大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有關(guān)法律及優(yōu)惠政策
在國家政策的鼓勵(lì)下,大學(xué)畢業(yè)生各種靈活就業(yè)形式越來越多,自主創(chuàng)業(yè)不失為一項(xiàng)很好的就業(yè)形式。下面是學(xué)習(xí)啦小編為你整理的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有關(guān)法律及優(yōu)惠政策，希望對(duì)你創(chuàng)業(yè)之路有所幫助!
大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有關(guān)法律及優(yōu)惠政策
一、與創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的法律
作為創(chuàng)業(yè)者,你必須了解以下與創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的法律規(guī)定。
(1)規(guī)定企業(yè)如何設(shè)立、組織、解散的法律,如《公司法》、《合伙企業(yè)法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》、《公司登記管理?xiàng)l例》、《企業(yè)破產(chǎn)法》等。我們?cè)谠O(shè)立企業(yè)之前,就必須了解這些法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,包括設(shè)立企業(yè)要符合哪些條件、企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)如何設(shè)置、企業(yè)的規(guī)章制度應(yīng)如何制定等。
(2)規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的法律,如《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》、《工傷保險(xiǎn)條例》、《最低工資規(guī)定》等。我們常說,21世紀(jì)最缺的是人才,每個(gè)企業(yè)都必須要用人,而要處理好企業(yè)與勞動(dòng)者之間的關(guān)系,使得勞動(dòng)者充分發(fā)揮其積極性為企業(yè)創(chuàng)造效益,就必須嚴(yán)格按照這些法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
(3)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律,如《專利法》及其實(shí)施細(xì)則、《商標(biāo)法》及其實(shí)施條例、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》等。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性毋庸置疑,對(duì)于今天的中國企業(yè)來說,怎么強(qiáng)調(diào)都不過分。通過了解這些法律法規(guī),我們能更懂得如何保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán),也更懂得如何避免侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
(4)規(guī)范企業(yè)市場(chǎng)交易活動(dòng)的法律,包括《合同法》、《擔(dān)保法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《反壟斷法》、《廣告法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等。這部分法律法規(guī)主要解決的是合法經(jīng)營(yíng)、公平交易問題。
(5)規(guī)范國家宏觀調(diào)控行為的法律,如《環(huán)境保護(hù)法》、《對(duì)外貿(mào)易法》、稅法、金融法、投資法等。在這里,政府是管理者,企業(yè)是被管理的對(duì)象,但是企業(yè)如果對(duì)政府行為有異議的,也可以通過行政復(fù)議、行政訴訟等途徑討一個(gè)說法。
(6)與創(chuàng)業(yè)糾紛解決相關(guān)法律,如《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《仲裁法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》等。
二、國家出臺(tái)了哪些大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持性政策
從2002年開始,上至中央下至各級(jí)地方政府,紛紛出臺(tái)各項(xiàng)扶持政策,支持鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。這些政策主要包括如下幾個(gè)方面。
1.行政事業(yè)性收費(fèi)減免
大學(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),可以免交工商登記費(fèi)i等行政事業(yè)性費(fèi)用。
2007年4月22日國務(wù)院辦公廳發(fā)出《關(guān)于切實(shí)做好2007年普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》(國辦發(fā)〔2007〕26號(hào)),指出“對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高
校畢業(yè)生,除國家限制的行業(yè)外,自工商行政管理部門登記注冊(cè)之日起3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。”免交的收費(fèi)項(xiàng)目具體包括:
(1)工商部門收取的個(gè)體工商戶注冊(cè)登記費(fèi)(包括開業(yè)登記、變更登記、補(bǔ)換營(yíng)業(yè)執(zhí)照及營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本)、個(gè)體工商戶管理費(fèi)、集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同鑒證費(fèi)、經(jīng)濟(jì)合同示范文本工本費(fèi);
(2)稅務(wù)部門收取的稅務(wù)登記證工本費(fèi);
(3)衛(wèi)生部門收取的行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測(cè)費(fèi)、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)、預(yù)防性體檢費(fèi)、衛(wèi)生許可證工本費(fèi);
(4)民政部門收取的民辦非企業(yè)單位登記費(fèi)(含證書費(fèi));
(5)勞動(dòng)保障部門收取的勞動(dòng)合同鑒證費(fèi)、職業(yè)資格證書工本費(fèi);
(6)國務(wù)院以及財(cái)政部、國家發(fā)展改革委批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個(gè)體經(jīng)營(yíng)的其他登記類、證照類和管理類收費(fèi)項(xiàng)目。
(7)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門按照管理權(quán)限批準(zhǔn)設(shè)立的涉及個(gè)體經(jīng)營(yíng)的登記類、證照類和管理類收費(fèi)項(xiàng)目。
2.提供政策性貸款支持
支持創(chuàng)業(yè)大學(xué)生申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款,貸款利息可獲財(cái)政貼息。
為解決大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的老大難——“籌資難”問題,2003年的國辦發(fā)〔2003〕49號(hào)《通知》中要求“有條件的地區(qū)由地方政府確定,在現(xiàn)有渠道中為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔(dān)保。”而國辦發(fā)〔2007〕26號(hào)《通知》則進(jìn)一步明確了貸款貼息政策,指出“對(duì)自主創(chuàng)業(yè)且符合條件的畢業(yè)生,在其自籌經(jīng)費(fèi)不足時(shí),可向當(dāng)?shù)亟?jīng)辦銀行申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款,對(duì)從事微利項(xiàng)目的,貸款利息由財(cái)政承擔(dān)50%。”
各地的政策各有特色,如武漢市人事局發(fā)布《關(guān)于鼓勵(lì)和支持各類人才在全民創(chuàng)業(yè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用的若干意見》(武人〔2008〕41號(hào)),武漢市大中專畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)可享受最高100萬元貼息貸款。天津市對(duì)初次創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生給予2~5萬元的小額貸款支持;對(duì)創(chuàng)業(yè)成功后,還款及時(shí)、信譽(yù)度高、經(jīng)營(yíng)好的創(chuàng)業(yè)者,還將提高貸款額度,延長(zhǎng)還款期限,給予年度10萬元的循環(huán)貸款支持。
3.提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)
包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)政策咨詢、專家評(píng)析、創(chuàng)業(yè)孵化、融資服務(wù)、開業(yè)指導(dǎo)和后續(xù)服務(wù)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)形式很多,目前不少地方開始建立創(chuàng)業(yè)見習(xí)(實(shí)訓(xùn))基地,實(shí)行創(chuàng)ii業(yè)見習(xí)(實(shí)訓(xùn))補(bǔ)貼政策。
4.落戶政策
符合條件的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生可以在創(chuàng)業(yè)當(dāng)?shù)芈鋺簟?/p>
如杭州市規(guī)定,“在杭州市區(qū)自主創(chuàng)業(yè)的普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生,可憑畢業(yè)證書、戶口遷移證、同意落戶證明、工商登記的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證明到落戶地公安派出所申請(qǐng)辦理落戶手續(xù)。”武漢市則明確“對(duì)來我市領(lǐng)辦、創(chuàng)辦企業(yè)的普通高校本科及以上學(xué)歷的畢業(yè)生不受限制,大專學(xué)歷畢業(yè)生在畢業(yè)兩年內(nèi),辦理畢業(yè)生就業(yè)落戶等相關(guān)手續(xù)”。
5.資助政策
如北京市教育委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于實(shí)施北京市大學(xué)生科學(xué)研究與創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃的通知》(京教高〔2008〕6號(hào)),決定正式啟動(dòng)大學(xué)生科學(xué)研究與創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃,創(chuàng)業(yè)大學(xué)生最高可獲得政府1萬元的資助。
蘇州市出臺(tái)《蘇州市區(qū)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼實(shí)施辦法》(蘇勞社就〔2008〕27號(hào)),對(duì)“經(jīng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)初次創(chuàng)業(yè)大學(xué)生”等10類困難人群,給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼2 000元。
杭州市則出臺(tái)了《杭州市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資助資金實(shí)施辦法(試行)》(杭人才〔2007〕370號(hào)、杭財(cái)教〔2007〕799號(hào))。
6.稅收優(yōu)惠
目前國家尚無專門針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,但是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)時(shí)還是可以根據(jù)現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策,享受減免(具體參考本書第五章第三節(jié))。例如,按照《企業(yè)所得稅法》、《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》及其相關(guān)優(yōu)惠政策規(guī)定,小型微利企業(yè)減按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅;國家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅;軟件生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行增值稅即征即退政策,所退還的稅款由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn),不予征收企業(yè)所得稅;境內(nèi)新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后,自獲利年度起,享受企業(yè)所得稅二免三減半優(yōu)惠等。
有些地方為鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè),允許大學(xué)生參照下崗失業(yè)人員享受再就業(yè)的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
鑒于扶持性政策各地各有不同,具體可以咨詢當(dāng)?shù)厝耸?、稅?wù)、工商等政府部門。
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