最新律師法實施細(xì)則全文介紹(2)
最新律師法實施細(xì)則全文介紹
四川省律師服務(wù)收費管理實施辦法
第一條 為了加強(qiáng)律師服務(wù)收費管理，規(guī)范律師事務(wù)所的收費行為，維護(hù)委托人和律師的合法權(quán)益，促進(jìn)我省律師服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。根據(jù)《價格法》、《律師法》和國家發(fā)改委、司法部《律師服務(wù)收費管理辦法》(發(fā)改價格[2006]611號)，結(jié)合我省實際制定本實施辦法。
第二條 本辦法適用于在我省行政區(qū)域內(nèi)登記設(shè)立的律師事務(wù)所(含省外律師事務(wù)所在川登記設(shè)立的分支機(jī)構(gòu))和獲準(zhǔn)執(zhí)業(yè)的律師，為委托人提供法律服務(wù)時發(fā)生的收費行為。律師事務(wù)所異地提供法律服務(wù)，可以執(zhí)行本辦法或者提供法律服務(wù)所在地的收費規(guī)定，具體辦法由律師事務(wù)所與委托人協(xié)商確定。
第三條 律師服務(wù)收費遵循公平、公開、自愿有償、誠實信用的原則。
律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)便民利民，加強(qiáng)內(nèi)部管理，降低服務(wù)成本，為委托人提供方便優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。
第四條 律師服務(wù)收費實行政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。
政府指導(dǎo)價的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)由省物價局、省司法廳負(fù)責(zé)制定。具體收費標(biāo)準(zhǔn)由律師事務(wù)所和委托人在《四川省律師服務(wù)收費項目及標(biāo)準(zhǔn)》所規(guī)定的浮動幅度內(nèi)協(xié)商確定。
實行市場調(diào)節(jié)價的律師服務(wù)收費由律師事務(wù)所與委托人根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，按照所代理法律事務(wù)的難易程度、耗費的工作時間、律師可能承擔(dān)的風(fēng)險和責(zé)任、律師的社會信譽(yù)和工作水平以及委托人的承受能力等因素協(xié)商確定。
第五條 律師事務(wù)所提供以下法律服務(wù)項目，實行政府指導(dǎo)價：
1、代理民事訴訟案件;
2、代理行政訴訟案件;
3、代理國家賠償案件;
4、為刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨詢、代理申訴和控告、申請取保候?qū)?，?dān)任被告人的辯護(hù)人或自訴人、被害人的訴訟代理人;
5、代理各類訴訟案件的申訴。
律師事務(wù)所提供其他法律服務(wù)的收費，實行市場調(diào)節(jié)價。
第六條 法律援助機(jī)構(gòu)指派承擔(dān)法律援助案件，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)接受，并不得向受援人收取任何費用。
對于不符合法律援助范圍的公民，經(jīng)濟(jì)確有困難，有下列情形之一者，律師事務(wù)所可酌情減收或免收律師服務(wù)費：
1、因工受傷(責(zé)任事故除外)請求賠償?shù)?
2、請求支付贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費的;
3、請求支付社會保險金、撫恤金、救濟(jì)金的;
4、其他特殊情況，無力承擔(dān)律師服務(wù)費的。
第七條 律師服務(wù)收費根據(jù)不同服務(wù)內(nèi)容可采取計件收費、按標(biāo)的比例收費和計時收費的方式。不涉及財產(chǎn)關(guān)系的法律事務(wù)一般適用計件收費方式。
涉及財產(chǎn)關(guān)系的法律事務(wù)適用按標(biāo)的額比例收費的方式。
計時收費可適用于全部法律事務(wù)。
第八條 辦理涉及財產(chǎn)關(guān)系的民事案件時，律師事務(wù)所有義務(wù)告知委托人政府指導(dǎo)價，委托人在被告知政府指導(dǎo)價后仍要求實行風(fēng)險代理的，律師事務(wù)所可以實行風(fēng)險代理收費，但下列情形除外：
1、婚姻、繼承案件;
2、請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的;
3、請求給付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫恤金、救濟(jì)金、工傷賠償?shù)?
4、請求支付勞動報酬的等。
第九條 禁止律師對刑事訴訟案件、行政訴訟案件、國家賠償案件及群體性訴訟案件實行風(fēng)險代理收費。
第十條 實行風(fēng)險代理收費，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂風(fēng)險代理收費合同，約定雙方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險責(zé)任、收費方式、收費數(shù)額或比例。實行風(fēng)險代理收費，最高收費金額不得高于收費合同約定標(biāo)的額的30%。
第十一條 律師事務(wù)所接受委托，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂律師服務(wù)收費合同或者在委托代理合同中載明收費條款。
收費合同或收費條款應(yīng)當(dāng)包括：收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費方式、收費數(shù)額或比例(實行風(fēng)險代理的合同標(biāo)的額可按訴訟爭議標(biāo)的額、裁決標(biāo)的額或執(zhí)行標(biāo)的額計算)、付款和結(jié)算方式、收費爭議解決方式等內(nèi)容。律師服務(wù)費由律師事務(wù)所向委托人收取。律師事務(wù)所向委托人收取律師服務(wù)費，應(yīng)當(dāng)向委托人出具合法票據(jù)。
第十二條 律師事務(wù)所與委托人簽訂服務(wù)合同后，不得單方變更收費項目和提高收費標(biāo)準(zhǔn)，確需變更的，律師事務(wù)所必須事先征得委托人的書面同意。
第十三條 律師事務(wù)所在提供法律服務(wù)過程中代委托人支付的訴訟費、仲裁費、鑒定費、公證費、查檔費、資料復(fù)(打)印費和異地辦案差旅費等不屬于律師服務(wù)費，由委托人另行支付。
第十四條 律師事務(wù)所需預(yù)收異地辦案差旅費的，應(yīng)當(dāng)向委托人提供費用概算，經(jīng)協(xié)商一致，由雙方簽字確認(rèn)。確需變更費用概算的，律師事務(wù)所須事先征得委托人的書面同意。
第十五條 結(jié)算第十三條和第十四條有關(guān)費用時，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)向委托人提供代其支付的費用和異地辦案差旅費清單及有效憑證。不能提供有效憑證的部分，委托人可不予支付。
第十六條 律師服務(wù)費、代委托人支付的費用和異地辦案差旅費由律師事務(wù)所統(tǒng)一收取，律師不得向委托人收取任何費用。
除前款所列三項費用外，律師事務(wù)所及承辦律師不得以任何名義向委托人收取其他費用。
第十七條 委托人因律師的過錯導(dǎo)致委托合同無法履行而要求終止委托關(guān)系的，律師事務(wù)所應(yīng)根據(jù)律師過錯責(zé)任大小退還已收或預(yù)收的全部或部分律師服務(wù)費。非因律師過錯而委托人要求終止委托關(guān)系的或因委托人過錯導(dǎo)致委托合同無法履行的，律師事務(wù)所要求終止合同，已收取的律師服務(wù)費不予退還;未預(yù)收費用或預(yù)收費用不符合律師實際工作量的，律師事務(wù)所可依照委托合同與委托人協(xié)商收取。
辦案中途經(jīng)雙方同意解除合同終止委托關(guān)系的，由雙方協(xié)商確定退費金額。
第十八條 律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)公示《四川省律師服務(wù)收費管理實施辦法》和《四川省律師服務(wù)收費項目及標(biāo)準(zhǔn)》，并嚴(yán)格執(zhí)行，接受社會監(jiān)督。
第十九條 各級價格主管部門應(yīng)加強(qiáng)對律師事務(wù)所收費的監(jiān)督檢查。
律師事務(wù)所有下列價格違法行為之一的，由律師事務(wù)所所在地價格主管部門依照《價格法》和《價格違法行為行政處罰條例規(guī)定》實施行政處罰：
1、不按規(guī)定公示律師服務(wù)收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)的;
2、違反本實施辦法的規(guī)定，提高收費標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大收費范圍，自立收費項目亂收費的;
3、采取分解項目、重復(fù)計費等方式，變相提高收費標(biāo)準(zhǔn)的;
4、以明顯低于成本進(jìn)行不正當(dāng)競爭的;
5、其它價格違法行為。
第二十條 司法行政部門應(yīng)加強(qiáng)對律師事務(wù)所、律師的法律服務(wù)活動的監(jiān)督檢查。律師事務(wù)所、律師有下列違法行為之一的，由司法行政部門依照《律師法》、《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》實施行政處罰：
1、違反律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托、簽訂書面委托合同或者收費合同規(guī)定的;
2、違反律師事務(wù)所統(tǒng)一收取律師服務(wù)費和其它辦案經(jīng)費規(guī)定的;
3、約定據(jù)實報銷而不向委托人提交辦案經(jīng)費有效憑證的，收取律師服務(wù)費不開具合法票據(jù)的;
4、違反律師事務(wù)所統(tǒng)一保管、使用律師服務(wù)收費合同、財務(wù)票據(jù)、業(yè)務(wù)檔案規(guī)定的;
5、其它違反律師執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德的行為。
第二十一條 對本辦法第十七條所指過錯有爭議的，律師事務(wù)所應(yīng)與委托人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以提請律師事務(wù)所所在地的律師協(xié)會或主管司法行政部門協(xié)調(diào)解決，也可以向人民法院提起訴訟。
因律師服務(wù)收費發(fā)生爭議的，律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)與委托人協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可以提請律師事務(wù)所所在地的律師協(xié)會、主管司法行政部門和價格主管部門調(diào)解處理，也可以申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。
第二十二條 公民、法人和其他組織認(rèn)為律師事務(wù)所或律師存在價格違法行為，可以通過函件、電話、來訪等形式，向價格主管部門、主管司法行政部門或者律師協(xié)會舉報、投訴。
第二十三條 各地物價、司法行政部門不得超越本管理辦法的規(guī)定，自行制定、調(diào)整律師服務(wù)收費項目、標(biāo)準(zhǔn)和政府指導(dǎo)價范圍。凡有前述情況的，由上級價格主管部門或同級人民政府責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，提請有關(guān)部門對責(zé)任人予以處分。
第二十四條 本辦法由省物價局、省司法廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十五條 本辦法自2006年12月1日起執(zhí)行。原《四川省司法廳、省財政廳、省物價局〈關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)律師業(yè)務(wù)收費管理辦法及收費標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》(川司法[1991]35號)停止執(zhí)行。
律師法修改擬減少律師查閱內(nèi)容引爭議
7部法律18個條款將修改
昨天，全國人大常委會法制工作委員會主任李適時介紹，修改后的刑訴法通過后，現(xiàn)行監(jiān)獄法、律師法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、治安管理處罰法、國家賠償法和人民警察法等七部法律的18個條款與修改后的刑訴法有不一致、不銜接的地方。
這次七部法律的修改，是直接根據(jù)刑訴法的規(guī)定進(jìn)行了修改。比如監(jiān)獄法之前規(guī)定“交付執(zhí)行刑罰前，剩余刑期在一年以下的，由看守所代為執(zhí)行”，此次根據(jù)新刑訴法規(guī)定，改為剩余刑期三個月以下的由看守所代為執(zhí)行。
律師法修改惹爭
而在律師法修改中，擬將律師“自案件審查起訴之日起，有權(quán)查閱、摘抄和復(fù)制與案件有關(guān)的訴訟文書及案件材料”修改為“律師擔(dān)任辯護(hù)人的，自人民檢察院對案件審查起訴之日起，有權(quán)查閱、摘抄、復(fù)制本案的案卷材料”。律師法還擬增加有關(guān)律師保密的內(nèi)容，刪除了律師得知當(dāng)事人或其他人嚴(yán)重危害他人財產(chǎn)安全的犯罪事實后的報告義務(wù)。
對此，律師表示，律師法明確增加律師的保密內(nèi)容，對人權(quán)保護(hù)是一個進(jìn)步。但是在律師查閱摘抄的內(nèi)容中，刪除“與案件有關(guān)的訴訟文書”不妥，因為一個案件經(jīng)常有除本案外的訴訟文書，如果律師不能查閱摘抄，那對當(dāng)事人的權(quán)益可能會造成影響，而且，現(xiàn)實中，司法機(jī)關(guān)很容易拿這一條來拒絕律師的查閱，建議立法機(jī)關(guān)能夠明確“案卷材料”的范圍，以利于各方能切實履行律師法的規(guī)定。
法院檢察院組織法或大修
李適時還介紹，有的部門提出這七部法律中，還有些規(guī)定不能適應(yīng)實際情況，需要研究修改。這次主要是解決與修改后的刑訴法不一致的問題，屬于法律清理的性質(zhì)，其他需要修改的問題，可在今后考慮。
李適時介紹，人民法院組織法、人民檢察院組織法存在個別條款與修改后刑訴法和民訴法不一致不銜接的問題，經(jīng)過反復(fù)研究，考慮到這兩部法律制定時間較早，還有些條文也與實際情況不相適應(yīng)，宜結(jié)合司法體制機(jī)制改革和實際需要統(tǒng)盤研究修改問題，從實際工作考慮，這兩部法律的個別條款現(xiàn)在不修改，也不影響刑訴法的實施，所以沒有納入這次修改的范圍。
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