什么情況可以在征地拆遷中獲得國家賠償
國家賠償是指國家給公民、法人及其他組織的人身權或財產(chǎn)權造成損害，依法應給予的賠償。很多人關心在征地拆遷中應該怎樣才能獲得國家賠償。下面由學習啦小編為你詳細介紹在征地拆遷中獲得國家賠償?shù)南嚓P法律知識。
可以在征地拆遷中獲得國家賠償?shù)那闆r
要想獲得國家賠償要具備以下要件：
1、主體要件
所謂主體要件是指侵權行為的主體要適格。國家賠償法規(guī)定只有行政機關及其工作人員的行為才能要求行政賠償。司法機關的錯案依照司法賠償處理，立法機關的抽象立法行為不能獲得的國家賠償。
我國行政機關的規(guī)模很大，機構(gòu)龐雜。除了人民政府之外，還有政府機構(gòu)、派出機構(gòu)等部門。這些單位都是可以作為行政賠償?shù)闹黧w。
2、原因要件
原因要件就是指造成侵害的原因是行政機關及其工作人員的行政行為，也就是行使行政職權的行為。
只有行使行政職權的行為造成的侵害才能獲得行政賠償。如果主體并沒有使用行政權力而造成公民權利損害是不能獲得行政賠償?shù)?。例如行政機關領導的私人行為是不能獲得行政賠償?shù)摹?/p>
同時行政行為具有對外性。行政機關內(nèi)部的行政行為，如處分、紀律檢查等不能獲得國家賠償。
另外，行使行政職權沒有時間上的限制。如，在半夜，拆遷部門實施的強拆行為也是行使行政職權行為，可以要求國家賠償。
3、結(jié)果要件
結(jié)果要件是指只有公民的人身、財產(chǎn)權利受到實質(zhì)的傷害才能要求國家賠償。在沒有受到傷害或者傷害預備狀態(tài)下不能要求國家賠償。
所謂人身權利主要包括自由、健康、生命三種主要的權利。侵害自由權利的主要形式是違法拘留、非法拘禁等。侵害健康權的主要形式是毆打。侵害生命權的主要形式也是毆打、違法使用警械等。
所謂財產(chǎn)權利比較寬泛，既包括公民個人的經(jīng)濟收入，也包括公民經(jīng)營資格、營業(yè)執(zhí)照等、
在征地拆遷中，非法拘禁被拆遷人，毆打甚至殺害被拆遷人的現(xiàn)象時有發(fā)生，這些都是可以獲得國家賠償。侵害公民財產(chǎn)權的行為同樣多發(fā)，如違法征收、征用財產(chǎn)、違法查封、扣押、非法強拆等都可以要求國家賠償。
4、排除要件
國家賠償法第五條規(guī)定，屬于下列情形之一的，國家不承擔賠償責任：
(一)行政機關工作人員與行使職權無關的個人行為;
(二)因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的;
(三)法律規(guī)定的其他情形。
在征地拆遷中，不僅可以依據(jù)行政機關的違法行為獲得更高的補償，還可以要求依照錯誤的行政行為要求國家賠償。
國家征地拆遷賠償?shù)膮^(qū)別分辨
與民事賠償區(qū)別
國家賠償是從民事賠償發(fā)展而來的，因此兩者有許多共通之處。但是，國家賠償是獨立于民事賠償?shù)淖猿审w系的法律制度，兩者的區(qū)別可概括為：
1.賠償發(fā)生的原因不同。國家賠償由國家侵權行為引起;而民事賠償由民事侵權行為引起。(《民法通則》規(guī)定的公務侵權與國家公權力的行使有關，公務侵權的民事責任實際適用《國家賠償法》的規(guī)定。)
2.賠償主體不同。國家賠償?shù)闹黧w是抽象的國家，具體的賠償義務由國家賠償法規(guī)定的賠償義務機關履行。賠償主體與賠償義務人相互分離。而民事賠償?shù)闹黧w通常是具體的民事違法行為人，賠償主體與賠償義務人相一致。
3.賠償?shù)臍w責原則不同。國家賠償?shù)臍w責原則是違法原則，而民事賠償?shù)臍w責原則體系由過錯責任原則、無過錯責任原則、公平責任原則構(gòu)成。
4.賠償程序不同。國家賠償?shù)某绦蜉^民事賠償更為復雜，其區(qū)別在于：首先，在提起國家賠償訴訟之前，除在行政訴訟中一并提起賠償外，請求人應先向賠償義務機關提出賠償請求，即實行賠償義務機關決定前置原則，不經(jīng)該決定程序，法院不予受理，而在民事賠償程序中，受害人可以直接向法院提起賠償請求，無須經(jīng)過前置程序。其次，證據(jù)規(guī)則不同。國家賠償一般實行“初步證明”規(guī)則，即賠償請求人首先要證明損害已經(jīng)發(fā)生，并且該損害是由國家機關及其工作人員的違法行為所引起，繼而，證明責任轉(zhuǎn)移到被告，而在民事賠償訴訟程序中則實行“誰主張、誰舉證”的證據(jù)規(guī)則。
與國家補償區(qū)別
國家補償是國家機關工作人員在行使職權過程中，因其合法行為給公民、法人或者其他組織造成的損失，國家對其給予彌補的制度。國家補償責任在國家賠償責任之前就已經(jīng)存在。其與國家賠償?shù)膮^(qū)別為：
1.兩者發(fā)生的基礎不同。國家賠償由國家機關及其工作人員的違法行為引起，以違法為前提;國家補償由國家的合法行為引起，不以違法為前提。
2.兩者性質(zhì)不同。國家補償?shù)母緦傩栽谟趪覍μ囟ㄊ芎Φ墓穹ㄈ嘶蛘咂渌M織損失的填補，旨在求得因公共利益而遭受特別損失的公民、法人或者其他組織提供補救，以體現(xiàn)其與普通公眾間的利益平衡，并不意味著任何對國家的非難。這可以說是兩者最主要的區(qū)別。
3.時間要求不同。國家賠償責任的前提條件是損害的實際發(fā)生，即先有損害，后有賠償;而國家補償即可以在損害發(fā)生之前進行，也可以在損害發(fā)生之后進行。
4.兩者承擔責任的方式不同。國家賠償責任以金錢賠償為原則，以恢復原狀，返還財產(chǎn)等方式為輔;國家補償責任多為支付一定數(shù)額的金錢。
5.工作人員的責任不同。國家賠償制度中有追償制度。在國家賠償了受害人的損失以后要向有故意或重大過失的作出違法行為的國家機關工作人員追償，但是國家補償制度中沒有追償制度。
在征地拆遷的過程中的戶口賠償
在征地拆遷的過程中，與戶口有關的主要是這兩項補償。
1、征收土地的補償
《土地管理法》第四十七條規(guī)定：“征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補償。
“征收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。征收耕地的土地補償費，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的六至十倍。征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地數(shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補助費標準，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的四至六倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補助費，最高不得超過被征收前三年平均年產(chǎn)值的十五倍。”
另外，根據(jù)《土地管理法實施條例》第二十六條的規(guī)定：“土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有;地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
“征收土地的安置補助費必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織安置的，安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補助費支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補助費發(fā)放給被安置人員個人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險費用。”
《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當根據(jù)土地補償費主要用于被征地農(nóng)戶的原則，制訂土地補償費在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的分配辦法。”
根據(jù)上述法律法規(guī)，對征收耕地的補償費用總結(jié)如下：
1)包括四項：土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。
2)土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有，但是要求主要用于被征地農(nóng)戶。
3)征收耕地的安置補助費，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。其具體歸屬要根據(jù)不同的情況來判斷。
4)地上附著物及青苗補償費歸地上附著物及青苗的所有者所有。
2、征收宅基地及地上房屋的補償
1)宅基地。
根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定，宅基地屬于“其他土地”中的建設用地，應當“按照被征收土地的原用途給予補償”。另外，“征收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規(guī)定。”但是在實踐中，如果參照耕地的標準來確定這兩項費用，實在是太低了。因此，國土資源部發(fā)布《關于完善征地補償安置制度的指導意見》，要求制訂征地區(qū)片綜合地價，之后又發(fā)布《國土資源部關于開展制訂征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準和征地區(qū)片綜合地價工作的通知》，對此進一步強調(diào)，力求解決征地工作中存在的補償標準偏低、同地不同價、隨意性較大等比較突出的問題。然而，即使這樣，隨著時間的推移和經(jīng)濟的發(fā)展，區(qū)片地價已經(jīng)變得落后和不合理。因此可以利用“不降低農(nóng)民生活水平”的原則來與征收方進行協(xié)商。
2)農(nóng)村房屋
農(nóng)村房屋是按照地上物進行補償?shù)??！秶临Y源部關于進一步做好征地管理工作的通知》規(guī)定：“住房拆遷要進行合理補償安置。征地中拆遷農(nóng)民住房應給予合理補償，并因地制宜采取多元化安置方式，妥善解決好被拆遷農(nóng)戶居住問題。在城市遠郊和農(nóng)村地區(qū)，主要采取遷建安置方式，重新安排宅基地建房。拆遷補償既要考慮被拆遷的房屋，還要考慮被征收的宅基地。房屋拆遷按建筑重置成本補償，宅基地征收按當?shù)匾?guī)定的征地標準補償。”可見，房屋補償和戶口沒有關系。
說到這里，可能有讀者會困惑了。所以我們要區(qū)別兩個概念：補償和安置。補償和安置經(jīng)常放在一起，但是這二者是有區(qū)別的。補償是對被征收房屋產(chǎn)權的補救措施，安置則是對產(chǎn)權人及家庭成員的生活和居住保障。在農(nóng)村房屋拆遷的補償中，與戶口基本上沒有關系，而有一定關系的主要是要求安置的權利，也就是獲得免費安置面積或者平價購買安置房的權利。針對安置的問題，地方政府可能會制定一些規(guī)章和政策，而更多的則是存在于具體的補償安置方案當中。
對于農(nóng)村土地和房屋的補償和安置，還有很多其他問題，比如戶口的遷出和遷入、承包地的調(diào)整和分配，以及離婚和結(jié)婚導致戶口變動等等，可謂紛繁蕪雜。要厘清這一問題并非本文所能涵蓋，而要處理和解決相關的補償安置問題，也非普通人所能勝任。如果您在征地拆遷過程中遇到與戶口相關的問題，最好還是聘請專業(yè)的拆遷維權律師幫助您處理，以防自己的合法利益受到侵害。
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