消費(fèi)者知情權(quán)的保護(hù)辦法

時(shí)間：2017-11-16 12:51:17 王燕764由分享

　　消費(fèi)者的知情權(quán)，是指消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買(mǎi)、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。下面學(xué)習(xí)啦小編整理了消費(fèi)者知情權(quán)的保護(hù)辦法，一起來(lái)了解吧。

　　消費(fèi)者知情權(quán)的保護(hù)辦法

　　由于我國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)正處在一個(gè)從無(wú)序向有序轉(zhuǎn)變的特殊時(shí)期，經(jīng)營(yíng)者在滿足消費(fèi)者知情權(quán)的同時(shí)，可能會(huì)通過(guò)各種方式，如利用消費(fèi)者的惡意投訴，詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)或商品聲譽(yù)。如果發(fā)生了這種情況，其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可以依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和《廣告法》追究行為人的民事責(zé)任;如果虛假陳述同時(shí)損害了消費(fèi)者的知情權(quán)，消費(fèi)者可以依照《廣告法》和《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　如果消費(fèi)者為了一己私利，參與詆毀他人的商業(yè)信譽(yù)或商品聲譽(yù)，給他人造成重大損失或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，依照我國(guó)《刑法》第221條的規(guī)定，則會(huì)被處以2年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

　　(一)提高消費(fèi)者的維權(quán)意識(shí)

　　消費(fèi)者要充分保障自己合法權(quán)益要加強(qiáng)維權(quán)意識(shí), 許多消費(fèi)者為了避免麻煩也就聽(tīng)之任之，認(rèn)為沒(méi)有必要為了幾元錢(qián)的小事大動(dòng)干戈。一些經(jīng)營(yíng)者抓住消費(fèi)者這樣的心理，不斷侵犯消費(fèi)者的合法權(quán)益。知情權(quán)是法律賦予消費(fèi)者的一項(xiàng)權(quán)利，加強(qiáng)維權(quán)意識(shí),用法律的武器維護(hù)自己的合法權(quán)益.

　　消費(fèi)者如何提高維權(quán)意識(shí),我認(rèn)為,消費(fèi)者應(yīng)該做到,只要有侵害消費(fèi)者權(quán)利的事情出現(xiàn),消費(fèi)者都應(yīng)該用法律或去消費(fèi)者協(xié)會(huì)保護(hù)自己.多看一些消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法之類(lèi)的法律書(shū)籍,來(lái)豐富自己的法律知識(shí),以備受到侵害時(shí)不知如何維護(hù)自己的合法權(quán)益.多參加一些法律知識(shí)方面的培訓(xùn),多看一些案例,以備自己的權(quán)益受到侵害時(shí)還不知道.

　　(二)司法保護(hù)

　　在銷(xiāo)售過(guò)程中，經(jīng)營(yíng)者可能告知銷(xiāo)售人員按照實(shí)際情況或商品包裝上標(biāo)明的內(nèi)容向消費(fèi)者介紹商品，但這并不排除經(jīng)營(yíng)者違反《廣告法》應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。從法理上來(lái)看，追究經(jīng)營(yíng)者的行政責(zé)任并不以造成實(shí)際損害為構(gòu)成要件。從法律關(guān)系上來(lái)看，如果消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者發(fā)生買(mǎi)賣(mài)關(guān)系時(shí)，經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)告知了商品的真實(shí)情況，則消費(fèi)者的知情權(quán)沒(méi)有受到損害，經(jīng)營(yíng)者不承擔(dān)民事責(zé)任。如果消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間尚未發(fā)生買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，消費(fèi)者僅以經(jīng)營(yíng)者的廣告用語(yǔ)不真實(shí)，損害了消費(fèi)者的知情權(quán)為由向法院起訴，人民法院可依據(jù)《廣告法》第38條的規(guī)定，追究廣告主的民事責(zé)任;如果廣告的經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假，仍設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　(1)人民法院應(yīng)及時(shí)受理消費(fèi)者知情權(quán)受侵害案件當(dāng)消費(fèi)者的知情權(quán)受到侵害時(shí),應(yīng)當(dāng)打擊侵害消費(fèi)者知情權(quán)的違法行為.《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十九條規(guī)定：“有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，懲處經(jīng)營(yíng)者在提供商品和服務(wù)中侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法犯罪行為。”上述規(guī)定所稱的法律、法規(guī)，是指內(nèi)容涉及了對(duì)經(jīng)營(yíng)者在提供商品和服務(wù)中侵害消費(fèi)者合法知情權(quán)的違法犯罪行為進(jìn)行懲罰、處理之條款的法律、法規(guī)。人民法院切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者安全權(quán)益方面的職責(zé) 在我國(guó)人民法院在保護(hù)消費(fèi)者合法安全權(quán)益方面具有獨(dú)特的地位和舉足輕重的作用。按照我國(guó)《憲法》和有關(guān)法律規(guī)定，人民法院是國(guó)家審判機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)各類(lèi)案件的審理工作，包括民事的、行政及刑事的。它是保證消費(fèi)者訴訟權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，維護(hù)合法權(quán)益，打擊侵害消費(fèi)者合法知情權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)的重要工具。當(dāng)消費(fèi)者知情權(quán)受到侵犯時(shí),包括因經(jīng)營(yíng)者違反約定義務(wù)而對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行欺瞞,可以向人民法院提出訴訟，選擇司法救濟(jì)方式解決消費(fèi)者知情權(quán)爭(zhēng)議。而對(duì)消費(fèi)者請(qǐng)求人民法院依法解決的爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的訴訟程序進(jìn)行，既消費(fèi)者應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律規(guī)定提起訴訟和參加訴訟，人民法院對(duì)符合立案條件的應(yīng)當(dāng)予以立案。服務(wù)人民、保護(hù)人民、急人民之所急是人民法院的基本職能。而且方便消費(fèi)者提起訴訟是人民法院實(shí)現(xiàn)其保護(hù)消費(fèi)者合法安全權(quán)益各項(xiàng)措施的基本前提。社會(huì)中，一個(gè)普通的消費(fèi)者為了自己安全權(quán)益怕打官司，最重要的原因是起訴不方便，都會(huì)因?yàn)殡x法庭太遠(yuǎn)，為幾個(gè)錢(qián)不值得來(lái)回奔波;舉證困難，擔(dān)心敗訴，顧慮起訴進(jìn)程浪費(fèi)時(shí)間和精力，造成了很多消費(fèi)者當(dāng)自己的知情權(quán)受到侵犯時(shí)，往往放棄了自己的訴訟權(quán)利，放棄尋求法律保護(hù)的途徑，能忍就忍，能讓就讓。而現(xiàn)在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，人民法院有義務(wù)采取措施，方便消費(fèi)者的起訴。這樣就能使很多消費(fèi)者在自己知情權(quán)受到侵害時(shí)能及時(shí)拿起法律武器來(lái)還擊。

　　(2)對(duì)已受理的消費(fèi)者知情權(quán)侵害案件，人民法院會(huì)及時(shí)審理所謂及時(shí)審理，是指人民法院會(huì)嚴(yán)格依照法定訴訟時(shí)間期限的要求，在受理案件后，應(yīng)按時(shí)進(jìn)行審理前準(zhǔn)備，盡早開(kāi)庭審理。此外人民法院審理案件，還可根據(jù)需要巡回審判，就地辦案，這都為人民法院受理案件后及時(shí)審理提供了法律保障，也為消費(fèi)者節(jié)省了時(shí)間。

　　在這里特別強(qiáng)調(diào)的是由于人民法院在解決消費(fèi)者知情權(quán)侵害案中具有最終的裁判權(quán)，在國(guó)家對(duì)消費(fèi)者合法知情權(quán)保護(hù)工作中享有極大的權(quán)威性。因此，本條的規(guī)定對(duì)于及時(shí)解決消費(fèi)者知情權(quán)侵害案，避免爭(zhēng)議久拖不決而給消費(fèi)者造成更大的損失和傷害，加強(qiáng)對(duì)損害消費(fèi)者知情權(quán)行為和現(xiàn)象的司法監(jiān)督，保護(hù)廣大消費(fèi)者知情權(quán)都具有十分重要的意義。

　　(三)行政保護(hù)

　　《消法》第三十四條規(guī)定了消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)權(quán)益爭(zhēng)議時(shí)的五種解決途徑，但實(shí)踐中并不能很好地發(fā)揮作用，究其原因就是存在機(jī)制上的缺陷，沒(méi)有完善的配套措施，可操作性差. 各級(jí)人民政府對(duì)消費(fèi)者知情權(quán)保護(hù)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

　　1、國(guó)務(wù)院和各級(jí)人民政府對(duì)其所屬有關(guān)行政部門(mén)保護(hù)消費(fèi)者合法知情權(quán)的工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)及督促。

　　2、各級(jí)人民政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督。

　　這就直接能說(shuō)明了我國(guó)政府對(duì)保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)的重視程度和保護(hù)措施。而在人民政府內(nèi)部因職能不同而有不同的職能管理部門(mén)，現(xiàn)在有很多保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)的行政管理部門(mén)，有工商行政管理機(jī)關(guān)、技術(shù)監(jiān)督機(jī)關(guān)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)、各行業(yè)主管部門(mén)。這些機(jī)關(guān)通過(guò)自己的各種不同的職能來(lái)管理市場(chǎng)、約束市場(chǎng)，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的嚴(yán)格管理更好的保證市場(chǎng)上商品質(zhì)量，防止一些假冒產(chǎn)品、虛假?gòu)V告危害消費(fèi)者的知情權(quán)，而且會(huì)對(duì)給行業(yè)管理部門(mén)的管理人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，來(lái)提高其對(duì)本行業(yè)的管理、監(jiān)督人員的素質(zhì)能更好的保護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)。

　　我認(rèn)為,要想切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,政府部門(mén)應(yīng)該急群眾所急，想群眾所想，正確處理消費(fèi)糾紛,要有群眾的利益無(wú)小事的思想觀念.應(yīng)做到 “以人為本，嚴(yán)格執(zhí)法，一視同仁，公平對(duì)待，維護(hù)穩(wěn)定，提升形象” 從這五個(gè)方面出發(fā)，使“重小事為民排憂樹(shù)形象”的目標(biāo)落到實(shí)處.

　　消費(fèi)者知情權(quán)責(zé)任分類(lèi)介紹

　　按照侵權(quán)責(zé)任法的劃分標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者知情權(quán)侵權(quán)責(zé)任主要包括單獨(dú)責(zé)任和共同責(zé)任兩種，在共同責(zé)任中又可進(jìn)一步分為共同侵權(quán)行為和視為共同侵權(quán)的行為;在消費(fèi)者知情權(quán)共同侵權(quán)責(zé)任中按照責(zé)任形態(tài)又可劃分為連帶責(zé)任、按份責(zé)任兩種?，F(xiàn)將分類(lèi)討論：

　　(一)單獨(dú)責(zé)任

　　單獨(dú)責(zé)任就是因單獨(dú)侵權(quán)行為所承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任的形態(tài)，換句話說(shuō)，就是為自己的侵權(quán)行為負(fù)責(zé)。侵害消費(fèi)者知情權(quán)的單獨(dú)責(zé)任不難理解，主要以下幾種：

　　第一，商家的單獨(dú)責(zé)任。商家在出賣(mài)商品時(shí)違反《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中以誠(chéng)實(shí)信用原則為核心的相關(guān)義務(wù)，故意或過(guò)失的誤導(dǎo)、隱瞞所售商品品質(zhì)，不論是否真正造成消費(fèi)者誤導(dǎo)，商家都要承擔(dān)與過(guò)錯(cuò)相當(dāng)?shù)呢?zé)任。

　　第二，媒體責(zé)任。媒體在報(bào)道相應(yīng)商品制作、監(jiān)管、銷(xiāo)售、售后服務(wù)時(shí)要如實(shí)客觀報(bào)道，不得隱瞞、夸大和帶有主觀推測(cè)性評(píng)判，媒體未盡到勤勉義務(wù)或其他原因造成信息誤導(dǎo)的，應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

　　第三，政府責(zé)任。按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》24條規(guī)定，政府應(yīng)該定期抽檢商品，并定期公之于眾，如果政府玩忽職守，故意或過(guò)失造成信息虛假，誤導(dǎo)消費(fèi)者的，政府應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第四，相關(guān)組織。這里相關(guān)組織包括有關(guān)專家和品牌代言人，它們?cè)谕扑]、評(píng)比、代言、宣傳商品時(shí)，必須盡到最大誠(chéng)信原則，如果妄自評(píng)判、昧心代言則要承擔(dān)責(zé)任。

　　(二)共同責(zé)任中的連帶責(zé)任

　　在消費(fèi)者知情權(quán)侵權(quán)責(zé)任中，侵害主體為兩個(gè)以上的，權(quán)利人即享有多個(gè)請(qǐng)求權(quán)，侵害人對(duì)賠償負(fù)有連帶責(zé)任，其請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)是《民法通則》第130條及其相關(guān)司法解釋，主要包括以下幾種類(lèi)型：

　　1.共同侵權(quán)行為，其主要特征是具有共同的故意或過(guò)失，在消費(fèi)者知情權(quán)侵權(quán)中主要有以下幾種：第一，商家與政府的尋租行為結(jié)合。主要表現(xiàn)為，商家賄賂政府規(guī)避定期質(zhì)檢，或使政府出具虛假材料公布于眾誤導(dǎo)消費(fèi)者知情權(quán);或者商家賄買(mǎi)政府授權(quán)的獎(jiǎng)項(xiàng)，如“免檢產(chǎn)品”等;或者有關(guān)消費(fèi)者公共利益的重大訊息政府為商家隱瞞，采取地方保護(hù)主義。第二，商家和媒體結(jié)合。主要表現(xiàn)為，媒體與商家相互勾結(jié)發(fā)布虛假?gòu)V告;或者在發(fā)生與消費(fèi)者或公共利益重大影響的事件時(shí)，與商家勾結(jié)隱而不報(bào);或者在采訪調(diào)研中虛偽報(bào)道的;或者在各種評(píng)比活動(dòng)中弄虛作假隱瞞真相的。第三，政府與商家、媒體的結(jié)合。最典型的是地方保護(hù)主義，商家出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，政府聯(lián)合媒體撐起保護(hù)傘。第四，其他組織與商家、媒體相勾結(jié)，主要表現(xiàn)為，地方消協(xié)或其他團(tuán)體組織濫用社會(huì)信任和權(quán)力，通過(guò)賄買(mǎi)賄賣(mài)等手段處理相關(guān)產(chǎn)品榮譽(yù)的;或者明星代言和專家明知某商品廣告不實(shí)而昧心代言宣傳等。

　　2.共同危險(xiǎn)行為，在侵權(quán)責(zé)任法上又稱準(zhǔn)共同侵權(quán)行為，與共同侵權(quán)行為不同之處在于責(zé)任確定上不能判明究竟誰(shuí)是真正的加害人，在主觀方面來(lái)看共同危險(xiǎn)行為人表現(xiàn)為共同過(guò)失，即疏于注意義務(wù)。在歸責(zé)原則上共同危險(xiǎn)行為不能適用嚴(yán)格的過(guò)錯(cuò)責(zé)任，而適用過(guò)錯(cuò)推定責(zé)任，實(shí)行舉證責(zé)任倒置，由共同危險(xiǎn)行為人舉證證明自己沒(méi)有過(guò)失，否則不能免責(zé)。侵害消費(fèi)者知情權(quán)的共同危險(xiǎn)行為，主要是指多個(gè)侵害知情權(quán)的主體在共同過(guò)失的情形下實(shí)施消費(fèi)者知情權(quán)，而且已經(jīng)造成了損害結(jié)果，但不能判定誰(shuí)是真正加害人。侵害消費(fèi)者知情權(quán)的共同危險(xiǎn)行為人承擔(dān)連帶責(zé)任，除非能證明自己沒(méi)有過(guò)失。在實(shí)踐中，侵害消費(fèi)者知情權(quán)的行為往往由多個(gè)主體的共同行為所致，如果這些行為都存在故意，那么毫無(wú)疑問(wèn)屬于共同侵權(quán)，承擔(dān)連帶責(zé)任;如果有的侵害行為是故意行為，有的行為是過(guò)失行為，那么可以追究單獨(dú)故意行為的責(zé)任;但如果這些侵害行為都是過(guò)失，那么就可以適用共同危險(xiǎn)行為理論來(lái)保障消費(fèi)者知情權(quán)。例如，某市消協(xié)在對(duì)某一品牌質(zhì)檢測(cè)試時(shí)發(fā)生疏漏，錯(cuò)誤的公布了檢測(cè)結(jié)果，同時(shí)被一家媒體轉(zhuǎn)載公示，此時(shí)某一消費(fèi)者誤信檢測(cè)結(jié)果，購(gòu)買(mǎi)商品致?lián)p。此時(shí)該消費(fèi)者既看到了消協(xié)的公告，又看到了媒體的公告，我們不能確定到底是哪一份公告侵害了他的知情權(quán)，此時(shí)法律推定消協(xié)和媒體為共同危險(xiǎn)行為，承擔(dān)連帶責(zé)任。如果該媒體可以證明自己轉(zhuǎn)載的消協(xié)公告屬于“權(quán)威消息來(lái)源”，屬于新聞侵權(quán)免責(zé)事由，則可以證明自己不存在過(guò)失，因此免除責(zé)任，但是舉證責(zé)任還是由該媒體主張。

　　3.視為共同侵權(quán)行為，是指數(shù)個(gè)侵權(quán)人雖無(wú)共同故意、共同過(guò)失，但其侵害行為直接結(jié)合發(fā)生同一損害后果，視為共同侵權(quán)行為。

　　對(duì)此楊立新教授認(rèn)為，共同侵權(quán)行為的本質(zhì)在于共同過(guò)錯(cuò)，因此只有具有共同過(guò)錯(cuò)的侵權(quán)行為才是共同侵權(quán)行為，而這種侵權(quán)行為按照高法司法解釋按照共同侵權(quán)處理，因此將其認(rèn)定為共同侵權(quán)行為。視為侵權(quán)行為主要特點(diǎn)在于數(shù)個(gè)行為的關(guān)聯(lián)性，即直接結(jié)合。對(duì)兩種不存在事先或事后同謀或共同過(guò)失的，單獨(dú)存在都不會(huì)侵害消費(fèi)者知情權(quán)，但是直接結(jié)合損害消費(fèi)者知情權(quán)的行為，按照現(xiàn)有的司法解釋，在責(zé)任形態(tài)上可以視為共同侵害消費(fèi)者知情權(quán)，權(quán)利人有權(quán)請(qǐng)求侵害人承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　(三)共同責(zé)任中的按份責(zé)任

　　侵權(quán)法中的按份責(zé)任主要適用于無(wú)過(guò)錯(cuò)聯(lián)系的共同致害行為。無(wú)過(guò)錯(cuò)聯(lián)系的共同致害行為是指數(shù)個(gè)行為人事先既沒(méi)有共同的意思聯(lián)絡(luò)，又沒(méi)有共同過(guò)失，只是由于行為上的客觀聯(lián)系，而共同造成同一個(gè)損害結(jié)果。這種情況下，應(yīng)按照原因力比例或過(guò)失大小各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。無(wú)過(guò)錯(cuò)聯(lián)系的共同致害行為與視為共同侵權(quán)致害行為最大不同就是關(guān)聯(lián)性的不同，申言之，前者的關(guān)聯(lián)性是間接結(jié)合，后者是直接結(jié)合。在消費(fèi)者知情權(quán)侵權(quán)類(lèi)型中，此種無(wú)過(guò)錯(cuò)聯(lián)系的共同致害比較普遍，主要包括以下幾種類(lèi)型：第一，商家和媒體的無(wú)過(guò)錯(cuò)聯(lián)系共同致害，比如商家編造虛假?gòu)V告，媒體未經(jīng)核實(shí)即廣而告之;第二，商家與政府的無(wú)過(guò)錯(cuò)聯(lián)系共同致害，比如商家刻意隱瞞產(chǎn)品缺陷，政府基于地方保護(hù)主義或疏于檢查沒(méi)有及時(shí)公示告知消費(fèi)者;第三，其他組織與商家、政府的無(wú)過(guò)錯(cuò)聯(lián)系共同致害結(jié)合，比如某消協(xié)虛報(bào)某品牌質(zhì)量高上，政府不經(jīng)核實(shí)擅自授予其 “信得過(guò)”產(chǎn)品稱號(hào)等。以上都是侵害消費(fèi)者知情權(quán)的侵權(quán)行為，因?yàn)槭孪葲](méi)有共謀，又無(wú)共同過(guò)失，兩種以上的行為結(jié)合在一起，導(dǎo)致消費(fèi)者知情權(quán)受到侵害，侵害人應(yīng)根據(jù)各自過(guò)失程度和原因力比例來(lái)確定應(yīng)承擔(dān)的份額，如果難以確定，則適用公平原則考慮其經(jīng)濟(jì)承受能力適當(dāng)分割份額來(lái)保障消費(fèi)者的權(quán)利。