危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人有哪些權(quán)利
危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人有哪些權(quán)利
海上貨物運(yùn)輸屬于貨物運(yùn)輸?shù)囊环N,因其運(yùn)輸方式而被制定了適合的相關(guān)法律法規(guī)。海上貨物運(yùn)輸合同的標(biāo)的包括托運(yùn)的危險(xiǎn)貨物和普通貨物,那么運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的承運(yùn)人有什么權(quán)利?接下來(lái)就由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹。
《海牙規(guī)則》對(duì)承運(yùn)人的定義做出了明確說(shuō)明:“承運(yùn)人是指與托運(yùn)人訂有運(yùn)輸契約的船舶所有人或承租人。”《漢堡規(guī)則》第1條第1款規(guī)定:“承運(yùn)人是指其本人或以其名義與托運(yùn)人定立海上貨物運(yùn)輸合同的任何人。”另外,該規(guī)則第2條增加了實(shí)際承運(yùn)人的規(guī)定,“實(shí)際承運(yùn)人”是指受承運(yùn)人委托執(zhí)行貨物運(yùn)輸或部分貨物運(yùn)輸?shù)娜魏稳?,包括受委托?zhí)行這項(xiàng)運(yùn)輸?shù)钠渌魏稳恕?/p>
我國(guó)《海商法》仍然借鑒了《漢堡規(guī)則》的規(guī)定,引入了實(shí)際承運(yùn)人的概念,結(jié)合該法第42條之規(guī)定,承運(yùn)人是指本人或者委托他人以本人名義與托運(yùn)人訂立海上貨物運(yùn)輸合同的人,包括契約承運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人。海上貨物運(yùn)輸合同的標(biāo)的物主要包括托運(yùn)的危險(xiǎn)貨物和普通貨物,所以從這一角度,可將承運(yùn)人分為兩類即危險(xiǎn)貨物的承運(yùn)人和普通貨物的承運(yùn)人。結(jié)合以上分類,可將危險(xiǎn)貨物的承運(yùn)人定義為:本人或者委托他人以本人名義與托運(yùn)危險(xiǎn)貨物的人訂立海上危險(xiǎn)貨貨物運(yùn)輸合同的人以及雖沒(méi)有與危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人訂立合同,但實(shí)際上完成危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全部或者部分過(guò)程的人。
危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人的權(quán)利
在海上貨物運(yùn)輸法律關(guān)系中,國(guó)際準(zhǔn)則、國(guó)際公約、法律在賦予了托運(yùn)人相關(guān)權(quán)利和設(shè)定義務(wù)的同時(shí),也對(duì)危貨承運(yùn)人的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定。為了促進(jìn)海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展,在制定相關(guān)的規(guī)范文件時(shí),有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員會(huì)對(duì)承運(yùn)人和托運(yùn)人的利益和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),兼顧各方的利益,力求構(gòu)建一個(gè)各方利益達(dá)到最佳結(jié)合的制度機(jī)制和責(zé)任機(jī)制。而這個(gè)機(jī)制則表現(xiàn)為賦予了危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人較多義務(wù),而對(duì)危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人則給予了更多的權(quán)利??梢哉f(shuō),危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸法律調(diào)整的實(shí)質(zhì)就是通過(guò)對(duì)托運(yùn)人設(shè)定特殊義務(wù)來(lái)保障承運(yùn)人權(quán)益的利益博弈過(guò)程。本文所論及的承運(yùn)人的權(quán)利,均為危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人享有的特殊權(quán)利,也就是說(shuō),普通貨物承運(yùn)人不享有的權(quán)利。至于危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人的普通權(quán)利,即普通貨物承運(yùn)人也享有的權(quán)利,例如要求支付運(yùn)費(fèi)等權(quán)利,限于篇幅,本文將不再論及。根據(jù)相關(guān)國(guó)際公約和內(nèi)國(guó)法規(guī)定,危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人享有的特殊權(quán)利主要包括拒絕運(yùn)輸權(quán)、特定情境下的危險(xiǎn)貨物處置權(quán)、免責(zé)權(quán)等。
(一)危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人的拒絕運(yùn)輸權(quán)
危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人的拒絕運(yùn)輸權(quán),是指在特定情形下,承運(yùn)人可以不履行對(duì)托運(yùn)人的運(yùn)輸義務(wù),并且不承擔(dān)賠償責(zé)任的權(quán)利。承運(yùn)人作為取得了相應(yīng)法定資質(zhì)的合格的運(yùn)輸主體,在符合法律規(guī)定的情況下,可以依據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)判斷、船期安排、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、運(yùn)輸能力自主決定自己是否與托運(yùn)人簽訂運(yùn)輸合同,以何種方式運(yùn)輸,什么時(shí)間運(yùn)輸?shù)鹊纫恍┝袉?wèn)題。一旦承運(yùn)人決定與托運(yùn)人簽約,肯定是綜合考量后的決定,但一個(gè)基本的大前提就是承運(yùn)人是出于自己的主觀愿望,在完全自由狀態(tài)下與托運(yùn)人達(dá)成合意的。承運(yùn)人完全有這種權(quán)利去決定自己是否運(yùn)輸,運(yùn)輸何種危險(xiǎn)貨物。如果承運(yùn)人覺(jué)得托運(yùn)人的貨物不符合自己的要求,或者自己無(wú)力承擔(dān)這項(xiàng)運(yùn)輸,甚至承運(yùn)人由于自己時(shí)間的原因,自己無(wú)法完成,那他就可以拒絕運(yùn)輸?;蛘呤窃诤炗喓贤?,承運(yùn)人發(fā)現(xiàn)承運(yùn)人的貨物不符合包裝的行業(yè)規(guī)定,或者不符合法律的規(guī)定屬于違禁品、偷運(yùn)品,承運(yùn)人都可以行使拒絕運(yùn)輸?shù)臋?quán)利。
危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人的拒絕運(yùn)輸權(quán)的行使,以訂約時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn),可以分為合同訂立之前的拒絕運(yùn)輸權(quán)和合同訂立之后的拒絕運(yùn)輸權(quán)。合同訂立之前的拒絕運(yùn)輸權(quán),更多的是從承運(yùn)人意思自治的角度進(jìn)行的規(guī)定,實(shí)質(zhì)上并非特別針對(duì)危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人的,任何主體在合同未成立之前都有權(quán)自主決定是否接受合同項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)。此時(shí)運(yùn)輸合同尚未訂立,承托雙方均是自由的,不受合同的約束,因此承運(yùn)人有權(quán)選擇自己合作的目標(biāo),可以運(yùn)輸托運(yùn)人的危險(xiǎn)貨物,也可以拒絕。合同訂立之后的拒絕運(yùn)輸權(quán),在該情形下,貨運(yùn)合同已經(jīng)訂立,承托雙方之間產(chǎn)生權(quán)利義務(wù)關(guān)系,在不存在特定條件時(shí),承運(yùn)人必須遵守合同約定,必須履行安全運(yùn)輸?shù)牧x務(wù)。但若是出現(xiàn)下列情況,則承運(yùn)人就可以拒運(yùn)并不承擔(dān)賠償責(zé)任:貨物的包裝和積載方式未能達(dá)到相關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定,貨物與合同里約定的不一致。出現(xiàn)以上任何一種情形,承運(yùn)人都可以依據(jù)法律的規(guī)定或者合同的約定,行使拒絕運(yùn)輸?shù)臋?quán)利,并且不負(fù)賠償責(zé)任。另外,由于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸可能產(chǎn)生的極端危害性,出于對(duì)公共安全的考慮,法律甚至將不符合包裝要求或托運(yùn)人未提供有關(guān)證書的危險(xiǎn)貨物列入到承運(yùn)人必須拒絕運(yùn)輸?shù)膶?duì)象。可見(jiàn),對(duì)承運(yùn)人而言,拒絕運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物不僅是一項(xiàng)權(quán)利,有時(shí)還是一項(xiàng)義務(wù)或者說(shuō)是一項(xiàng)職責(zé)。這一點(diǎn)明確體現(xiàn)在我國(guó)《船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》第2l條的規(guī)定之中。除此以外,還有一種情形,承運(yùn)人能否行使拒絕運(yùn)輸?shù)臋?quán)利尚且存在爭(zhēng)議,就是當(dāng)合同訂立之后,托運(yùn)人已經(jīng)履行了自己的義務(wù),貨物已經(jīng)裝船完畢,各項(xiàng)單證、手續(xù)也已履行完畢,此時(shí)承運(yùn)人發(fā)現(xiàn)自己的船舶性能,船員配備或其他原因等不能完成將貨物安全運(yùn)至目的港的任務(wù)。此時(shí)承運(yùn)人可否行使拒絕運(yùn)輸權(quán)?有學(xué)者指出,若允許承運(yùn)人行使拒絕權(quán),則對(duì)托運(yùn)人極為不利,相反,若不準(zhǔn)承運(yùn)人行使這項(xiàng)權(quán)利,而勉為其難的明知不能運(yùn)輸而為之,則是非常不理智的行為,其后果可能更加不堪設(shè)想。“如果危險(xiǎn)太大,避免防備不了,總不能讓船長(zhǎng)船員跑這個(gè)航次去送死,這是不可能去履約了。”筆者覺(jué)得,其實(shí)這個(gè)問(wèn)題的核心是,合同訂立之后,在托運(yùn)人無(wú)過(guò)錯(cuò)的情況下,承運(yùn)人由于自身原因不愿意履行運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的義務(wù),構(gòu)不構(gòu)成行使拒絕運(yùn)輸權(quán),需不需要承擔(dān)賠償責(zé)任?對(duì)此,筆者以為,承運(yùn)人行使拒絕運(yùn)輸權(quán)是要具備相關(guān)條件的,并不是說(shuō),承運(yùn)人在任何情況下不履行運(yùn)輸義務(wù)的行為就是在行使拒絕運(yùn)輸權(quán),如果在不滿足行使拒絕運(yùn)輸權(quán)的情況下,承運(yùn)人不履行運(yùn)輸義務(wù),則明顯構(gòu)成違約。因?yàn)檫\(yùn)輸貨物是承托雙方合同的主要內(nèi)容,也是承運(yùn)人應(yīng)向托運(yùn)人承擔(dān)的核心義務(wù),合同訂立之后,承運(yùn)人即負(fù)有該義務(wù),如果允許承運(yùn)人自由決定是否履行該義務(wù),則這明顯該義務(wù)已經(jīng)不能稱為“義務(wù)”,因?yàn)?ldquo;義務(wù)”是指法律規(guī)定的對(duì)法律關(guān)系主體必須作出一定行為或不得作出一定行為的約束,是不能由主體自由選擇的,否則便是在行使權(quán)利而不是履行義務(wù)了。也就是說(shuō),在這種情況下,由于不滿足拒絕運(yùn)輸權(quán)的行使條件,因此,承運(yùn)人“不運(yùn)輸”這種行為不屬于行使拒絕權(quán)的行為,而屬于違反對(duì)托運(yùn)人的運(yùn)輸義務(wù)的行為,因此,應(yīng)向承運(yùn)人承擔(dān)違約責(zé)任。
綜上,賦予危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人拒絕運(yùn)輸貨物的權(quán)利,既體現(xiàn)承運(yùn)人的主體地位,又保障了航運(yùn)市場(chǎng)的秩序,同時(shí)對(duì)托運(yùn)人也是一種監(jiān)督和制約,對(duì)其實(shí)施違法行為甚至犯罪行為形成了制約。但是假若承運(yùn)人濫用這項(xiàng)權(quán)利,也會(huì)帶來(lái)消極的后果,如合同簽訂后,在沒(méi)有正當(dāng)理由的情況下,承運(yùn)人濫用拒絕運(yùn)輸權(quán),將會(huì)對(duì)托運(yùn)人造成嚴(yán)重?fù)p失,長(zhǎng)期下去影響航運(yùn)市場(chǎng)的安全和規(guī)范。所以對(duì)危貨承運(yùn)人的拒絕運(yùn)輸權(quán),必須設(shè)定嚴(yán)格的條件,既維護(hù)了承運(yùn)人的合法權(quán)益,也不損害托運(yùn)人的正當(dāng)利益。
(二)危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人的緊急處置權(quán)
危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人的另一項(xiàng)極為重要的權(quán)利就是危貨處置權(quán)。危險(xiǎn)貨物處置權(quán)是指在海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸中,承運(yùn)人在緊急情況下,得以將危險(xiǎn)貨物卸下、銷毀或者使之不能為害,而不負(fù)賠償責(zé)任的權(quán)利。法律賦予承運(yùn)人這項(xiàng)權(quán)利,是從經(jīng)濟(jì)分析的角度出發(fā),力求以相對(duì)價(jià)值較小的危貨的毀損或滅失來(lái)保全更大的利益,如船員的生命安全、船舶的保全、海洋環(huán)境的安全,唯有如此才能最大程度上節(jié)約社會(huì)財(cái)富。這是危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人特有的一項(xiàng)權(quán)利,普通貨物的承運(yùn)人則不具備。但是這種權(quán)利的行使卻是附條件的。這種行使條件因承運(yùn)人對(duì)貨物性質(zhì)是否知情而有所不同。在承運(yùn)人事前已經(jīng)了解貨物的性質(zhì)和相關(guān)信息的情況下,承運(yùn)人同意裝運(yùn)的,只有在該項(xiàng)貨物給船舶、人員或者其他貨物帶來(lái)實(shí)際危險(xiǎn)時(shí),才可對(duì)貨物進(jìn)行處置,比如把貨物卸下、銷毀,而且承運(yùn)人不必承擔(dān)賠償責(zé)任。另一種情況,由于托運(yùn)人的原因,承運(yùn)人事前不知情,或者由于托運(yùn)人的欺詐等原因,導(dǎo)致承運(yùn)人對(duì)自己運(yùn)輸?shù)呢浳锊恢阑蛑懒隋e(cuò)誤信息,那么即使危險(xiǎn)貨物沒(méi)有危及其他的貨物、船舶、人員生命,承運(yùn)人也有權(quán)在任何時(shí)間、地點(diǎn)視情況將貨物卸下、銷毀或使之不能為害而不負(fù)賠償責(zé)任。比較而言,在承運(yùn)人不知情的情況下,危險(xiǎn)貨物處置權(quán)的行使條件相對(duì)放松,因?yàn)榇藭r(shí)只要托運(yùn)人有未通知或不完全通知的過(guò)錯(cuò),承運(yùn)人就可依法行使。而在承運(yùn)人知情的情況下,由于承運(yùn)人本身也有過(guò)錯(cuò),所以設(shè)定了必須有實(shí)際危險(xiǎn)發(fā)生的這一條件。也是對(duì)承運(yùn)人的一種約束。但這并不意味著,承運(yùn)人可以隨心所欲地處置危險(xiǎn)貨物,此時(shí)承運(yùn)人仍然應(yīng)該以謹(jǐn)慎的態(tài)度妥為行事,即危險(xiǎn)貨物毫無(wú)發(fā)生危險(xiǎn)事故的跡象時(shí)或運(yùn)輸及氣象條件不會(huì)發(fā)生不利于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)闹卮笞兓瘯r(shí),不要輕易處置危險(xiǎn)貨物,以免無(wú)謂的造成社會(huì)財(cái)富的損失。即使根據(jù)實(shí)際情況需要對(duì)危險(xiǎn)貨物處置的,也應(yīng)盡可能采取將危險(xiǎn)貨物卸在安全港口的措施以讓收貨方安排后續(xù)處理辦法,而不要輕易地將危險(xiǎn)貨物拋海或改變危險(xiǎn)貨物的自然屬性。無(wú)論在哪種情況下行使危險(xiǎn)貨物處置權(quán),承運(yùn)人都應(yīng)該秉承利益最大化原則。在卸下10只集裝箱就可以消除危險(xiǎn)的情況下,絕不能卸下11只集裝箱。在挪動(dòng)貨物空間位置就可以避免沉沒(méi)的情況下,絕不能采取將貨物扔下大海的措施,否則承運(yùn)人違反了對(duì)托運(yùn)人貨物的妥善保管義務(wù)。因違反義務(wù)而對(duì)該貨物造成損害時(shí),承運(yùn)人須向托運(yùn)人負(fù)損害賠償責(zé)任。
(三)危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人的免責(zé)權(quán)
危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人的免責(zé)權(quán)與特定情形下的危貨緊急處置的權(quán)利是密切相關(guān)的。正是因?yàn)橘x予了承運(yùn)人危險(xiǎn)貨物處置權(quán),所以才會(huì)有接下來(lái)的對(duì)損失不負(fù)賠償責(zé)任的規(guī)定,是對(duì)危險(xiǎn)貨物緊急處置權(quán)的一種制度保障。《海商法》第68條第2款規(guī)定,“托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)貨物,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定,妥善包裝,作出危險(xiǎn)品標(biāo)志和標(biāo)簽,并將其正式名稱和性質(zhì)以及應(yīng)當(dāng)采取的預(yù)防危害措施書面通知承運(yùn)人;托運(yùn)人未通知或者通知有誤的,承運(yùn)人可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)根據(jù)情況需要將貨物卸下、銷毀或者使之不能為害,而不負(fù)賠償責(zé)任。”
對(duì)于承運(yùn)人的其他免責(zé)條款,三大公約以及我國(guó)《海商法》均有相關(guān)規(guī)定。我國(guó)《海商法》共列舉了承運(yùn)人在責(zé)任期間的12種免責(zé)條款。主要有承運(yùn)人以外的船舶方面人員在駕駛船舶或者管理船舶中的過(guò)失,以及火災(zāi)、天災(zāi)、戰(zhàn)爭(zhēng)或者武裝沖突等人力所不能控制的天災(zāi)或政治事件。另外貨物本身的自然特性和缺陷、包裝和標(biāo)志的不完備等也是承運(yùn)人可以免責(zé)的原因?!逗I谭ā返?1條還規(guī)定了一些例外情形,比如火災(zāi),如果是由于承運(yùn)人本人的過(guò)失才引起的,那么承運(yùn)人就不可以免責(zé),因?yàn)榇藭r(shí)承運(yùn)人違反了“應(yīng)當(dāng)妥善地、謹(jǐn)慎地裝載、搬移、積載、運(yùn)輸、保管、照料和卸載所運(yùn)貨物”的義務(wù)。在這12種免責(zé)事項(xiàng)當(dāng)中,有一些是比較常用的,包括托運(yùn)方及其委托雇傭人員的行為造成的損失,貨物本身的自然屬性、包裝標(biāo)識(shí)的不合格問(wèn)題造成的損失。因損失不是可歸責(zé)于承運(yùn)人的原因,所以承運(yùn)人沒(méi)有承擔(dān)責(zé)任的責(zé)任基礎(chǔ)。
運(yùn)輸實(shí)務(wù)中還經(jīng)常發(fā)生托運(yùn)人為了節(jié)省高額運(yùn)費(fèi)而故意瞞報(bào)或錯(cuò)報(bào)托運(yùn)的危險(xiǎn)貨物名稱、危險(xiǎn)等級(jí)、造成的損害,承運(yùn)方就可以援引第8項(xiàng)來(lái)免除賠償責(zé)任。一些危險(xiǎn)品如白磷、漂白粉都是特別容易在撞擊時(shí)發(fā)生危險(xiǎn)的貨物,這是貨物本身的固有缺陷,非人為可以避免的,所以此種情況下,只要承運(yùn)人能夠證明自己已謹(jǐn)慎處理使船舶適航,就可行使免責(zé)權(quán)。另外我國(guó)《海商法》還制定了對(duì)于艙面貨、活動(dòng)物由于運(yùn)輸此類貨物的特殊風(fēng)險(xiǎn)造成的損失免責(zé)的規(guī)定?!堵固氐ひ?guī)則》對(duì)于免責(zé)事項(xiàng)的規(guī)定較之于我國(guó)海商法更加全面,增加了一項(xiàng)“避免或試圖避免對(duì)環(huán)境造成危害的合理措施”的免責(zé)規(guī)定。這是立法理念的進(jìn)步,也是全球化背景下的必然趨勢(shì),因其對(duì)于海洋環(huán)境的保護(hù)更符合全人類的利益,更值得我國(guó)借鑒。
但值得指出的是,危險(xiǎn)貨物承運(yùn)人的免責(zé)權(quán)只有在法律明確規(guī)定的免責(zé)情形之下才具有,如果沒(méi)有法律的明確規(guī)定,則對(duì)危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人造成的損失,承運(yùn)人不能免責(zé)。否則,如果由于承運(yùn)人不可免責(zé)的過(guò)失導(dǎo)致危險(xiǎn)貨物的被卸下、銷毀,而仍不負(fù)賠償責(zé)任的話,托運(yùn)人的損失將得不到任何補(bǔ)償,這對(duì)于托運(yùn)人而言是極不公平的一件事情。因此,筆者認(rèn)為在海上危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸中,如果由于承運(yùn)人不可以免責(zé)的過(guò)失造成危險(xiǎn)貨物的滅失或者損害,即使該項(xiàng)貨物對(duì)于船舶、人員或者其他貨物構(gòu)成危險(xiǎn),承運(yùn)人仍需對(duì)此承擔(dān)賠償責(zé)任,因?yàn)槌羞\(yùn)人不具備法定免責(zé)情形。