破產(chǎn)管理人，是指破產(chǎn)案件中，在法院的指揮和監(jiān)督之下全面接管破產(chǎn)財產(chǎn)并負責對其進行保管、清理、估價、處理和分配的專門機構(gòu)。下面由學習啦小編為你詳細介紹破產(chǎn)管理人的相關(guān)法律知識。

　　破產(chǎn)管理人制度知多少：

　　破產(chǎn)管理人是什么人?

　　破產(chǎn)管理人制度是與重整制度、債權(quán)人委員會制度并列的我國新破產(chǎn)法的三大創(chuàng)新之一，它確立了專業(yè)化、市場化的破產(chǎn)管理人，更加尊重債權(quán)人意思自治，可以保證破產(chǎn)程序公正高效進行。然而，由于這個制度主要是學習與借鑒國外先進經(jīng)驗的結(jié)果，并非本土所自主產(chǎn)生，公眾對此感到陌生可以理解。正如在破產(chǎn)案件審理中，管理人要刻制印章、要到有關(guān)部門辦理財產(chǎn)移轉(zhuǎn)手續(xù)，經(jīng)常就有懷疑的目光，不明白管理人到底是什么人，不予以協(xié)助辦理。因此很有必要認識一下破產(chǎn)管理人。

　　破產(chǎn)管理人是指在破產(chǎn)程序過程中，由人民法院指定，在法院的指揮和監(jiān)督下對破產(chǎn)企業(yè)進行全面接管，并負責債務(wù)人必要的業(yè)務(wù)經(jīng)營、事務(wù)管理，對破產(chǎn)財產(chǎn)進行管理、處置、分配等各項破產(chǎn)事務(wù)的專門機構(gòu)。破產(chǎn)管理人是破產(chǎn)程序中最重要的一個組織。破產(chǎn)管理人作為一個相對獨立于債權(quán)人、債務(wù)人的社會中介機構(gòu)參與破產(chǎn)事務(wù)。破產(chǎn)程序能否在公正、公平和高效的基礎(chǔ)上順利進行和終結(jié)，與破產(chǎn)管理人的活動密切相關(guān)。因為，破產(chǎn)管理人在破產(chǎn)程序中的角色十分特殊，它一方面要維護債務(wù)人的利益，當破產(chǎn)程序啟動后就要接管債務(wù)人的財產(chǎn)，并全面管理破產(chǎn)事務(wù)，另一方面要為債權(quán)人利益進行管理、評估、處分、分配破產(chǎn)財產(chǎn);同時它還要向法院負責并報告工作，最后，它還要維護債務(wù)人員工的利益，在經(jīng)營管理破產(chǎn)財產(chǎn)及擬定破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案時必須要考慮員工等相關(guān)人的利益。

　　破產(chǎn)管理人是怎么產(chǎn)生的

　　破產(chǎn)管理人既可以由有關(guān)機構(gòu)或部門的人員組成的清算組擔任，也可由依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會中介機構(gòu)擔任。

　　破產(chǎn)管理人既然是破產(chǎn)程序中最重要的一個組織，承擔著重要的職責，既要具有專業(yè)的知識與技術(shù)，如管理能力，財務(wù)能力、訴訟能力，又要具有忠實勤勉的品格。因此，它的產(chǎn)生與選任過程很重要。為此，破產(chǎn)法專門單獨規(guī)定了管理人的資格、職責和責任等內(nèi)容。制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——管理人的選任，由最高人民法院以專項司法解釋予以規(guī)制。規(guī)定了一系列的條件與程序，以保障破產(chǎn)管理人的能力與品質(zhì)符合社會的需求。

　　一要入選管理人名冊。《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定，破產(chǎn)管理人由人民法院指定。再根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》法院在指定管理人時，除另有規(guī)定外，管理人應(yīng)當從管理人名冊中指定。根據(jù)本轄區(qū)律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會中介機構(gòu)及專職從業(yè)人員數(shù)量和企業(yè)破產(chǎn)案件數(shù)量編制管理人名冊。符合企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定條件的社會中介機構(gòu)及其具備相關(guān)專業(yè)知識并取得執(zhí)業(yè)資格的人員，均可申請編入管理人名冊。已被編入機構(gòu)管理人名冊的社會中介機構(gòu)中，具備相關(guān)專業(yè)知識并取得執(zhí)業(yè)資格的人員，可以申請編入個人管理人名冊。社會中介機構(gòu)及個人申請編入管理人名冊的，應(yīng)當向所在地區(qū)編制管理人名冊的人民法院提出，由該人民法院予以審定。2015年，根據(jù)破產(chǎn)法和上級法院的有關(guān)規(guī)定，中院成立了破產(chǎn)管理人評審委員會，結(jié)合泉州當?shù)貙嶋H制定了編制管理人名冊的工作方案及相應(yīng)申報條件、評分標準，在泉州晚報等媒體上發(fā)布了公告，共有22家中介機構(gòu)(包括17家律師事務(wù)所、3家會計師事務(wù)所、2家清算公司)、36名個人(包括35名執(zhí)業(yè)律師、1名注冊會計師)報名參加。中院嚴格按照專職從業(yè)人員人數(shù)、最近三年人均辦理公司訴訟案件數(shù)、誠信等級、專職從業(yè)人員代理破產(chǎn)衍生訴訟、公司清算案件情況、參加破產(chǎn)專題培訓(xùn)情況、是否有不良執(zhí)業(yè)表現(xiàn)或執(zhí)業(yè)記錄等十四項逐項進行打分，依照申請人的執(zhí)業(yè)能力與執(zhí)業(yè)表現(xiàn)最終確定了15家中介機構(gòu)，8個個人入選泉州管理人名冊，建立了泉州當?shù)氐墓芾砣岁犖?，為破產(chǎn)案件的順利進行儲備了人力資源。

　　二要獲得人民法院的指定。我國破產(chǎn)法規(guī)定：管理人由人民法院指定。債權(quán)人會議認為管理人不能依法、公正執(zhí)行職務(wù)或者有其他不能勝任職務(wù)情形的，可以申請人民法院予以更換。為了公平、公正、高效審理企業(yè)破產(chǎn)案件，依法保護債權(quán)人、債務(wù)人和其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益，確保企業(yè)破產(chǎn)案件管理人忠誠履職、勤勉盡責，泉州中院制定了《企業(yè)破產(chǎn)案件管理人名冊使用辦法(試行)》，規(guī)定管理人一般從泉州市中級人民法院編制的《企業(yè)破產(chǎn)案件管理人名冊》中采取隨機搖號的方式指定。影響重大、法律關(guān)系復(fù)雜、債務(wù)人財產(chǎn)分散的企業(yè)破產(chǎn)案件，可以采取競爭方式或其他方式。

　　破產(chǎn)管理人有什么權(quán)力

　　1、管理權(quán)。破產(chǎn)人所有的全部財產(chǎn)應(yīng)全部移交破產(chǎn)管理人管理和處分。破產(chǎn)管理人接受的破產(chǎn)財產(chǎn)包括破產(chǎn)人的有形和無形財產(chǎn)、動產(chǎn)和不動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、對外的債權(quán)、持有的股份和債券以及破產(chǎn)人對外應(yīng)履行的債務(wù)。接管破產(chǎn)財產(chǎn)后，破產(chǎn)管理人應(yīng)當予以妥善保護和管理，防止破產(chǎn)財產(chǎn)遭受意外或人為的損失。具體管理破產(chǎn)財產(chǎn)的內(nèi)容包括：接管破產(chǎn)財產(chǎn)及相關(guān)文件;對破產(chǎn)財產(chǎn)營業(yè)權(quán);對破產(chǎn)財產(chǎn)處分的權(quán)利;決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支;擔保權(quán)。在重整期間，管理人為繼續(xù)營業(yè)而借款的，可以為借款設(shè)定擔保。

　　2、撤銷權(quán)。由于破產(chǎn)程序時間較長，過程復(fù)雜，在破產(chǎn)程序開展期間，破產(chǎn)人可能利用其優(yōu)勢地位，向債務(wù)人隱匿財產(chǎn)、將財產(chǎn)贈與他人等方式規(guī)避債務(wù)的償還，或者向部分債權(quán)人清償或部分清償債務(wù)，在這種情況下，其余債權(quán)人并不知情，且此時其債權(quán)即使有擔保也難以得到實現(xiàn)，故設(shè)定了撤銷權(quán)以維護債權(quán)人的權(quán)益，破產(chǎn)法中的撤銷權(quán)由管理人做出，對于下列情形，管理人可以行使撤銷權(quán)：無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的;以明顯不合理的價格進行交易的，指債務(wù)人以不合理價格與第三人交易，損害債權(quán)人實現(xiàn)債權(quán)的行為;對沒有財產(chǎn)擔保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔保的;對未到期的債務(wù)提前清償?shù)?放棄債權(quán)的。在破產(chǎn)過程中，如破產(chǎn)管理人發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)人有以上行為的，則可行使撤銷權(quán)。

　　3、法律程序代表權(quán)。在企業(yè)申請破產(chǎn)之前，或在破產(chǎn)過程中均可能存在訴訟或仲裁或其相關(guān)法律程序。在人民法院受理破產(chǎn)申請以前，對債務(wù)人已經(jīng)開始的訴訟、仲裁或者其他法律程序，破產(chǎn)管理人上任以后，由破產(chǎn)管理人承擔繼續(xù)訴訟、仲裁或者其他法律程序的責任;破產(chǎn)申請受理以后，破產(chǎn)管理人為取回被他人占有的債權(quán)人財產(chǎn)，或者為行使債權(quán)，可以代表債務(wù)人向人民法院提起新的訴訟，或者為解決爭議提起仲裁。

　　4、獲得報酬權(quán)。企業(yè)破產(chǎn)事項是一項時間長且復(fù)雜的事務(wù)，需由專業(yè)的人員來處理。一方面，需要一定的人力、物力才能保證企業(yè)破產(chǎn)的順利展開;另一方面，作為法院指定的破產(chǎn)管理人，管理破產(chǎn)財產(chǎn)，承擔法律規(guī)定的義務(wù)，應(yīng)當獲得一定的報酬。我國《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定：管理人的報酬由人民法院確定，如債權(quán)人會議對管理人的報酬有異議的，可以向法院提出。同時，我國對管理人獲得報酬權(quán)還進行了如下規(guī)定：破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)由債務(wù)人財產(chǎn)隨時清償，且破產(chǎn)費用有權(quán)優(yōu)先獲得賠償。如上規(guī)定充分的對管理人獲得報酬的權(quán)利進行保護。

　　管理人從事管理事務(wù)三要

　　一是管理人要勤勉謹慎從事破產(chǎn)管理事務(wù)。破產(chǎn)管理人應(yīng)當作為一個善良的管理人，勤勉、謹慎地管理破產(chǎn)財產(chǎn)，關(guān)于勤勉義務(wù)實踐主要掌握的標準要以行為者自身從事自己獲利時的行為標準來判斷他在對待他人事務(wù)上的相同注意義務(wù)，并盡其最大專業(yè)能力和知識來實現(xiàn)破產(chǎn)財產(chǎn)的合理分配。

　　二是管理人要忠實于破產(chǎn)管理事務(wù)。管理人在管理和處分破產(chǎn)財產(chǎn)的時候，須以破產(chǎn)財產(chǎn)的利益為重心，不得以任何行為損害破產(chǎn)財產(chǎn)，也不得在管理破產(chǎn)財產(chǎn)的活動中為自己或第三人謀取利益。

　　三是管理從事破產(chǎn)管理事務(wù)要接受法院與債權(quán)人的監(jiān)督。破產(chǎn)管理人在管理破產(chǎn)財產(chǎn)的過程中，需接受監(jiān)督，主要監(jiān)督主體包括：人民法院、債權(quán)人及相關(guān)專業(yè)機構(gòu)。

　　誰來管理管理人

　　管理人在日常活動中受到管理人所在行業(yè)監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督管理，如律師事務(wù)所由司法行政部門管理，會計師事務(wù)所由財政部門管理。在破產(chǎn)程序中，破產(chǎn)法確立了二元化主體監(jiān)督機制，管理人受到來自人民法院、債權(quán)人會議和債權(quán)人委員會的監(jiān)督。

　　接受人民法院的監(jiān)督。管理人依照法律規(guī)定執(zhí)行職務(wù)，向人民法院報告工作。人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的同時，應(yīng)當指定管理人。管理人在破產(chǎn)程序中依照法律規(guī)定履行職責。雖然很多的具體破產(chǎn)管理工作均由管理人來處理，但在整個破產(chǎn)程序中，人民法院仍起著主導(dǎo)作用，人民法院負責指導(dǎo)和監(jiān)督管理人的工作，對管理人的選任、更換、報酬等進行必要的監(jiān)督。管理人向人民法院負責。

　　接受債權(quán)人會議和債權(quán)人委員會的監(jiān)督。破產(chǎn)法規(guī)定：“管理人實施下列行為，應(yīng)當及時報告?zhèn)鶛?quán)人委員會：

　　涉及土地、房屋等不動產(chǎn)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓;探礦權(quán)、采礦權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓;全部庫存或者營業(yè)的轉(zhuǎn)讓;借款;設(shè)定財產(chǎn)擔保;債權(quán)和有價證券的轉(zhuǎn)讓;履行債務(wù)人和對方當事人均未履行完畢的合同;放棄權(quán)利;擔保物的取回;對債權(quán)人利益有重大影響的其他財產(chǎn)處分行為。未設(shè)立債權(quán)人委員會的，管理人實施前款規(guī)定的行為應(yīng)當及時報告人民法院。”在破產(chǎn)程序中，管理人掌握著管理和處分破產(chǎn)財產(chǎn)事務(wù)的大權(quán)，管理人是否依法履行職責，要受到債權(quán)人會議的監(jiān)督。債權(quán)人會議是破產(chǎn)程序中的意思表示機關(guān)，有權(quán)對破產(chǎn)程序進行過程中的有關(guān)重大事項作出決定，以防止破產(chǎn)管理人濫用權(quán)利。

　　其他機構(gòu)的監(jiān)督。特殊性質(zhì)企業(yè)在破產(chǎn)過程中，還將受到其監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督。

　　怎樣管理管理人

　　一方面，我國的管理人制度是在借鑒各國破產(chǎn)立法的基礎(chǔ)上形成的，其本土化移植并無之前的司法經(jīng)驗可考，給實踐運用帶來不少困惑。另一方面，全國各地司法資源的分配不均衡，有的地區(qū)從事破產(chǎn)審判較早，如北京、深圳、溫州等地，形成了成熟的富有經(jīng)驗的破產(chǎn)管理人團隊，有的地區(qū)沒有開展破產(chǎn)審判工作，相應(yīng)的破產(chǎn)管理人團隊也沒有形成，這就導(dǎo)致各地破產(chǎn)管理人素質(zhì)參差不齊。有的破產(chǎn)管理人，需要法官手把手教導(dǎo)如何開展工作、制作相關(guān)文書，牽扯了法官大量精力。

　　為了解決這一問題，泉州中院選任外地經(jīng)驗豐富的14家管理人機構(gòu)，組成我市企業(yè)兼并重組和破產(chǎn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組顧問組，一方面，協(xié)助我市管理人隊伍的培育、培訓(xùn)，提升本地管理人隊伍的業(yè)務(wù)水平;另一方面，直接參與重點危困企業(yè)的破產(chǎn)處置工作。

　　在具體案件中，顧問組成員通過競爭性談判參與政府部門成立的清算組，并經(jīng)法院依法指定，成為企業(yè)的管理人。在這一過程中，顧問組管理人需要與本地管理人進行配對合作，通過配對合作模式傳、幫、帶，有助于本地管理人學習與借鑒外地有益經(jīng)驗，提升業(yè)務(wù)水平。同時，為了嚴格管理管理人，避免管理人在管理事務(wù)中挑肥揀瘦，怠于行使管理人職權(quán)等弊端，泉州中院還制定了《企業(yè)破產(chǎn)案件管理人名冊使用辦法(試行)》，對確定管理人的方式、管理人履職的考核、管理人工作報告等進行了規(guī)范，為探索管理人淘汰、增補和分級制度奠定了制度基礎(chǔ)。此外，還參與制定了《泉州市企業(yè)破產(chǎn)處置專項資金管理使用暫行辦法》，建立破產(chǎn)費用專項資金，激發(fā)破產(chǎn)管理人的工作積極性，全方位規(guī)范管理管理人工作，促進破產(chǎn)審判高效有序進行。