企業(yè)破產(chǎn)后如何對(duì)受害人人身?yè)p害賠償
業(yè)破產(chǎn)是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中由于經(jīng)營(yíng)管理不善,其負(fù)債達(dá)到或超過(guò)所占有的全部資產(chǎn),不能清償?shù)狡趥鶆?wù),資不抵債的企業(yè)行為。在破產(chǎn)制度中,應(yīng)優(yōu)先賦予受害人人身?yè)p害賠償請(qǐng)求權(quán)優(yōu)先受償?shù)牡匚?。那么下面就由學(xué)習(xí)啦小編來(lái)為你詳細(xì)介紹。
企業(yè)破產(chǎn)后優(yōu)先賠償人身?yè)p害
《侵權(quán)責(zé)任法》加大了對(duì)人身?yè)p害賠償?shù)谋Wo(hù)力度,其第4條第2款規(guī)定:“因同一行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任和行政責(zé)任、刑事責(zé)任,侵權(quán)人的財(cái)產(chǎn)不足以支付的,先承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。” 雖然沒(méi)有明確規(guī)定人身?yè)p害賠償?shù)膬?yōu)先權(quán),但是隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,越來(lái)越強(qiáng)調(diào)對(duì)個(gè)人人身權(quán)利的保護(hù),這是法律發(fā)展的大趨勢(shì)。
《侵權(quán)責(zé)任法》作了一個(gè)良好的開(kāi)端,但是與其相關(guān)配套的法律卻沒(méi)有及時(shí)更新,存在脫節(jié)現(xiàn)象。關(guān)于破產(chǎn)程序中受害人的人身?yè)p害賠償請(qǐng)求權(quán),《破產(chǎn)法》第113條規(guī)定:“財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后,依照下列順序清償:(一)破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用,所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金;(二)破產(chǎn)人欠繳的除前項(xiàng)規(guī)定以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款;(三)普通破產(chǎn)債權(quán)。”從該條規(guī)定看,其雖然強(qiáng)調(diào)職工的傷殘補(bǔ)助的第一受償順序,但是把對(duì)普通人身?yè)p害賠償之債列入普通債權(quán)中,位于破產(chǎn)清償順序的最末位。在實(shí)踐中,我國(guó)大多數(shù)破產(chǎn)案件的破產(chǎn)清償率不超過(guò)8%,破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)在支付了第一順序和第二順序的債務(wù)之后,往往所剩無(wú)幾,普通債權(quán)的清償率為零的情況非常常見(jiàn)。這就意味著普通的被侵權(quán)人基本上得不到賠償。這對(duì)被侵權(quán)人是很不公平的,也與加強(qiáng)人身權(quán)保護(hù)的精神不符。
人身?yè)p害發(fā)生具有被動(dòng)性
人身?yè)p害賠償之債和合同之債之間有很大的區(qū)別:法律在合同法領(lǐng)域奉行意思自治原則,當(dāng)事人可以依據(jù)自己的意思決定自己享有什么樣的權(quán)利以及怎樣實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利,因此合同當(dāng)事人就應(yīng)當(dāng)為自己的決定負(fù)責(zé),承擔(dān)自己的意思自治帶來(lái)的各種風(fēng)險(xiǎn)和后果。而人身?yè)p害賠償之債屬“被動(dòng)之債”,被侵權(quán)人是在非自愿、不知情、沒(méi)有選擇余地的情況下遭受對(duì)生命、身體、健康的侵害,在我國(guó)的社會(huì)保障體系尚不完善的情況下,人身?yè)p害賠償金是受害人維持生存和發(fā)展的基本物質(zhì)保障。在企業(yè)運(yùn)行良好、資產(chǎn)充足的情況下,基于各種債權(quán)產(chǎn)生的清償并沒(méi)有太大的差異,但當(dāng)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)因不能清償?shù)狡趥鶛?quán)或者資不抵債而破產(chǎn)時(shí),將人身?yè)p害賠償債權(quán)與普通債權(quán)放在同一順位上,使得被侵權(quán)人在破產(chǎn)清算程序中處于“雪上加霜”的境地。
優(yōu)先賠償可彌補(bǔ)商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)救濟(jì)不足
從我國(guó)的具體情況看,商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)救濟(jì)都不夠發(fā)達(dá)。在企業(yè)破產(chǎn)情形下,遭受人身?yè)p害的受害人很難通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)救濟(jì)的途徑獲得有效救濟(jì),對(duì)遭受人身?yè)p害的受害人而言,其人身?yè)p害能否獲得有效救濟(jì),幾乎完全取決于破產(chǎn)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)狀況。尤其在農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū),一旦發(fā)生企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量侵權(quán)事件并同時(shí)伴有企業(yè)破產(chǎn)事件發(fā)生,人身傷害受害人很難得到有效的保護(hù),對(duì)于他們來(lái)說(shuō),企業(yè)賠償是救濟(jì)這些受害者的主要途徑,回顧近年來(lái),食品安全事件頻頻發(fā)生,規(guī)模也非常大,社會(huì)危險(xiǎn)性也非常嚴(yán)重。巨額的損害賠償責(zé)任可能使企業(yè)破產(chǎn),在破產(chǎn)程序中,如果將人身?yè)p害賠償置于普通債權(quán)的地位,其受償順序在職工工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等之后,顯然不利于對(duì)受害人提供充分的救濟(jì)。
優(yōu)先賠償符合平等原則
從《破產(chǎn)法》第113條規(guī)定看,職工的傷殘補(bǔ)助、撫恤等費(fèi)用處于優(yōu)先受償?shù)牡匚?,其主要功能在于填補(bǔ)職工因傷殘等人身?yè)p害而遭受的損害。而受害人的人身?yè)p害賠償請(qǐng)求權(quán)應(yīng)當(dāng)屬于該條所規(guī)定的“普通破產(chǎn)債權(quán)”,其受償順序不僅在職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用之后,而且其受償順序還在社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款等費(fèi)用之后,處于最后的受償順序。從性質(zhì)上看,不論是職工的傷殘補(bǔ)助、撫恤等費(fèi)用,還是受害人的人身?yè)p害賠償請(qǐng)求權(quán),其主要功能都在于填補(bǔ)職工或者受害人所遭受的人身?yè)p害,其功能具有同一性,應(yīng)當(dāng)處于同等的受償順序。《破產(chǎn)法》第113條將受害人的人身?yè)p害賠償請(qǐng)求權(quán)置于最后的受償順序,有違“同等情況同等處理”的平等原則,也不符合“法律面前人人平等”的基本原則。
給予受害人最低限度的救濟(jì)
基于上述原因,在破產(chǎn)制度中,應(yīng)當(dāng)賦予受害人人身?yè)p害賠償請(qǐng)求權(quán)優(yōu)先受償?shù)牡匚?。此處的受害人人身?yè)p害賠償請(qǐng)求權(quán)主要是指民事主體的生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)受到不法侵害,造成傷、殘、死亡及其他損害的賠償,暫不包括純精神損害賠償,但是應(yīng)當(dāng)包括因侵害人身權(quán)而造成精神疾病的治療費(fèi)用。因?yàn)榫駬p害賠償請(qǐng)求權(quán)并非對(duì)受害人最低限度的救濟(jì),而是為了對(duì)受害人的精神痛苦進(jìn)行撫慰,而賦予受害人人身?yè)p害賠償請(qǐng)求權(quán)以優(yōu)先受償?shù)牡匚?,主要是為了?shí)現(xiàn)對(duì)受害人最低限度的救濟(jì)。
在破產(chǎn)程序中,賦予受害人人身?yè)p害賠償請(qǐng)求權(quán),有利于對(duì)遭受人身?yè)p害的受害人起到最低限度的保障作用,從而彰顯法律的人文關(guān)懷和人道主義內(nèi)涵,真正體現(xiàn)現(xiàn)代法律的“以人為本”的精神。而且在破產(chǎn)程序中賦予受害人人身?yè)p害賠償請(qǐng)求權(quán)以優(yōu)先受償?shù)牡匚?,也有利于督促企業(yè)通過(guò)改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)來(lái)避免人身傷害事件的發(fā)生。
企業(yè)破產(chǎn)后優(yōu)先賠償人身?yè)p害,主要有兩種實(shí)現(xiàn)方式:一是修改《破產(chǎn)法》,即修改《破產(chǎn)法》第113條關(guān)于破產(chǎn)債權(quán)受償順序的規(guī)定,將受害人人身?yè)p害賠償請(qǐng)求權(quán)置于優(yōu)先受償?shù)牡匚??!镀飘a(chǎn)法》中應(yīng)當(dāng)將人身?yè)p害賠償債權(quán)與勞動(dòng)債權(quán)處于同一優(yōu)先順位,即第一受償順位。勞動(dòng)債權(quán)由于其特殊性、人身附屬性而處于優(yōu)先受償?shù)牡匚唬松頁(yè)p害賠償與勞動(dòng)債權(quán)都含有人身利益保護(hù)的內(nèi)容,在破產(chǎn)的受償順序應(yīng)當(dāng)同等對(duì)待,而不是厚此薄彼。二是出臺(tái)司法解釋。即由最高人民法院出臺(tái)相關(guān)的司法解釋,將受害人的人身?yè)p害賠償請(qǐng)求權(quán)的受償順序提前,將其提至第一順位的受償順序。
在企業(yè)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配中建立起對(duì)人身?yè)p害賠償?shù)暮侠頇C(jī)制,對(duì)于保護(hù)被侵權(quán)人、強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任感、防范大范圍的社會(huì)問(wèn)題的發(fā)生具有重要的意義。當(dāng)然,這只是第一步,理想狀態(tài)是在整個(gè)法律系統(tǒng)中貫徹人身?yè)p害賠償優(yōu)先權(quán)制度原則,同時(shí)建立完善的社會(huì)保障制度以及商業(yè)保險(xiǎn)制度分散風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)企業(yè)破產(chǎn)遭受人身?yè)p害的受害人不能獲得完全清償時(shí),受害人可以通過(guò)社會(huì)保障制度和商業(yè)保險(xiǎn)制度來(lái)獲得救助,以便遭受人身?yè)p害的受害人能夠完全彌補(bǔ)自己的損害,從而能使自己恢復(fù)到未被侵害的狀態(tài)。