(jīng)驗看，在多方博弈下，中國經(jīng)濟實際增長率都會超過政府的預期目標。
減速之后，近千萬“就業(yè)增量”如何消化?
主動減速‛表明中國愿意為經(jīng)濟轉型承受一定代價。那么，如何應對減速過程中凸顯的就業(yè)難等矛盾?
我們不再盼望看到兩位數(shù)的增長，但很多問題需要在發(fā)展和增長過程中解決。‛樊綱說。按照政府預期目標，2012年中國城鎮(zhèn)預計新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率要控制在4.6%以內，經(jīng)濟減速后就業(yè)壓力不可小視。
對此，樊綱說，中國有8億勞動力，其中30%至35%依賴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還會有大量勞動力不斷遷移到城市，需要通過經(jīng)濟增長解決就業(yè)的結構性問題。
‚沒有質量和效益的高速度不可取，但過低速度更不可取。‛春華資本董事長胡祖六認為，‚中國經(jīng)濟至少要在未來25年保持較高速度增長，否則難以消化城鎮(zhèn)化過程中的矛盾。‛
一些嘉賓認為，具體到行業(yè)，受‚減速‛影響的情況將有所不同。廣州汽車集團公司負責人表示，汽車生產(chǎn)行業(yè)自然形成的增長慣性依然存在，2012年中國汽車業(yè)的增速預計會高于7.5%。
雖然注意到中國經(jīng)濟增長出現(xiàn)減緩跡象，但與會嘉賓大多仍對中國經(jīng)濟基本面和長期走勢持樂觀看法，認為‚不必夸大減速期面臨的問題‛。
‚從長期看，中國巨大的消費市場能夠支撐未來10年以上8%左右的增長。‛中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林說，‚經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟增長，不是‘二選一’的命題，關鍵是通過持續(xù)改革破解體制障礙，釋放發(fā)展?jié)摿Γ瑢で蠊娇沙掷m(xù)發(fā)展的新路徑。‛ 對此，菲爾普斯也認為，如果平衡好增長和轉型的關系，中國具備從內部實現(xiàn)自主創(chuàng)新的潛力，從而創(chuàng)造出內在發(fā)展動力，持續(xù)產(chǎn)生足夠多的就業(yè)機會。
如何避免陷入“既減速又難轉型”的困境?
讓經(jīng)濟增長不再‚緊繃‛，目的是為轉型發(fā)展‚騰出‛空間，但怎樣改革才能‚填補‛上這個空間，從而避免經(jīng)濟硬著陸、陷入‚兩難‛境地?
國務院副在博鰲亞洲論壇2012年年會開幕式上表示，經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整是轉方式的主攻方向，擴大內需是結構調整的首要任務。
‚當前我國已經(jīng)進入推進新一輪改革的戰(zhàn)略機遇期。‛遲福林說，應抓住外需減少的契機，加大改革力度，增加政府用于教育、醫(yī)療、住房和社保等領域的支出，力促經(jīng)濟主要靠內生動力均衡發(fā)展。 副在論壇上強調，我們將深化財稅、金融、價格、收入分配、企業(yè)等方面改革，努力在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新突破。 ‚清除長期積累的體制機制弊端，難度不言而喻。‛遲福林認為，下一步改革的關鍵是沖破既得利益群體的改革阻力。
轉型發(fā)展需要注入新活力。‛中華民營企業(yè)聯(lián)合會會長保育鈞表示，必須進一步釋放民間投資的積極性，尤其應加快國企和金融領域的改革步伐。國務院近期強調逐步打破壟斷，提出鐵路、金融、航空、電信等行業(yè)逐步對民營企業(yè)開放。‚這顯示了政府深化改革的決心。‛
經(jīng)濟轉型需要政府推動，但主要還靠市場機制解決。‛與會嘉賓普遍認為，‚如果改革到位，解決好收入分配、社會保障、城鎮(zhèn)化等制約消費的制度安排，中國就能跨越‘拉美陷阱’，成功實現(xiàn)發(fā)展方式的轉變。‛
2017中國形勢與政策論文篇2
周邊地區(qū)在中國外交的總體布局中處于“首要”地位，中國的周邊包括六大“板塊”，分別是中亞、南亞、東南亞、東北亞，以及西亞與南太平洋的部分地區(qū)?？蓪⑦@六塊地區(qū)統(tǒng)稱為中國的“大周邊”。當前中國周邊地區(qū)的多個國家政局動蕩不定，多個地緣方向滋生亂局，周邊不穩(wěn)趨于常態(tài)化、持久化、復雜化與聯(lián)動化。周邊形勢動蕩既有自身矛盾錯綜復雜的“內因”，也有大國角逐與干涉的“外因”。周邊動蕩加劇對中國構成諸多嚴峻挑戰(zhàn)，中國應加快制定“大周邊戰(zhàn)略”.通過積極、有效、妥善應對周邊不穩(wěn)，不僅為自身持續(xù)與完全崛起營造更加有利的周邊環(huán)境，而且也為周邊的和平穩(wěn)定與世界的和平發(fā)展做出應有的重要貢獻。
中國的周邊國家大部分屬于發(fā)展中國家，少數(shù)屬于發(fā)達國家，按其政治體制、所處社會發(fā)展階段與“穩(wěn)定程度”，也可大致分成“成熟民主國家”、 “轉型國家”與“問題國家”三大類，周邊國家政局動蕩可依此分為三種情形。第一類是所謂“成熟民主國家”的政局演變。如日本、韓國、印度、澳大利亞等，其主要屬于“政黨政治”與“選舉政治”的范疇.包括主要政黨圍繞選舉與執(zhí)政權所展開的權力斗爭，在野黨對執(zhí)政黨的監(jiān)督.立法機構對行政機構的權力制衡等。其政局波動具有周期性、規(guī)則性、暫時性與可控性，確定性相對較大，對中國的影響主要體現(xiàn)為對華政策與雙邊關系的調整變化。第二類是從所謂“威權體制”轉向 “民主體制”的“轉型國家”的“轉型陣痛”。中國周邊國家政局動蕩多數(shù)屬于此類，其政局動蕩具有中期性、常態(tài)性，不確定性與風險較大，對中國的影響主要是雙邊關系變化與地緣政治經(jīng)濟利益易受沖擊。此類國家大多處于新舊體制轉軌期，由于民主體制不健全、舊體制“慣性”強大、軍方與權貴等既得利益集團尾大不掉、既有社會矛盾繼續(xù)存在等，導致政府腐敗嚴重、當局缺乏權威性與政局動蕩.甚至不時發(fā)生政變等倒退現(xiàn)象。其中屢見不鮮的是外來移植的“民主”產(chǎn)生“水土不服”乃至扭曲變形，各方對選舉結果產(chǎn)生爭議乃至激烈“碰撞”，選輸?shù)牟?ldquo;服輸”，以至“選舉鬧劇”不時上演、 “選舉綜合癥”頻繁發(fā)作。例如，中亞的哈薩、吉爾吉斯、塔吉克、土庫曼、烏茲別克五個“斯坦”國家均系從“前蘇聯(lián)”解體而來，體制上不同程度帶有“前蘇聯(lián)”的痕跡，哈、塔、烏三國政權“新老代際問題”突出，土國新總統(tǒng)尚在摸索之中。而吉爾吉斯斯坦自從2005年在西方大國策動下爆發(fā)“顏色革命”以來，雖然“復制”了西方“民主”，但前總統(tǒng)巴基耶夫實際上依舊推行家族式統(tǒng)治，導致民怨沸騰、最終重蹈其前任阿卡耶夫總統(tǒng)的覆轍。三是“三股勢力” (國際恐怖主義、宗教極端主義、民
族分離主義)與部族民族矛盾作祟。以“基地”組織為首的國際恐怖主義繼續(xù)活躍于西亞、南亞，東南亞與中亞，伊拉克、阿富汗與巴基斯坦成為全球恐怖活動的“重災區(qū)”。阿富汗“塔利班”卷土重來，巴基斯坦”塔利班”正在向南亞以外地區(qū)流竄，印度反恐頻繁拉響“警報”，印度尼西亞破獲多起恐怖陰謀;印度東北部與緬甸等存在嚴重的民族分離主義，民族分離主義武裝組織不時制造暴力事件，阿富汗、巴基斯坦、吉爾吉斯斯坦等部族與民族矛盾突出。
大國爭奪激烈等其他因素，催生與加劇了周邊動蕩。
其他大國也在中國周邊加緊角逐：俄羅斯外交進一步“向東看”，通過“歐亞經(jīng)濟共同體”與“集體安全條約組織”重拾對中亞的傳統(tǒng)影響，力爭加入“東亞首腦會議”，憑借國力回升加大對東北亞、東南亞與南亞的投入;日本民主黨政權更加強調亞洲.極力爭奪東亞區(qū)域合作“主導權”，重點“經(jīng)營”東南亞，同時加大對南亞與中亞的投入，印度崛起勢頭強勁，全方位拓展地緣利益，力圖首先“坐大”南亞次大陸與印度洋，與此同時“北上”阿富汗與中亞、 “東進”東南亞、 “西入”西亞。
三是周邊資源與能源爭奪加劇。美國在優(yōu)先掌控伊拉克能源的同時.加大力度攫取阿富汗“萬億美元級”礦產(chǎn)資源，同時覬覦南海油氣資源。俄、美、日、印度加緊角逐中亞、東南亞油氣資源，各方圍繞陸地能源輸送管道建設與海上戰(zhàn)略通道安全展開復雜博弈。
四是周邊“海權”角逐升溫，海洋形勢日趨復雜。各方圍繞“海洋權益”與“制海權”展開較量.加緊角逐“海洋國土”、海上戰(zhàn)略通道、海洋資源等，致使島礁歸屬、專屬經(jīng)濟區(qū)與外大陸架劃分等海洋爭端更趨復雜。同時，中國“海洋崛起”導致區(qū)域海洋格局重新“洗牌”，美國、日本等老牌海洋強國心有不甘.美國更是極力維護“海洋霸權”。特別是在近期，中國周邊地區(qū)多個海域軍事演習“扎堆”，周邊海軍競賽浮出水面。從西太平洋到印度洋的“黃金海道”，國家間權力角逐與海盜等非國家行為體“活躍”并存交織，海洋安全前景堪憂。其中，黃海因韓國“天安號”事件與美韓軍演而驟然“緊繃”：東海因中曰專屬經(jīng)濟區(qū)劃分分歧與爭端而形勢復雜.日本極力強化對中國“釣魚島”的“事實占領”，并對中國海軍穿越琉球群島公海海域的正常之舉一再反應“過敏”，不時大肆炒作中國軍艦 “突破西太平洋第一島鏈”，不斷炮制“中國海軍威脅論”：在南海.中國與東南亞某些國家的雙邊島礁爭議日趨復雜化，越南與菲律賓等國企圖借助美國等域外大國對華施壓，并力圖將中越、中菲之間的雙邊爭議“變質”為中國與東盟之間的“多邊爭議”，而美國則想方設法“插手”南海問題，企圖以此增加對華制衡“籌碼”;在印度洋，索馬里海盜“作戰(zhàn)半徑”不斷擴大，不時劫掠各國商船，致使遠洋運輸面臨越來越大的安全壓力。
五是中國周邊地區(qū)重大自然災害頻繁發(fā)生，嚴重危害周邊各國。包括上半年的大地震(印度尼西亞、中國青海玉樹等)、大早災(中國西南五省及中南半島)，夏季的大洪水、臺風、海嘯，以及極端惡劣天氣、重大疫情等，致使周邊安全環(huán)境更趨嚴峻，周邊亂局雪上加霜。
未來一段時間，中國周邊外交要以“大周邊戰(zhàn)略”為方針，遠近結合、穩(wěn)步拓展。
對當前周邊地區(qū)動蕩加劇的態(tài)勢，進行密切關注與持續(xù)跟蹤。對周邊亂局既要分門別類，又要統(tǒng)籌應對，積極促進周邊總體和平穩(wěn)定與發(fā)展，切實維護自身地緣戰(zhàn)略利益。
一是大力強化“周邊是首要”與“維穩(wěn)”、 “維權”并舉的意識，集中精力.加大投入、專注周邊，科學研判.及時反應、積極引導。要樹立“和平發(fā)展、重在周邊”與“和諧世界、始自周邊”的戰(zhàn)略意識，整合處理周邊事務的體制機制、形成合力，對周邊重點國家政局演變前景及其原因深入調研、突出預警性。 二是適時制定“大周邊戰(zhàn)略”，拓展中國周邊的內涵與外延， “做深、做實”周邊工作。在堅持“四片經(jīng)營”的基礎上.統(tǒng)籌東北亞、東南亞、南亞、中亞、西亞與南太“六大塊”，打破不同區(qū)塊之間的分割.形成聯(lián)動機制。穩(wěn)步推進區(qū)域經(jīng)濟與安全合作，整合與創(chuàng)新周邊地區(qū)多邊合作機制，建構和諧、有序、安全、繁榮的周邊新秩序。
三是周邊地緣戰(zhàn)略堅持“東西兼顧”、 “陸海并舉”和“傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全統(tǒng)籌”方針。妥善兼顧地緣“西線”與“東線”，同步開拓“陸權”與 “海權”.統(tǒng)籌應對傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。
四是針對周邊國家政局動蕩的“三種情形”，對癥下藥，強化危機管控，維護正當權益。針對所謂“成熟民主國家”的政局突變，防止其沖擊與中國的雙邊關系;針對所謂“轉型國家”的政局異動，防止其對華政策出現(xiàn)嚴重倒退;針對所謂“問題國家”的政局“混沌”.妥善維護中國的地緣戰(zhàn)略利益，有效防范海外利益重大風險。
五是有效應對大國地緣角逐，夯實地緣戰(zhàn)略依托。與主要大國增加溝通、協(xié)調與戰(zhàn)略互信，積極應對其對華滲透、擠壓與圍堵，致力于共同促進有關國家與周邊穩(wěn)定。在反恐、防擴散、搶險救災、發(fā)展援助、 “維和”行動等方面自主承擔力所能及的“大國責任”，維護中國”負責任的發(fā)展中大國形象。
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