互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展指導(dǎo)綱要（2015-2016）

　　中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)專業(yè)委員會(huì)研究并編制了《2015-2018年互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展指導(dǎo)綱要》。《綱要》具體內(nèi)容包括互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展總體要求、工作原則、指導(dǎo)思想、基本原則等。下面就由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹其內(nèi)容。

　　為認(rèn)真總結(jié)互聯(lián)網(wǎng)金融近年來(lái)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，貫徹國(guó)家關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+”的行動(dòng)指導(dǎo)，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等促進(jìn)電子商務(wù)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的政策，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行資本運(yùn)作，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的并購(gòu)和資源整合，加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的對(duì)接模式創(chuàng)新的形式，形成傳統(tǒng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)集群，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體業(yè)態(tài)升級(jí)。同時(shí)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)各界發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融事業(yè)的要求，推動(dòng)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融事業(yè)的全面發(fā)展，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)專業(yè)委員會(huì)研究并編制了《2015—2018年互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展指導(dǎo)綱要》，應(yīng)對(duì)今后互聯(lián)網(wǎng)金融的進(jìn)步一發(fā)展的問(wèn)題，全力配合協(xié)會(huì)四個(gè)專業(yè)委員會(huì)接下來(lái)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融全方位開展工作。

　　(一)總體要求

　　隨著社交網(wǎng)絡(luò)的繁榮和金融脫媒化趨勢(shì)的形成，人類迎來(lái)了互聯(lián)網(wǎng)金融時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)金融成為民間金融和國(guó)有金融機(jī)構(gòu)的藍(lán)海，具有巨大的潛在市場(chǎng)。

　　互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，正處于一個(gè)關(guān)鍵發(fā)展時(shí)期，但從總體上看，我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)金融還處于發(fā)展的初級(jí)階段，社會(huì)的意識(shí)、關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的規(guī)模、組織、機(jī)制、法律、法規(guī)、制度等方面需要在實(shí)踐中進(jìn)一步增強(qiáng)和完善。

　　2015年是互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇并充分洗牌的一年，協(xié)會(huì)作為互聯(lián)網(wǎng)金融智庫(kù)將為國(guó)家政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)界領(lǐng)袖和知名專家學(xué)者提供一個(gè)共商中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最高層次交流對(duì)話及合作平臺(tái)。努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)、商業(yè)模式、社會(huì)協(xié)作機(jī)制三大創(chuàng)新以及法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，開拓新的盈利模式，提升盈利能力，為推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

　　(二)工作原則

　　1、堅(jiān)持成為行業(yè)智庫(kù)的原則。為從事互聯(lián)網(wǎng)金融的企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、投資融資、技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)信息化、資本運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)基金、對(duì)外合作、會(huì)議展覽和培訓(xùn)活動(dòng)等服務(wù)，積極開展企業(yè)征信評(píng)價(jià)和培訓(xùn)認(rèn)證等服務(wù)，積極運(yùn)用金融創(chuàng)新工具提供增值服務(wù)。

　　2、堅(jiān)持信息及時(shí)更新的原則。建立信息平臺(tái)，收集和發(fā)布從事互聯(lián)網(wǎng)金融的企業(yè)所需要的各種信息，為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)開發(fā)新品、開拓市場(chǎng)、引進(jìn)智力與技術(shù)提供服務(wù)。

　　3、堅(jiān)持政府推動(dòng)的原則。積極探索建立互聯(lián)網(wǎng)金融的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融健康有序發(fā)展，維護(hù)從事互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的企業(yè)家的合法權(quán)益;加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)征信體系建設(shè)，提升職業(yè)道德，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任;編輯、出版、發(fā)行會(huì)刊和年鑒等出版物。

　　4、堅(jiān)持民間實(shí)施的原則。加快互聯(lián)網(wǎng)金融經(jīng)營(yíng)管理人才職業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程，積極開展與不同國(guó)家和地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的協(xié)會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織的聯(lián)系，組織會(huì)員參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，為從事互聯(lián)網(wǎng)金融經(jīng)營(yíng)管理人才開展培訓(xùn)工作、理論研討，舉辦相關(guān)會(huì)議，不斷提高從事互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)家的綜合素質(zhì)，并且組織推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳優(yōu)秀的從事互聯(lián)網(wǎng)金融的企業(yè)家，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融的品牌建設(shè)及金融創(chuàng)新。

　　(三)指導(dǎo)思想

　　當(dāng)前，業(yè)界和學(xué)術(shù)界對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融尚無(wú)明確的、獲得廣泛認(rèn)可的定義，但對(duì)互聯(lián)網(wǎng)支付、P2P網(wǎng)貸、眾籌融資等典型業(yè)態(tài)分類有比較統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。一般來(lái)說(shuō)，互聯(lián)網(wǎng)金融是互聯(lián)網(wǎng)與金融的結(jié)合，是借助互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)資金融通、支付和信息中介功能的新興金融模式。廣義的互聯(lián)網(wǎng)金融既包括作為非金融機(jī)構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從事的金融業(yè)務(wù)，也包括金融機(jī)構(gòu)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開展的業(yè)務(wù)。狹義的互聯(lián)網(wǎng)金融僅指互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展的、基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的金融業(yè)務(wù)。

　　中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)協(xié)會(huì)是互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的智庫(kù)，為行業(yè)的發(fā)展提供多元化的服務(wù)，為會(huì)員單位提供專業(yè)化的培訓(xùn)及指導(dǎo)，幫助會(huì)員單位資源整合，幫助會(huì)員單位建立互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)專業(yè)化的平臺(tái)，讓會(huì)員單位通過(guò)金融服務(wù)幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展招商引資，打造產(chǎn)業(yè)集群，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供專業(yè)化的金融服務(wù)，為中小企業(yè)提供金融服務(wù)。

　　(四)基本原則

　　一是嚴(yán)守不觸犯法律規(guī)定的“底線思維”。我國(guó)的《刑法》規(guī)定了四種非法集資類的犯罪，分別是非法吸收公眾存款罪、集資詐騙罪、欺詐發(fā)行股票、債券罪和擅自發(fā)行股票、公司、企業(yè)債券罪。對(duì)這些犯罪的構(gòu)成要件，都有明確規(guī)定，一旦觸犯，就涉嫌犯罪，與創(chuàng)新無(wú)關(guān)。

　　二是適度管理。避免類似傳統(tǒng)的金融管理過(guò)多、過(guò)嚴(yán)、過(guò)細(xì)，應(yīng)有所包容，構(gòu)建符合公開、公平、公正原則的金融市場(chǎng)。對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融參與主體，無(wú)論是傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)，還是新進(jìn)入的金融服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)一視同仁。各類市場(chǎng)主體從事同一性質(zhì)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守同樣的業(yè)務(wù)規(guī)則和行為規(guī)則。以互聯(lián)網(wǎng)金融管理為突破口，在遵守一致性原則的基礎(chǔ)上，適當(dāng)放松金融管理，改進(jìn)管理方法，提高管理水平。

　　三是保護(hù)金融消費(fèi)者為方向的分類指導(dǎo)?；ヂ?lián)網(wǎng)金融包括了網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)上小貸、P2P、股權(quán)眾籌等多種業(yè)態(tài)，由于各種業(yè)態(tài)的內(nèi)容不同、特征不同、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不同，要充分保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。金融服務(wù)提供者充分披露產(chǎn)品和服務(wù)信息，充分揭示風(fēng)險(xiǎn)，增加透明度。引入結(jié)構(gòu)性保護(hù)措施，要求對(duì)消費(fèi)者的資金進(jìn)行指導(dǎo)，防止欺詐，以有效控制消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)損失。

　　四是實(shí)現(xiàn)功能管理為方向的協(xié)同管理或合并管理。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)金融監(jiān)管實(shí)行機(jī)構(gòu)監(jiān)管和分業(yè)監(jiān)管。而互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，使得金融產(chǎn)品和金融服務(wù)帶有明顯的跨界特征，對(duì)金融監(jiān)管方式和體制改進(jìn)提出了挑戰(zhàn)。因此專業(yè)委員會(huì)將構(gòu)建機(jī)制靈活、反應(yīng)快捷的管理體制，提高管理效率、降低管理成本，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融實(shí)施功能管理。實(shí)行混業(yè)管理機(jī)構(gòu)，更好地適應(yīng)金融發(fā)展的需要。

　　(五)加強(qiáng)能力建設(shè)

　　推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展為中心，遵照國(guó)家法律、法規(guī)、參照國(guó)際規(guī)則，進(jìn)行行業(yè)自律管理，全心全意為會(huì)員服務(wù)。圍繞提升從事互聯(lián)網(wǎng)那該金融企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、自主創(chuàng)新能力和自我發(fā)展能力。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融內(nèi)部建立健全管理制度，逐步推行決策、執(zhí)行和監(jiān)督分離的運(yùn)行機(jī)制。推動(dòng)制定行業(yè)規(guī)則和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督，形成行業(yè)自律機(jī)制。推動(dòng)第三方評(píng)估機(jī)制建設(shè)，制定評(píng)估規(guī)程和評(píng)估指標(biāo)，適時(shí)開展評(píng)估工作，及時(shí)發(fā)布評(píng)估結(jié)果。推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督的制度建設(shè)，加強(qiáng)法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、公眾監(jiān)督，逐步形成自律機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制，提高公信力。

　　(六)組織各類活動(dòng)，開發(fā)多種項(xiàng)目

　　積極整合社會(huì)資源，創(chuàng)立獨(dú)特品牌活動(dòng)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，培育特色組織文化。集成國(guó)內(nèi)外相關(guān)的社會(huì)資源，進(jìn)行有益、有效的高端服務(wù)，擴(kuò)大互聯(lián)網(wǎng)金融的影響力，完善運(yùn)營(yíng)機(jī)制、調(diào)整分配關(guān)系、創(chuàng)新發(fā)展方式，與擁有互補(bǔ)資源的各類經(jīng)濟(jì)、社會(huì)機(jī)構(gòu)發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)共贏。

　　(七)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融事業(yè)，建立健全發(fā)展的機(jī)制

　　推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的合法權(quán)益，為互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)開拓市場(chǎng)和加強(qiáng)國(guó)際交流與合作而開展各項(xiàng)活動(dòng)。在政府、企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)以及金融機(jī)構(gòu)之間發(fā)揮投融資平臺(tái)的作用，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)做強(qiáng)做大，幫助各地形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)金融創(chuàng)新工具為會(huì)員單位團(tuán)提供各項(xiàng)增值服務(wù)，建立健全發(fā)展機(jī)制，加大投入力度，使其健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。

　　(八)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)金融的組織指導(dǎo)

　　1、各會(huì)員單位要認(rèn)真貫徹《2015-2018年互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展指導(dǎo)綱要》，將健康發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融事業(yè)列入總體規(guī)劃，專業(yè)委員會(huì)將與各地互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)產(chǎn)業(yè)竭誠(chéng)合作伙伴關(guān)系，形成全國(guó)統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)金融工作體系。要建立政府部門與互聯(lián)網(wǎng)金融之間的協(xié)調(diào)機(jī)制和其相互間的協(xié)作機(jī)制，形成協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制與行業(yè)協(xié)作機(jī)制互補(bǔ)，專業(yè)委員會(huì)行政功能與行業(yè)自治功能互動(dòng)、管理與行業(yè)自律有機(jī)結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)金融組織管理格局。切實(shí)加強(qiáng)登記和管理工作，及時(shí)收集、分析和公示最新信息以及發(fā)布各行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)金融研究報(bào)告，建立組織的誠(chéng)信評(píng)估體系，為互聯(lián)網(wǎng)金融事業(yè)發(fā)展提供行政服務(wù)平臺(tái)。

　　2、各會(huì)員單位要積極響應(yīng)《2015-2018年互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展指導(dǎo)綱要》，發(fā)揮主體作用，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高社會(huì)公信度，不斷創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)金融組織的管理模式和運(yùn)行機(jī)制;不斷與政府及社會(huì)建立相互支持、密切合作、共建和諧社會(huì)的良好關(guān)系，積極回饋社會(huì)，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)的雙贏。