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如何區(qū)別分包、轉(zhuǎn)包、內(nèi)包、掛靠

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  分包、轉(zhuǎn)包、內(nèi)包、掛靠是工程糾紛中經(jīng)常見的幾個名詞,你知道它們代表的分別是什么意思嗎?下面由學(xué)習(xí)啦小編為你詳細解這四者的區(qū)別。

  如何區(qū)別分包、轉(zhuǎn)包、內(nèi)包、掛靠

  四者的概念:

  分包是指從事工程總承包的單位將所承包的建設(shè)工程的一部分依法發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位的行為,該總承包人并不退出承包關(guān)系,其與第三人就第三人完成的工作成果向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。

  轉(zhuǎn)包是指承包人在承包工程后,又將其承包的工程建設(shè)任務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人,轉(zhuǎn)讓人退出現(xiàn)場承包關(guān)系,受讓人成為承包合同的另一方當(dāng)事人的行為。

  內(nèi)包是外包的一種應(yīng)變措施,是指將外包功能完全交給企業(yè)的內(nèi)部另一部門來執(zhí)行。分為人員內(nèi)包、對外內(nèi)包和對內(nèi)內(nèi)包三種。選擇內(nèi)包的主要考慮因素是溝通成本和核心技術(shù)。

  “掛靠”,即所謂“企業(yè)掛靠經(jīng)營”,就建筑業(yè)而言,是指一個施工企業(yè)允許他人在一定期間內(nèi)使用自己企業(yè)名義對外承接工程的行為。

  (一)分包與轉(zhuǎn)包的區(qū)別

  分包可以是合法的,也可以是違法的;轉(zhuǎn)包則沒有合法與否的分別。因此,分包不合法稱為“違法分包”,而轉(zhuǎn)包則沒有“違法轉(zhuǎn)包”一說,只能是“非法轉(zhuǎn)包”。合法分包的內(nèi)容是除主體結(jié)構(gòu)施工外的部分工程,轉(zhuǎn)包的內(nèi)容是全部工程。合法分包的情況下,承包人要對分包工程進行現(xiàn)場管理;轉(zhuǎn)包的情況下,轉(zhuǎn)包人則不對工程進行管理。

  合法分包情況下,需要分包工程承包人具有資質(zhì)才是有效的;轉(zhuǎn)包情況下,無論轉(zhuǎn)承包人是否具有資質(zhì),都是無效的。二次分包屬于違法分包,肢解分包則名為分包實為轉(zhuǎn)包。

  (二)轉(zhuǎn)包與內(nèi)包的區(qū)別

  轉(zhuǎn)包是非法的建設(shè)行為,內(nèi)包是合法的經(jīng)營手段。轉(zhuǎn)包的對象是轉(zhuǎn)包人之外的“他人”或“第三人”;內(nèi)包的對象則是承包人的內(nèi)設(shè)機構(gòu)或分支機構(gòu)。轉(zhuǎn)包情況下,轉(zhuǎn)包人不對工程進行管理;內(nèi)包情況下,承包人要對工程進行管理并承擔(dān)責(zé)任。

  (三)轉(zhuǎn)包與掛靠的區(qū)別

  在對外關(guān)系的表象上,轉(zhuǎn)包在對外關(guān)系的表現(xiàn)形式上存在兩個獨立的關(guān)系,即轉(zhuǎn)包人與發(fā)包人的關(guān)系、轉(zhuǎn)包人與轉(zhuǎn)承包人的關(guān)系;掛靠關(guān)系中,因為是屬于借名行為,一般在對外關(guān)系上表現(xiàn)為發(fā)包人與被掛靠人之間的關(guān)系。轉(zhuǎn)包關(guān)系下,轉(zhuǎn)承包人一般是以自己名義進行活動;掛靠關(guān)系下,掛靠人一般以被掛靠人的名義進行活動。轉(zhuǎn)包關(guān)系中,轉(zhuǎn)包的對象可以是有資質(zhì)的單位,也可以是無資質(zhì)的單位還可以是個人;掛靠關(guān)系中,掛靠人一般是無資質(zhì)或資質(zhì)條件不夠的單位或個人。

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  掛靠與轉(zhuǎn)包的界定:

  在現(xiàn)實中,掛靠和轉(zhuǎn)包在相當(dāng)多的情況下實際上很難界定,很多掛靠都是以轉(zhuǎn)包或分包的形式出現(xiàn)的。當(dāng)前國內(nèi)很多施工企業(yè)采取掛靠方式承接工程時,一般都會在投標(biāo)前事先和掛靠方簽訂一份內(nèi)部協(xié)議,約定掛靠方和被掛靠企業(yè)在投標(biāo)過程中的各自分工,一旦工程中標(biāo),則掛靠方和被掛靠企業(yè)再簽訂一個正式的轉(zhuǎn)包合同(或名為分包合同),當(dāng)然,這些協(xié)議都不會對外透露,一切都蒙在鼓里的業(yè)主方很難知悉,往往是施工合同履行過程中發(fā)生糾紛后,業(yè)主方才發(fā)現(xiàn)其中的玄機,只能在訴訟或仲裁過程中通過庭審進一步查清相關(guān)事實。因此,選擇總承包合同有效或無效的決定權(quán)實際上在被掛靠企業(yè),而非業(yè)主方。

  如果想認定總承包合同無效,則被掛靠企業(yè)可以拿出證據(jù)證明實際上是掛靠方借用其資質(zhì)承接工程,因為即使合同無效,也可以按照合同約定的結(jié)算條款辦理結(jié)算手續(xù),對被掛靠企業(yè)沒有任何法律風(fēng)險。如果想認定總承包合同有效,則被掛靠企業(yè)可以拿出證據(jù)證明它是中標(biāo)后轉(zhuǎn)包給其他單位或個人施工。

  但對于業(yè)主方而言,總承包施工合同有效,就意味著業(yè)主方可以依據(jù)合法有效的施工合同條款追究被掛靠企業(yè)的工期、質(zhì)量或安全等違約責(zé)任。但如果總承包施工合同無效,則違約條款也就無從談起,業(yè)主方根本無法追究被掛靠企業(yè)的違約責(zé)任,相反還得依據(jù)施工合同約定的結(jié)算條款與被掛靠企業(yè)辦理工程結(jié)算手續(xù)。無疑,最高人民法院頒布的這個司法解釋給業(yè)主方造成了巨大的法律風(fēng)險,業(yè)主方始終處于被動狀態(tài)。筆者認為,為維護交易安全,保護業(yè)主方作為善意第三人的合法權(quán)益,除非當(dāng)事人主動要求解決該項爭議并提出足夠證據(jù),否則法院或仲裁機構(gòu)沒有必要主動去審查是否存在借用、掛靠的情形并宣告被掛靠企業(yè)與業(yè)主方簽訂的總承包施工合同無效。

  外包是什么?

  外包是指企業(yè)動態(tài)地配置自身和其他企業(yè)的功能和服務(wù),并利用企業(yè)外部的資源為企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)和經(jīng)營服務(wù)。 外包是一個戰(zhàn)略管理模型,所謂外包,在講究專業(yè)分工的二十世紀(jì)末,企業(yè)為維持組織競爭核心能力,且因組織人力不足的困境,可將組織的非核心業(yè)務(wù)委托給外部的專業(yè)公司,以降低營運成本,提高品質(zhì),集中人力資源,提高顧客滿意度。外包業(yè)是新近興起的一個行業(yè),它給企業(yè)帶來了新的活力。

  外判或稱外包,于1980年代流行起來的商業(yè)用語,是商業(yè)活動決策之一,指將非核心業(yè)務(wù)下放給專門營運該項運作的外間第三者,原因是為了節(jié)省成本、集中精神于核心業(yè)者、善用資源、獲得獨立及專業(yè)人士服務(wù)等。 外包和離岸外包經(jīng)常被混用,但是外包主要是與組織的重組相關(guān),而離岸外包更強調(diào)的是國家。當(dāng)然,在當(dāng)今全球化的前提下,這兩個概念并不是互斥的。從根本和歷史上講,外包是一個有關(guān)在團體內(nèi)和團體間對勞動力進行組織的術(shù)語。

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