經(jīng)濟(jì)制度是指國家的統(tǒng)治階級(jí)為了反映在社會(huì)中占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展要求，建立、維護(hù)和發(fā)展有利于其政治統(tǒng)治的經(jīng)濟(jì)秩序，而確認(rèn)或創(chuàng)設(shè)的各種有關(guān)經(jīng)濟(jì)問題的規(guī)則和措施的總稱。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你介紹相關(guān)法律知識(shí)。

　　經(jīng)濟(jì)制度中所有權(quán)制度有哪些主要內(nèi)容?

　　一、社會(huì)主義公有制

　　所謂“公有制”(publicownership)，是指生產(chǎn)資料屬于不特定多數(shù)人，由社會(huì)或國家掌握所有權(quán)的一種財(cái)產(chǎn)制度。這里首先要注意一點(diǎn)：本書所謂的公有制，是指生產(chǎn)資料的占有形式，不包括生活資料的所有權(quán)制度。財(cái)產(chǎn)的公有形式有許多表現(xiàn)，在所有私有制國家中，也都有特定生產(chǎn)資料公有的形式，甚至也包括國家所有制，但如說到形成社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度主體的，只有社會(huì)主義公有制。社會(huì)主義公有制是指生產(chǎn)資料歸全社會(huì)或社會(huì)一部分人所有、由國家或一部分人的組織負(fù)責(zé)管理、經(jīng)營或享有占有權(quán)的所有制形式。

　　憲法第6條第1款規(guī)定：“中華人民共和國的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制”。生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制不僅決定了國家的本質(zhì)，也決定了我國經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)特征，是國家經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，也是保障工人階級(jí)實(shí)現(xiàn)對(duì)國家的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)工農(nóng)聯(lián)盟的基礎(chǔ)。根據(jù)1999年憲法修正案，公有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位主要體現(xiàn)在它的經(jīng)濟(jì)“主體”地位上，意為一方面它構(gòu)成了國家的經(jīng)濟(jì)命脈，另一方面則指它包容各種其他所有制的經(jīng)濟(jì)形式。

　　1、全民所有制經(jīng)濟(jì)，即國有經(jīng)濟(jì)，是生產(chǎn)資料歸社會(huì)全體成員公有、由代表全體人民的國家占有生產(chǎn)資料的一種所有制形式。這一部分社會(huì)財(cái)富的真正所有權(quán)人是全體公民，法律上的所有權(quán)人是國家，任何個(gè)人或一部分人或組織都不得享有對(duì)它的所有制。國有經(jīng)濟(jì)是我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基石，決定著我國社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。所以憲法第7條規(guī)定：“國有經(jīng)濟(jì)，即社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，是國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)力量。國家保障國有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展”。“國有經(jīng)濟(jì)”在1993年以前稱為“國營經(jīng)濟(jì)”，即國家不僅享有所有權(quán)而且直接進(jìn)行經(jīng)營管理的經(jīng)濟(jì)。

　　但是，國家是一個(gè)抽象的實(shí)體，真正進(jìn)行管理的是政府或政府的某一部門，甚至可以說是政府某一部門的某一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人。這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人不一定是一個(gè)經(jīng)營管理的專家，他也不直接參預(yù)具體企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng)，而只是按照財(cái)政報(bào)表、國家計(jì)劃等書面文件的要求或信息、甚至按照個(gè)人意志發(fā)號(hào)施令。因此，當(dāng)改革開放進(jìn)行到對(duì)經(jīng)濟(jì)制度提出合理要求時(shí)，修改憲法就是必然的了。1993年的八屆全國人大第一次會(huì)議通過了第二個(gè)憲法修正案，以“國有”代替“國營”，準(zhǔn)確反映當(dāng)時(shí)全民所有制經(jīng)濟(jì)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離的事實(shí)。

　　另外，除了國有工商業(yè)企業(yè)等國有經(jīng)濟(jì)外，全民所有制的另一重要標(biāo)的就是土地等自然資源。憲法第9條規(guī)定：“礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，都屬于國家的有，即全民所有;由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外”;憲法第10條規(guī)定：“城市的土地屬于國家的有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有;宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有”。

　　土地是維系人類生存和生命的最基本的生產(chǎn)資料之一，孟子曰：“民無恒產(chǎn)則無恒心”。憲法對(duì)土地等自然資源的規(guī)定，既強(qiáng)調(diào)了土地公有的原則，又適應(yīng)了構(gòu)成全國人口80%以上的農(nóng)民的需要，是十分合理的。特別是在改革開放過程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要法律對(duì)土地權(quán)益作出重新界定，所以，在1988年第七屆全國人大第一次會(huì)議上通過了第一次憲法修正案，將原憲法第10條第4款規(guī)定的“不得出租和非法轉(zhuǎn)讓土地”，修改為允許土地出租和轉(zhuǎn)讓土地的使用權(quán)。

　　2、公有制經(jīng)濟(jì)的另一種形式就是勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)，簡(jiǎn)稱集體經(jīng)濟(jì)。它是由集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的勞動(dòng)者共同占有生產(chǎn)資料的一種公有制經(jīng)濟(jì)。在這種經(jīng)濟(jì)形式中，生產(chǎn)資料是各個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的公共財(cái)產(chǎn)，是勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料限于特定集體范圍之內(nèi)的直接結(jié)合。

　　1982年制定現(xiàn)行憲法時(shí)，沒有及時(shí)反映農(nóng)民的要求和現(xiàn)實(shí)生活中的積極變化，從憲法條文看，農(nóng)村的改革仍然是違憲的。所以1988年八屆全國人大一次會(huì)議根據(jù)十多年來發(fā)生的新的變化，對(duì)憲法第8條第1款作了修改，將“農(nóng)村人民公社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社和其他生產(chǎn)、供銷、信用、消費(fèi)等各種形式的合作經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)。……”修改為“農(nóng)村中的家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制和生產(chǎn)、供銷、信用、消費(fèi)等各種形式的合作經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)。……”，刪去了已經(jīng)成為歷史的人民公社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，從而賦予了農(nóng)村改革的成果以合法的地位，也改變了“農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)”的法律含義。

　　1999年現(xiàn)行憲法的第三次修改，在第8條中將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形式定位為“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制”。也就是說，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是個(gè)體的家庭承包，而不是集體;集體是在個(gè)體經(jīng)營的基礎(chǔ)上由農(nóng)民自愿成立的合作組織;家庭與集體都是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)必不可少的經(jīng)濟(jì)形式，既有統(tǒng)一經(jīng)營的成份，也有個(gè)人經(jīng)營的成份，二者互相結(jié)合，構(gòu)成整體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

　　城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織，也是構(gòu)成勞動(dòng)群眾集體所有制內(nèi)容的一個(gè)重要方面。它是在對(duì)手工業(yè)實(shí)行社會(huì)主義改造的基礎(chǔ)上建立和發(fā)展起來的，是城鎮(zhèn)中一部分勞動(dòng)群眾聯(lián)合組成的各種形式的合作經(jīng)濟(jì)。憲法在第8條中規(guī)定：“城鎮(zhèn)中的重工業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)的各種形式的合作經(jīng)濟(jì)，都是社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)”。城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)具有重要作用，不僅已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中不可缺少的組成部分，在改革開放和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方面也占有非常重要的地位，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1997年國家工業(yè)增加值31752億元中，集體企業(yè)完成11875億元，不僅絕對(duì)數(shù)值高于國有企業(yè)，而且增長(zhǎng)的百分比也要高出7個(gè)百分點(diǎn)。

　　3、隨著改革開放事業(yè)的發(fā)展，公有制經(jīng)濟(jì)的具體實(shí)現(xiàn)形式出現(xiàn)了多樣化發(fā)展的趨勢(shì)，不單單只包括國有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，而且還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國有成份和集體成份。

　　所謂混合制經(jīng)濟(jì)，是指一個(gè)具體的經(jīng)濟(jì)部分或企業(yè)，其產(chǎn)權(quán)構(gòu)成中包括國家投資、集體投資、個(gè)人投資、外國投資、國際投資等資產(chǎn)要素的組合，既可以是兩種投資形成的、也可以是多種投資形成的經(jīng)濟(jì)形式;混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體里面包含的國家投資成份依然構(gòu)成了國家公有制經(jīng)濟(jì)的一個(gè)部分。

　　混合制國有經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式主要是通過股份制或股份合作制企業(yè)的建立而形成的，并且這是國家確定的對(duì)國有經(jīng)濟(jì)進(jìn)行改革的一個(gè)發(fā)展方向。在這一過程中，國家將對(duì)關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)命脈的的行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵭锌毓墒焦芾?，引入適當(dāng)?shù)钠渌Y產(chǎn)形式，提高整個(gè)國有經(jīng)濟(jì)的技術(shù)和競(jìng)爭(zhēng)力水平。國有經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)保持對(duì)我國整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的控制力，一方面對(duì)關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟(jì)必須占有支配地位;另一方面在各個(gè)經(jīng)濟(jì)或行業(yè)領(lǐng)域，如果是關(guān)系到國計(jì)民生的，國家就可按照市場(chǎng)的要求，實(shí)行控股。

　　所以，憲法第7條所說的國有經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的“主導(dǎo)力量”，就應(yīng)該理解為國有經(jīng)濟(jì)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的控制力，國有經(jīng)濟(jì)是控制整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)以至于國家社會(huì)主義發(fā)展方向的基礎(chǔ)性力量，而不是說要使國有經(jīng)濟(jì)占有整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的大部分或國家只鼓勵(lì)國有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　二、非公有制經(jīng)濟(jì)

　　我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，除了公有制經(jīng)濟(jì)成份以外，還有其他經(jīng)濟(jì)成份即勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)和外商投資企業(yè)經(jīng)濟(jì)。這些經(jīng)濟(jì)成份是我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著積極的作用。

　　從歷史唯物主義觀點(diǎn)出發(fā)，只有當(dāng)生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平后，生產(chǎn)關(guān)系才會(huì)發(fā)生根本的改變，從而導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)上層建筑的性質(zhì)發(fā)生變化。但是，包括中國在內(nèi)的大多數(shù)社會(huì)主義國家(原捷克斯洛伐克、東德除外)的建立都是一個(gè)相反的過程，即在生產(chǎn)力水平相對(duì)較落后的情況下，通過社會(huì)革命，先建立了社會(huì)主義國家，然后依靠政權(quán)的力量建立了公有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，隨后又進(jìn)行了一系列的公有化改造，使國家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脫離了生產(chǎn)力發(fā)展的水平，造成了對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙。中國共產(chǎn)黨在客觀歷史地分析了中國的生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)狀況后，實(shí)事求是地指出中國已經(jīng)是社會(huì)主義了，不可能走回頭路;但中國的社會(huì)主義還處于初級(jí)階段，因此，發(fā)展生產(chǎn)力是關(guān)鍵，凡是有利于生產(chǎn)力發(fā)展的，就是正確的，我們都要肯定和采用。就所有制形式而言，主要即指適合國情的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)和外商投資經(jīng)濟(jì)。

　　1、勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)

　　它是由城鄉(xiāng)個(gè)體勞動(dòng)者占有少量生產(chǎn)資料和產(chǎn)品，以自己從事勞動(dòng)為基礎(chǔ)的一種經(jīng)濟(jì)形式。它在法律允許的范圍內(nèi)，在國家工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督和管理下，從事經(jīng)營活動(dòng)。經(jīng)營的范圍主要是手工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和其他與人民日常生活關(guān)系較為密切的服務(wù)性行業(yè)。經(jīng)營方式有作坊、店鋪、攤檔、貨擔(dān)等。經(jīng)營的規(guī)模除了個(gè)人或者全家經(jīng)營外，還可以雇請(qǐng)一二個(gè)幫手或者帶三五名學(xué)徒。經(jīng)營的原則是遵守國家法律和政策，基本上是自食其力，以經(jīng)營者自己的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)全部民事責(zé)任。在1956年私有制改造以來，這種經(jīng)濟(jì)形式的從業(yè)者被稱為“小業(yè)主”;在私改以后從事個(gè)體勞動(dòng)的人很少，沒有固定的稱呼;改革開放以后，個(gè)體經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，從業(yè)者屬于個(gè)體工商戶，被通稱為“個(gè)體戶”。

　　改革開放二十年來，勞動(dòng)者個(gè)體經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展，迄今為止，我國城鄉(xiāng)個(gè)體勞動(dòng)者已達(dá)3000萬人，今后還將有較大的發(fā)展。

　　從事個(gè)體勞動(dòng)的公民已經(jīng)組織了“個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)”，在國家的指導(dǎo)和關(guān)懷下，各地的個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織個(gè)體勞動(dòng)者學(xué)習(xí)國家的政策和法律，進(jìn)行經(jīng)營業(yè)務(wù)交流等項(xiàng)活動(dòng)。

　　2、私營經(jīng)濟(jì)

　　私營經(jīng)濟(jì)是在法律規(guī)定范圍內(nèi)生產(chǎn)資料屬于私人所有、存在雇傭勞動(dòng)關(guān)系的一種經(jīng)濟(jì)形式，它可以是獨(dú)資企業(yè)、合伙組織或有限責(zé)任公司。它是我國近十年來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的深入而出現(xiàn)的一種新的經(jīng)濟(jì)形式，是在個(gè)體工商業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上形成的，其中大多數(shù)是由經(jīng)營規(guī)模較大、投資雇工較多的“個(gè)體大戶”衍化而成的。私營經(jīng)濟(jì)是自1956年社會(huì)主義改造完成以來我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中新出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)成份。在1982年制定憲法時(shí)，私營經(jīng)濟(jì)的數(shù)量還很少，但到1988年，大量的個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，許多個(gè)體戶雇傭了大量的“幫手”，變?yōu)榇笾行推髽I(yè)、甚至是企業(yè)集團(tuán)。

　　從私營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營方法和法律特征上看，它與解放初期的民族資本主義工商業(yè)區(qū)別不大，但也有顯著的不同。首先，相當(dāng)大一部分私營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)狀況屬于混合所有制，既有集體的也有國家的投資;其次，私營企業(yè)主多數(shù)是從社會(huì)主義勞動(dòng)者中產(chǎn)生的，目前只是我國社會(huì)中的一個(gè)階層，還沒有形成一個(gè)階級(jí);第三，私營企業(yè)從經(jīng)濟(jì)上依賴于國有經(jīng)濟(jì)體系，不能形成獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體系;第四，私營企業(yè)主的絕大多數(shù)人在政治上熱愛祖國，擁護(hù)社會(huì)主義制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國私營企業(yè)已有20多萬戶，戶均注冊(cè)資金達(dá)10萬元，從業(yè)人員有200多萬人。

　　個(gè)體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)具有同質(zhì)性，過去我們把它們作為社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的對(duì)立物看待的;在1982年制定憲法時(shí)先是承認(rèn)了個(gè)體經(jīng)濟(jì)的合法性，在1988年又承認(rèn)了私營經(jīng)濟(jì)的合法地位;1993年憲法把二者都規(guī)定為社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充，但地位上有差別，國家對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)是“指導(dǎo)、幫助和監(jiān)督”，對(duì)私營經(jīng)濟(jì)是“引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”;在1999年時(shí)憲法統(tǒng)一了對(duì)二者經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)識(shí)和有關(guān)國家政策。在經(jīng)濟(jì)地位上，個(gè)體和私營經(jīng)濟(jì)都屬于“多種所有制經(jīng)濟(jì)”中的一種，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“重要組成部分”;國家對(duì)它們都實(shí)行“引導(dǎo)、監(jiān)督和管理”。

　　3、外商投資企業(yè)

　　1979年起，國家實(shí)行對(duì)外開放的政策，先后制定了《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》，以及有關(guān)鼓勵(lì)外商投資的行政法規(guī)和地方性法規(guī)等。根據(jù)政策和法律，按照平等互利的原則，我國開始了利用外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，吸引外國或一些地區(qū)的企業(yè)、經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人，同我國的企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織舉辦合資、合作企業(yè)，或者由它們進(jìn)行獨(dú)資經(jīng)營。這種中外合資、合作企業(yè)和外資企業(yè)，統(tǒng)稱為外商投資企業(yè)。這是實(shí)行對(duì)外開放政策后出現(xiàn)的一種新的經(jīng)濟(jì)形式，是對(duì)我國社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的必要的和有益的補(bǔ)充。

　　所以，1982年制定憲法時(shí)在第18條規(guī)定：我國“允許外國的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人依照中華人民共和國法律的規(guī)定在中國投資，同中國的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行各種形式的經(jīng)濟(jì)合作。”“在中國境內(nèi)的企業(yè)和其他外國經(jīng)濟(jì)組織以及中外合資經(jīng)營的企業(yè)，都必須遵守中華人民共和國的法律。它們的合法的權(quán)利和利益受中華人民共和國法律的保護(hù)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅1992年內(nèi)在我國工商行政管理機(jī)關(guān)新注冊(cè)的外商投資企業(yè)就達(dá)47891家，是1991年內(nèi)注冊(cè)的3.9倍，至1992年底，我國外商投資企業(yè)已有84371家;1997年實(shí)際利用外資640億美元，在引進(jìn)外國投資國家排名榜上名列第2位。