司法人員人身安全該如何保護

　　2月26日北京昌平區(qū)法院法官馬彩云被槍殺!起因一起離婚案當事人懷恨馬彩云，兩男子持槍闖入馬彩云家中，打死馬彩云打傷其丈夫后逃跑，被警方追逃至延慶，兇手二人自殺身亡。法官遭槍殺的惡劣事件引起了社會各界的關(guān)注，法官這一特殊職業(yè)該如何保障自己的安全?有什么可行的保障措施?下面就由學習啦小編為你整理相關(guān)資料。

　　現(xiàn)階段，威脅和危害法官人身安全的過激行為與暴力事件，已經(jīng)嚴重影響了法官的工作姿態(tài)，干擾了法院工作的正常運行。所以，解決這一問題，既要有長遠規(guī)劃，又要有當前行之有效的應對之策。此外，鑒于當前日益嚴峻的司法環(huán)境，在保護法官人身安全、維護法院形象、捍衛(wèi)法律尊嚴方面，采取一些方便易行、低投強效的措施，尤其迫切，而且十分必要。

　　(一)提高法官審判業(yè)務能力，提高辦案質(zhì)量，增加和諧因素。作為法官要公正辦案，一身正氣，兩袖清風，處處注意自己的言行舉止。對待當事人態(tài)度要熱情、誠懇，平等對待雙方當事人，耐心聽取當事人陳述。要善于做思想工作，把握當事人心理動態(tài)，及時為他們解疑釋惑。改進工作方法，做專家型、學者型法官，樹立起法官文明公正的形象。積極營造辦公正案、良心案、和諧案的環(huán)境和氛圍，在確保案件法律效果的基礎上，高度關(guān)注個案的社會效果，力爭在審理程序上、事實調(diào)查上、法律適用上、工作態(tài)度上和宣判執(zhí)行上，適應新形勢，采用新方法，滿足新要求，力爭讓當事人心服口服，以達到自覺服判息訴、案結(jié)事了的目的。端正法官形象，提高駕馭能力。自覺加強法官職業(yè)道德修養(yǎng)，注重儀容儀表。開庭時做到四到位：案情了解到位、合議庭成員著裝到位、法庭紀律宣布到位、對出現(xiàn)意外情況的預案熟悉到位;日常工作中杜絕兩種現(xiàn)象：酒后開展工作、與當事人搞情緒對立;庭后與當事人打交道時，慎用壓制性、教訓性、挑釁性的語言;調(diào)解時，學會加注“潤滑劑”，矛盾激化時，學會加注“冷卻劑”，強力執(zhí)行時，學會加注“緩沖劑”。

　　(二)加強法制宣傳教育。法院在立案時應告知當事人在訴訟過程中可通過合法的途徑對法官行使監(jiān)督、申訴、控告的權(quán)利,對判決或裁定有異議時,可以向院長和監(jiān)察部門反映,也可以通過申訴再審的法定程序來保護自己的合法權(quán)益，或者開庭前向當事人告知法庭紀律,進一步強調(diào)遵守法庭紀律的重要性和必要性。利用開庭、巡回辦案等時機，通過各種新聞媒體以案說法、以案明法、以案普法，力求“審理一案，教育一片”。對出現(xiàn)暴力抗法、沖擊法庭、傷害法官等事件的典型案件，予以重點打擊的同時，充分利用當?shù)氐碾娨?、報紙、網(wǎng)絡甚至是微信、微博等傳媒手段進行廣為宣傳，讓公眾感受到法律的威嚴，增強對法律的信仰、對法官的尊重。

　　(三)切實提高警覺，強化自衛(wèi)能力，樹立自防意識。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)上“當事人不敢冒犯法官”的觀念，在思想上切實樹立捍衛(wèi)法律尊嚴的同時，學會保護自己的防備意識。日常工作中禁止私自或單獨會見當事人，不要輕易將家庭住址、家屬子女和私人聯(lián)系方式等情況告訴當事人;對矛盾過度激化、當事人有暴力傾向或者其他安全警訊的案件，要及時匯報，啟動相應的安全防衛(wèi)機制。要采取主動措施，避免法官成為侵害行為上的“弱勢群體”，維護個人權(quán)益上的“被動群體”，根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于切實保障司法人員依法履行職務的緊急通知》第六條的規(guī)定，對審判人員、執(zhí)行人員等進行必要的防衛(wèi)常識的學習和訓練。重點掌握心理疏導方法，遇險遇襲時如何反應，身邊出現(xiàn)暴力事件時如何處置，對不明性質(zhì)的液體、刀具、兇器等如何進行正當防衛(wèi)和躲避。

　　(四)積極爭取當?shù)攸h委和政府的支持。對涉及面廣、社會影響大、容易引起群眾對抗、事關(guān)大局發(fā)展的案件,積極爭取黨委的領導、人大的監(jiān)督、政府的支持,加強同公安、檢察院協(xié)作力度，積極制定預案,加強與其他基層組織的交流和溝通,并努力建立長效的合作機制,充分發(fā)揮基層組織的人緣優(yōu)勢,盡量避免沖突的發(fā)生,防范暴力抗法事件。同時,對已經(jīng)受到當事人威脅的法官及其他工作人員,應當由法院商請公安機關(guān)共同處理,對法官及家屬的人身、住所給予必要的安全保障。特別是在法官上下班途中、公務活動中。在以教育為主的同時，對那些敢于無視法律、惡意報復，造成嚴重后果的違法犯罪，堅決依法嚴懲，以教育和遏制他人。最高人民法院要加強對當事人因不服法院裁判而報復法官人身、財產(chǎn)案件的調(diào)研，同時向全國人大及其會建議加強對法官人身安全保障方面的立法，從源頭上加強對法官行使審判權(quán)的人身安全保障。

　　(五)優(yōu)化警務保障，硬化安全條件。在規(guī)劃建設時實行辦公區(qū)與審判區(qū)隔離;在審判庭、調(diào)解室、接待室安裝監(jiān)控器，并保持良好的技術(shù)狀態(tài);工作時段在辦公區(qū)開展警備巡邏，開庭時實施全程錄像;在人員入口處安裝安檢等先進設備;為基層法庭配備警務車輛，遵循“通訊暢通、應急得力、防衛(wèi)可靠”的思路，升級值班法警的裝具和裝備;對辦公區(qū)、生活區(qū)予以全天候的視頻監(jiān)控。加強盤查，控制人員動態(tài)。其一是檢查出入人員。嚴格身份登記，控制人員流量。對酒后到訪的、情緒對立的、謾罵滋事的及有尋釁傾向的，要制止其進入辦公室區(qū)或?qū)⑵鋭窕?查禁可疑物品。有疑問的挎包、不明性質(zhì)的液體、管制刀具等都要引起高度重視并采取控制措施;掌握人員動態(tài)。對到訪的人員去什么地方、找什么人、可能會做什么事做到心中有數(shù)，防患于未然。

　　(六)規(guī)范接訪機制，優(yōu)化運行保障。在法官接訪過程中當事人因要求沒滿足、目的沒達到或者矛盾激化等原因，出現(xiàn)過激行為的，占有較大比例。法院在人員配置上，要避免單人接訪，尤其是對承辦案件的女法官，要盡可能安排男性書記員，共同接訪;在場所選擇上，要考慮設置在低樓層、有防護窗、過道開闊的房間;在制度規(guī)范上，對法庭人員接訪、現(xiàn)場調(diào)查、上門開庭、強制執(zhí)行等都要突出安全防范出臺明確的制度。

　　(七)注意當事人心理矯正，進行情緒疏導。纏訴、鬧訪和制造過激行為或暴力傷害事件的當事人，多數(shù)由于存在心理問題、心理障礙或受到心理傷害而引發(fā)。掌握心理學的一些技巧，往往能在開展工作中收到“四兩撥千斤”的功效，比如心理平衡法、情緒渲瀉法、情緒轉(zhuǎn)移法、創(chuàng)痛安撫法、損害對比法等。

　　(八)建立應急預案，加大處置力度，高效處理問題。著眼建設和諧社會的大局和維護司法的權(quán)威性，以維護審判人員和審判機構(gòu)的權(quán)益為方向，對暴力事件、過激行為、傷害行為、威脅行為等進行認真的梳理分析，建立有前瞻性、預見性和可行性的應急預案，并組織審判人員學習，嚴厲懲處暴力違法行為。對傷害法官人身的暴力違法人員，在必要時可以采取拘留甚至逮捕等強制措施，嚴懲犯罪分子的暴力違法行為。對謾罵法官、恐嚇威脅法官及其家人以至于嚴重影響其正常生活等行為，按照刑法的相關(guān)規(guī)定，進行刑事處罰。這就要求法院不能消極求和諧，被動保平安。對于擾亂法庭秩序、謾罵法官、實施人身侵害等有過激或暴力行為的人員，法官須根據(jù)《民事訴訟法》等法律法規(guī)理直氣壯地及時制止、嚴肅訓誡、指揮值庭法警強行帶出法庭。對于因哄鬧、沖擊法院、用暴力、威脅等方法抗拒執(zhí)行公務等緊急情況，必須立即采取拘留措施的，必要時可以先采取措施再補辦手續(xù)。對于嚴重擾亂法庭秩序，構(gòu)成犯罪的，法院應當依法追究其刑事責任。

　　(九)開展安全評估，實施動態(tài)保障。法庭內(nèi)部建立案件風險綜合分析機制，重點掌握一些矛盾大的、涉及人多的、對立嚴重的、當事人有滋事傾向等安全風險高的案件，對承辦人實行重點保護制度。審判這類案件的時候，必須有法警執(zhí)庭，既要保障審判人員的安全，同時也要保護當事人的安全。在法官需要查看現(xiàn)場、組織調(diào)解、調(diào)取證據(jù)、強制執(zhí)行時，由法警按預案給予動態(tài)保護。在此基礎上建立申請保護制度。在審理重大案件前后，審判人員可以申請院長決定給予特別保護，特別保護方式既可以包括必要時司法警察提供24小時保護或持續(xù)保護，直至經(jīng)過仔細的風險分析確定威脅程度降低之時。

　　(十)構(gòu)建法官安全保障機制。對法官權(quán)益的保護，應建立體制保障、職務保障、自我保障等多種保護機制，形成互相聯(lián)系的保護體系。從立法角度增加對法官特別保護的法律規(guī)定，建立對法官人身保護的應急處理機制，嚴格執(zhí)行禁止法官單獨、私自或在家中會見當事人的規(guī)定。實行審判區(qū)與辦公區(qū)的隔離，對到院人員進行安檢檢查。對法官個人信息實行保密。審判人員在自身安全確實受到威脅時，應向院領導及時提出，采取預防保護措施。要加強法警的內(nèi)保職能，增強法警力量，應用高效能的安檢設施，做到開庭、執(zhí)行時有相應的必要的警力保障，并考慮將法警內(nèi)保職責延伸到法官的業(yè)外、家庭、給予法官全方位、全時刻的人身保護。實行審判區(qū)與辦公區(qū)的隔離，實行法官輪崗制度，打破刑事、民事、行政間的專業(yè)界限，使法官輪流任職，避免產(chǎn)生熟人環(huán)境，防止人情案、關(guān)系案的發(fā)生。與此同時完備《法官法》規(guī)定的法官的控告權(quán)。維護法官的權(quán)益必須進一步明確這項權(quán)利的行使途徑，如受理控告主體，控告提起的期限，作出處理的期限以及作出處理的救濟權(quán)利等，只有這樣才能從根本上維護法官的權(quán)益，使法官維權(quán)有法可依。故在保護法官權(quán)益的措施探討上必須注重法律的適用解釋，以與時俱進的理念對刑法進行適度的擴張解釋，利用一些堵截性罪名如尋釁滋事罪，盡可能的保護法官的權(quán)益，同時在立法上要充分考慮對法庭的嚴肅性、法官的權(quán)威性的保護，將藐視法庭、庭外侮辱、誹謗法官法庭及威脅法官的行為列入刑法的保護范疇。加強對侵害法官人身權(quán)利的刑事保護。同時在立法上要充分考慮對法庭的嚴肅性和法官的權(quán)威性的保護，將藐視法庭、庭外侮辱、誹謗法官及威脅法官的行為列入刑法的保護范疇。為全體法官投保人身險和財產(chǎn)險，保證法官在人身、財產(chǎn)受到侵害時能夠及時得到賠償。并完善法官考核評價制度。制定一個合理的考核指標，不能一刀切。同時，紀檢、監(jiān)察部門針對投訴法官的問題時，特別是不實投訴的，應當查核清楚后予以澄清，還法官清白，以維護法官合法權(quán)益。