“疑罪從掛”案件可以獲得國(guó)家賠償嗎

　　所謂“疑罪從掛”，通俗來(lái)說(shuō)是指被國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)拘留或逮捕，后來(lái)一直沒(méi)起訴、判刑的案件。疑罪從掛導(dǎo)致案件久拖未果，這種情況下，公民的權(quán)利很難得到保障。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細(xì)介紹疑罪從掛的相關(guān)知識(shí)。

　　“疑罪從掛”案件可以獲得國(guó)家賠償嗎?

　　日前，最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理國(guó)家賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，明確了“疑罪從掛”案件(也稱(chēng)為久拖未果案件)受害人有取得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利。也就是說(shuō)，曾被采取刑事強(qiáng)制措施的公民，申請(qǐng)國(guó)家賠償不再必須以“撤銷(xiāo)案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪終止追究刑事責(zé)任”為前提。

　　根據(jù)《國(guó)家賠償法》第十七條規(guī)定，公民申請(qǐng)賠償應(yīng)當(dāng)以“撤銷(xiāo)案件、不起訴或者判決宣告無(wú)罪終止追究刑事責(zé)任”為前提。但是，對(duì)于上述久拖未果案件，由于未作出刑事案件終止追究刑事責(zé)任的決定，當(dāng)事人很難得到國(guó)家賠償。

　　“疑罪從掛”案件，也稱(chēng)為久拖未果案件。

　　通常來(lái)說(shuō)，久拖未果案件是指，被解除撤銷(xiāo)取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留、逮捕措施后，辦案機(jī)關(guān)超過(guò)一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷(xiāo)案件;取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住法定期限屆滿后，辦案機(jī)關(guān)超過(guò)一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷(xiāo)案件;人民檢察院撤回起訴超過(guò)三十日未作出不起訴決定;人民法院決定按撤訴處理后超過(guò)三十日，人民檢察院未作出不起訴決定。

　　【相關(guān)問(wèn)答】

　　1、被錯(cuò)誤刑拘的賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)?

　　拘了又放從拘留日起算賠償

　　在實(shí)踐中，對(duì)違法刑事拘留賠償中的“違法”存在不同的認(rèn)識(shí)。

　　劉合華表示，此次《解釋》明確對(duì)公民采取刑事拘留措施后終止追究刑事責(zé)任的，無(wú)論是違反刑事訴訟法規(guī)定的條件還是程序，或是拘留時(shí)間超過(guò)刑事訴訟法規(guī)定的時(shí)限，國(guó)家都要承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　劉合華介紹，對(duì)于數(shù)罪并罰的案件經(jīng)再審改判部分罪名不成立，實(shí)踐中存在監(jiān)禁期限超出再審判決確定刑期的情形。

　　對(duì)此，有觀點(diǎn)認(rèn)為個(gè)罪改判無(wú)罪但非完全無(wú)罪，不屬于無(wú)罪被羈押，不符合“無(wú)罪羈押賠償”原則?！督忉尅穼?duì)此爭(zhēng)議問(wèn)題予以明確，盡管被超期監(jiān)禁的公民并非完全無(wú)罪，但由于其中的部分罪名已經(jīng)不成立，針對(duì)這類(lèi)具體個(gè)罪而言的超期羈押行為構(gòu)成無(wú)罪羈押，應(yīng)當(dāng)予以賠償。

　　此外，對(duì)于“符合依照刑事訴訟法規(guī)定的條件和程序?qū)癫扇【辛舸胧蔷辛魰r(shí)間超過(guò)規(guī)定時(shí)限的”，刑事拘留的人身自由賠償金自拘留之日起計(jì)算。

　　2、被確定無(wú)罪后向誰(shuí)索賠?

　　向最后處理的機(jī)關(guān)申請(qǐng)賠償

　　公安機(jī)關(guān)對(duì)公民采取刑事拘留措施后，檢察機(jī)關(guān)又采取批準(zhǔn)逮捕措施?；蛘邔?duì)公民采取刑事拘留和逮捕措施后，審判機(jī)關(guān)曾作出有罪判決，在公民最終確定無(wú)罪的情形下，誰(shuí)來(lái)進(jìn)行賠償?

　　對(duì)此，劉合華介紹，這在實(shí)踐中由誰(shuí)作為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)存在不同認(rèn)識(shí)。

　　《解釋》為了方便賠償請(qǐng)求人申請(qǐng)國(guó)家賠償，規(guī)范國(guó)家賠償處理程序，采取賠償義務(wù)機(jī)關(guān)后置設(shè)定方式，明確了以有罪方式作出過(guò)最后處理的國(guó)家機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

　　劉合華舉例稱(chēng)，如對(duì)公民采取刑事拘留措施后又采取逮捕措施，國(guó)家承擔(dān)賠償責(zé)任的，作出逮捕決定的機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。又如對(duì)公民采取拘留和逮捕措施后，法院一審判決有罪，二審發(fā)回重審后作無(wú)罪處理的，作出一審有罪判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

　　3、賠償標(biāo)準(zhǔn)有何變化?

　　殘疾賠償高于民事賠償標(biāo)準(zhǔn)

　　最高法賠償委員會(huì)辦公室副主任陳現(xiàn)杰介紹，過(guò)去大家都認(rèn)為，《國(guó)家賠償法》是有限賠償，賠償標(biāo)準(zhǔn)是偏低的。

　　修訂后的《國(guó)家賠償法》體現(xiàn)了充分保障權(quán)利的救濟(jì)觀念，所以賠償標(biāo)準(zhǔn)也在逐漸地提升。這次制定的《解釋》體現(xiàn)了這一點(diǎn)，國(guó)家賠償已經(jīng)在賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)方面朝著“填平補(bǔ)齊”的方向在發(fā)展，更充分地救濟(jì)權(quán)利。同時(shí)還充分考慮了國(guó)家賠償?shù)奶攸c(diǎn)，采取了更有利于保護(hù)權(quán)利的一些措施。

　　陳現(xiàn)杰舉例稱(chēng)，比如誤工費(fèi)賠償、護(hù)理費(fèi)的賠償、醫(yī)療費(fèi)的賠償、殘疾賠償?shù)确矫?，很多地方都借鑒和參考了民事賠償?shù)南嚓P(guān)規(guī)定，甚至還要高于民事賠償標(biāo)準(zhǔn)。

　　陳現(xiàn)杰稱(chēng)，例如殘疾賠償金，解釋中明確適用的標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家上年度職工平均工資作為一個(gè)基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。而在民事侵權(quán)中的人身?yè)p害賠償部分，則是按照上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)作為賠償指標(biāo)。“那個(gè)指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家上年度職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)。”

　　陳現(xiàn)杰進(jìn)一步解釋稱(chēng)，這兩年國(guó)家職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到四萬(wàn)多，但是城鎮(zhèn)居民人均可支配收入大概只有兩三萬(wàn)左右，農(nóng)村居民純收入更低。從這個(gè)意義上來(lái)看，國(guó)家賠償已經(jīng)在賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)方面朝著“填平補(bǔ)齊”的方向在發(fā)展。

　　4、如果不賠怎么辦?

　　賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)舉證說(shuō)明

　　最高人民檢察院刑事申訴檢察廳副廳長(zhǎng)鮮鐵可在接受記者采訪時(shí)稱(chēng)，此次發(fā)布的不起訴國(guó)家賠償不包括檢方作出的相對(duì)不起訴的情形。

　　根據(jù)刑訴法的相關(guān)規(guī)定，相對(duì)不起訴是指人民檢察院對(duì)偵查機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送審查起訴的案件，經(jīng)過(guò)審查后，認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪行為情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者免除刑罰時(shí)，依法作出不起訴的決定。在相對(duì)不起訴的條件下，人民檢察院既可以作出不起訴決定，也可以作出起訴決定。

　　5、如果當(dāng)事人申請(qǐng)國(guó)家賠償，相關(guān)機(jī)關(guān)不受理，該怎么辦?

　　《解釋》明確了免責(zé)條款適用的舉證責(zé)任承擔(dān)。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)以公民存在故意虛偽供述、偽造其他有罪證據(jù)或自傷、自殘等行為為由，主張免除賠償責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)就該免責(zé)事由的成立承擔(dān)舉證責(zé)任。也就是說(shuō)，主張不賠償?shù)臋C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)舉證說(shuō)明。

　　【明確規(guī)定】

　　1、7種特殊情形可申請(qǐng)國(guó)家賠償

　　一是辦案機(jī)關(guān)決定對(duì)賠償請(qǐng)求人終止偵查的。

　　二是解除撤銷(xiāo)取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留、逮捕措施后，辦案機(jī)關(guān)超過(guò)一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷(xiāo)案件的。

　　三是取保候?qū)?、監(jiān)視居住法定期限屆滿后，辦案機(jī)關(guān)超過(guò)一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷(xiāo)案件的。

　　四是人民檢察院撤回起訴超過(guò)三十日未作出不起訴決定的。

　　五是人民法院決定按撤訴處理后超過(guò)三十日，人民檢察院未作出不起訴決定的。

　　六是人民法院準(zhǔn)許刑事自訴案件自訴人撤訴的。

　　七是人民法院決定對(duì)刑事自訴案件按撤訴處理的。

　　2、侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán)的國(guó)家賠償范圍

　　對(duì)財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)、追繳等措施后，辦案機(jī)關(guān)未依法解除查封、扣押、凍結(jié)等措施或者返還財(cái)產(chǎn)的有下列情形之一，可申請(qǐng)賠償。

　　(一)賠償請(qǐng)求人有證據(jù)證明財(cái)產(chǎn)與尚未終結(jié)的刑事案件無(wú)關(guān)，經(jīng)審查屬實(shí)的。

　　(二)終止偵查、撤銷(xiāo)案件、不起訴、判決宣告無(wú)罪終止追究刑事責(zé)任的。

　　(三)采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住、拘留或者逮捕措施，在解除、撤銷(xiāo)強(qiáng)制措施或者強(qiáng)制措施法定期限屆滿后超過(guò)一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷(xiāo)案件的。

　　(四)未采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留或者逮捕措施，立案后超過(guò)兩年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷(xiāo)案件的。

　　(五)人民檢察院撤回起訴超過(guò)三十日未作出不起訴決定的。

　　(六)人民法院決定按撤訴處理后超過(guò)三十日，人民檢察院未作出不起訴決定的。

　　(七)對(duì)生效裁決沒(méi)有處理的財(cái)產(chǎn)或者對(duì)該財(cái)產(chǎn)違法進(jìn)行其他處理的。