督促程序有何特點(diǎn)
督促程序是中國(guó)現(xiàn)行《民事訴訟法》中新增加的一種審判程序,是指人民法院根據(jù)債權(quán)人提出的要求債務(wù)人給付一定的金錢或者有價(jià)證券的申請(qǐng),向債務(wù)人發(fā)出附條件的支付令,以催促債務(wù)人限期履行義務(wù),如果債務(wù)人在法定期間內(nèi)不提出異議,該支付令即具有執(zhí)行力的一種程序。下面由學(xué)習(xí)啦小編為你介紹相關(guān)法律知識(shí)。
督促程序有何特點(diǎn)?
督促程序與其他民事審判程序相比較,具有以下特點(diǎn):
督促程序非訟性督促程序與解決民事爭(zhēng)議案件的一般審判程序不同,它以當(dāng)事人之間不存在實(shí)體上的債權(quán)債務(wù)糾紛為前提,當(dāng)事人不直接進(jìn)行對(duì)抗。債權(quán)人是申請(qǐng)人而不是原告,其權(quán)利請(qǐng)求僅限于向人民法院申請(qǐng)以支付令的方式催促債務(wù)人履行到期債務(wù)。督促程序因債權(quán)人的申請(qǐng)而開始,沒有對(duì)立雙方當(dāng)事人參加訴訟。因此,督促程序并不解決當(dāng)事人之間的民事權(quán)益爭(zhēng)議,具有非訟的特點(diǎn)。
特定性督促程序僅適用于請(qǐng)求給付金錢和有價(jià)證券的案件,并附有一定條件限制,督促程序如債權(quán)人沒有對(duì)待給付義務(wù)、支付令能送達(dá)債務(wù)人等。它不像處理民事爭(zhēng)議案件的審判程序?qū)γ袷掳讣哂衅毡榈倪m用性。所謂金錢,是指作為流通手段和支付手段的貨幣,通常是指人民幣,在特定的情況下也包括外國(guó)貨幣。所謂有價(jià)證券,是指匯票、本票、支票、股票、債券、國(guó)庫(kù)券以及可以轉(zhuǎn)讓的存單。
可選擇性債權(quán)人請(qǐng)求債務(wù)人給付金錢、有價(jià)證券,符合條件的,可以適用督促程序。但是,法律并沒有強(qiáng)制規(guī)定這類案件必須適用督促程序,當(dāng)事人可以選擇訴訟程序或督促程序來(lái)解決,只是選擇訴訟程序時(shí)間更長(zhǎng),不利于問(wèn)題的快捷簡(jiǎn)便解決。如果當(dāng)事人選擇了訴訟程序的,就不能再選擇督促程序。選擇訴訟程序的,適用第一審普通程序或者簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理??梢?,督促程序不是解決這類案件的必經(jīng)程序或惟一程序,法律賦予了當(dāng)事人的程序選擇權(quán)。
簡(jiǎn)捷性人民法院適用督促程序?qū)徖戆讣?,僅對(duì)債權(quán)人提出的申請(qǐng)和債權(quán)債務(wù)關(guān)系的事實(shí)和督促程序證據(jù)進(jìn)行書面審查,不傳喚債務(wù)人,也無(wú)須開庭審理。對(duì)符合條件的,人民法院直接發(fā)出支付令;不符合條件的,人民法院駁回債權(quán)人的申請(qǐng),并且不能提出上訴。審判組織采用獨(dú)任制的形式。因此,與訴訟程序相比,督促程序具有簡(jiǎn)便、快捷的特點(diǎn)。
附條件性人民法院向債務(wù)人發(fā)出的支付令只有符合一定的條件才能生效。這些條件包括兩個(gè)方面:一是期限上的要求,即債務(wù)人自收到支付令之日起15日屆滿支付令才能生效;二是行為上的要求,即債務(wù)人在上述期限屆滿前不清償債務(wù),也不提出書面異議的,支付令才能生效。只有同時(shí)具備這兩個(gè)條件,支付令才發(fā)生強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力。
其他特點(diǎn): 由基層人民法院一審解決,沒有上訴審; 法院受理結(jié)果以支付令或裁定書形式表現(xiàn),不存在判決形式; 不組成合議庭; 只審查不審理; 只由債權(quán)人提出不需債務(wù)人參加; 只看債務(wù)人態(tài)度,不查債務(wù)人理由; 法院從受理到審查共為20天,債務(wù)人提出異議的期限為15天,快速有效; 終結(jié)后仍可起訴。